Веревкин Вадим Нилович (р. 27 июня 1935, г. Старая Русса, Новгородская области), подполковник внутренней службы, действительный членНАНПБ, доктор технических наук, старший научный сотрудник.

Известный учёный в областипожарной безопасности промышленных объектов и профилактики электрическихисточников зажигания.

Окончил Ленинградский государственный ордена Ленина им. А.А. Жданова университет (1957) и аспирантуру при Московском институте хи­мического машиностроения (1965).

С 1965 работает вЦНИИПО (ВНИИПО) МВД СССР в должностях старшего и ведущего научного сотрудника. Ныне главный научный сотрудник ФГУ ВНИИПО МЧС России.

Свою научно-исследовательскую деятельность посвятил исследованиям свойств элементарных самораспространяющихся пламён и профилактике источников зажигания. Результаты исследований послужили обоснованием для разработки системы электростатическойискробезопасности и используются в обеспечениимолниезащиты и защиты от грозовых и коммутационных перенапряжений, а также в обеспечении искробезопасности электронно-ионных технологий, пьезоэлектрических устройств, электрических цепей и т. п.

Автор 5 монографий (в соавторстве) и 17 авторских свидетельств на изобретения. Опубли­ковал более 100 научных статей. Являлся руководителем или ответственным исполнителем разра­ботки ряда государственных стандартов СССР и России и НТД.

Принимал участие в работе ТК Госстандарта «Взрывозащищённое электрооборудование», секции по защите отстатического электричества Совета «Охрана труда» ВЦСПС и ГКНТ СССР и в работе ГЭК ВИПТШ иАкадемии Государственной противопожарной службы МЧС России.

Награждён многими медалями, в том числе ВДНХ, и знаком «Изобретатель СССР». Лауреат премии НАНПБ за 2006.

Оформление результатов мероприятий по контролю. По результатам меро­приятия по контролю государственным инспектором, осуществлявшим проверку, составляется акт в двух экземплярах. В акте отражается краткая характеристикапожарной опасности объекта, а также результаты мероприятия по контролю. К акту прилагаются протоколы (заключения) проведённых исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность занарушение требований пожарной безопасности, другие документы или их копии, подтверждающие результаты мероприятия по контролю. Один экземпляр акта с копиями приложений в 10-дневный срок со дня окончания проверки вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину (или их представителям) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приоб­щается к экземпляру акта, остающемуся в контрольно-наблюдательном делеоргана ГПН.

При выявлении в ре­зультате мероприятия по контролю административного правонарушения в областипожарной безопасности, в том числе не вы­полненных в установленные сроки мероприятий, предложенных обязательными для исполнения пред­писаниями, государственный инспектор в пределах своих полномочий должен принять все меры по контролю за уст­ранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможной угрозы жизни, причинения вреда здоровью людей, имуществу, а также меры по привлечению лиц, допустивших нару­шения, к ответственности.

В случае выявления административного правонарушения государственный инспектор составляет прото­кол в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях, и даёт предписание об устранении выявленных нарушений (документы оформляются в двух экземплярах). В предписание включаются мероприятия по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, установлен­ные для соответствующих стадий жизненного цикла объекта контроля (надзора). На существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с нормативными документами, действовавшими на период проектирования и строительства, требования новых нормативных докумен­тов не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и со­оружений приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей. При изменении функционального назначения существующих зданий (сооружений) или отдельных помещений в них, а также в

Открытая электропроводка — электропроводка, проложенная по поверхности стен, по­толков, по фермам и другим строительным элементам зданий и сооружений, по опорам, на лотках, струнах, тросах, роликах, изоляторах, в трубах, коробах, гибких металлических рукавах, электротехнических плинтусах и наличниках, свободной подвеской и тому подобное. Может быть стационарной, передвижной и пере­носной. Открытая электропроводка не должна распространятьгорение.

Пожарная безопасность открытой электропроводки обеспечивается правильным выбором аппаратов электрической за­щиты, видов кабельных изделий и электромонтажной арматуры (труб, коробов, лотков и тому подобного) для их прокладки в соответствии с требованиями ПУЭ.

Литература: Правила устройства электроустановок / Минэнерго СССР. — 6-е издание, перераб. и доп. М., 1986.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности — возникшее из правонарушений в областипожарной безопасности правовое отношение между государст­вом в лице специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соот­ветствующие лишения и неблагоприятные последствия занарушение требований пожарной безопасно­сти, содержащихся в НПА и нормативных документах по пожарной безопасности. За нарушение требо­ваний пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ устанавливается дисциплинар­ная, административная и уголовная ответственность.

• Дисциплинарная ответственность — правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарного проступка, которая заключается в наложении дисцип­линарного взыскания администрацией организации.
• Административная ответственность — правовая форма воздействия на физических и юридических лиц за совершенное административное правонарушение.
• Уголовная ответственность — правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к ви­новному государственного принуждения в форме наказания.

Дисциплинарная ответственность за совершение дисциплинарного проступка работниками орга­низаций предусмотрена Трудовым кодексом РФ. При наложении дисциплинарного взыскания учиты­ваются тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершён, предшествующая работа и поведение рабочего и служащего. До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисцип­лины должны быть затребованы объяснения. В соответствии с Трудовым кодексом за совершение дисциплинар­ного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложен­ных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взы­скания:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

ФЗ, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыска­ния.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности предусмотрена следующими статьями КоАП РФ:

• статья 8.32. Нару­шение ППБ в лесах;
• статья 11.16. Нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздуш­ном транспорте ППБ;
• статья 14.1, часть 2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разре­шения (лицензии), если такое разрешение (такая

Особый противопожарный режим — особые условия деятельности ГПС в случае по­вышенияпожарной опасности; устанавливается решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительныетребования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной безопасности. Особый противопожарный режим также предусматривает комплекс организационных и технических мероприятий пообеспечению пожарной безопасности объектов государственного значения и предприятий ВПК (военно-промышленного комплекса). Организационные мероприятия в числе других включают в себя создание специально подготовленных пожарных подразделений для осуществления надзорно-профилактической деятельности и тушения пожаров на охраняемых объектах. Технические мероприятия — это средства и способы предупреждения и тушения специфических пожаров на объектах с высокоэнергетическими и быстрогорящими топливами, взрывчатыми материалами, радиоактивными, отравляющими веществами и так далее. Особый противопожарный режим в таких случаях осуществляют специальные подразделения ГПС. В период действия особого противопожарного режима подразделениягарнизона пожарной охраны могут быть переведены на усиленный ва­риант несения службы.

Литература: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Организация пожаротушения — совокупность управленческих, инженерно-технических и оператив­но-тактических решений, обеспечивающих спасение людей,эвакуацию или защиту отОФП имущества и успешноетушение пожаров в населённых пунктах и на различных объектах. Организация пожаротушения включает в себя:

• разра­ботку и реализацию инженерно-технических пожарно-профилактических решений для успешного тушения пожаров;
• создание подразделенийпожарной охраны, оснащение их необходимой техникой, средствами связи и определение им конкретных задач;
• организацию связи и взаимодействия между подразделениями по­жарной охраны, службами жизнеобеспечения, иными специальными службами городов, поселений и объектов, привлекаемыми к тушению пожаров;
• разработку документов предварительного планирования действий по тушению пожаров;
• организацию службы пожарной охраны и готовности к тушению пожаров и про­ведениюАСР;
• координацию деятельности всех видов пожарной охраны; комплекс НПА, направленных наобеспечение пожарной безопасности на охраняемой территории и в организациях.

Литература: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Устав службы пожарной охра­ны. М., 2001; Повзик Я.С., Капел П.П., Матвейкин A.M. Пожарная тактика. М., 1990.

Организация пожарной охраны — процесс создания подразделенийпожарной охра­ны, осуществляющихпрофилактику пожаров, спасание людей, имущества припожарах, их тушение и проведениеАСР.

ПодразделенияФПС создаются в целях организации профилактики итушения пожа­ров в организациях (объектовые подразделения), в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения), в населённых пунктах (территориальные под­разделения). Финансовое обеспечение деятельности ФПС, социальных гарантий и компенсаций её личному составу является расходным обязательством РФ. Материально-техническое обеспечение ФПС осуществ­ляется в порядке и по нормам, установленным Правительством РФ. Организационная структура, пол­номочия, задачи, функции, порядок деятельности ФПС определяются Положением о ФПС.

Про­тивопожарная служба субъектов РФ создается органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ. Финансовое обеспечение деятельности подразделенийГПС, создан­ных органами государственной власти субъектов РФ, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов РФ является расходным обязательством субъектов РФ.

Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муници­пальной пожарной охраны, порядок её взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.

Ведомственная пожарная охрана создается федеральными орга­нами исполнительной власти, организациями в целяхобеспечения пожарной безопасности. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожар­ной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями.

Частная пожарная охрана создается в населённых пунктах и орга­низациях. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществ­ляются в соответствии с ГК РФ.

Добровольная пожарная охрана создается для участия в деятельности по предупреждению и (или) тушению пожаров в населённых

Ведомственная пожарная охрана — видпожарной охраны, которую могут создавать федеральные органы исполнительной власти, организации в целях обеспечения пожарной безопасности. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными сГПС. При выявлениинарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей в подведомственных организациях, В. п. о. имеет право приостановить полностью или частично работу организаций (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ. Контроль за обеспечением пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских, речных и железнодорожных транспортных средств, а также плавающих морских и речных средств и сооружений осуществляется соответствующими федеральными органами ис­полнительной власти. Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и консульских учреждений РФ, а также представительств РФ за рубежом осуществляется в соот­ветствии с законодательством РФ, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций личному составу осуществляется их учредителями за счёт собственных средств.
Литература: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Васильев Михаил Сергеевич (р. 24 июня 1936, г. Новокузнецк, Кемеровская обл.), полковник внутренней службы.

Специалист в области нормативного регулирования широкого спектра проблемпожарной безопасности.

В 1959 с отличием окончил Тульский механический институт (ныне политехнический университет). Работал на машиностроительном заводе (г. Узловая, Тульская обл.), заводе 40-летия Октября (г. Балашиха, Московская обл.). Работать воВНИИПО начал в 1966 в должности начальника лаборатории стандартизации отделапожарной техники.

Основные научные интересы:пожарно-техническая терминология, знаки пожарной безопасности; условные графические обозначения, классификация, кодирование и контроль качествапожарно-технической продукции.

Им впервые были составлены требования к новойбоевой одежде для защиты отводы иповерхностно-активных веществ, пожарным са­погам, двупалым рукавицам, пожарному спасательному поясу из цельной ленты, поясному пожарному карабину,пожарному топору, каске из ударопрочного поликарбоната, разработан терминологический стандарт напожарную технику, стандарты на знаки пожарной безопас­ности и условные графические обозначения к описаниюпожаров, планов эвакуации и проти­вопожарной защиты. Его идеи нашли воплощение в стандарте на цветографические схемы ок­раски, специальные световые и звуковые сигналы транспортных средств оперативных служб (в т. ч.пожарных машин). Под его руководством и непосредственном участии разработано более 30 ГОСТов на пожарную технику,ОТВ и др.

Награждён 5 медалями, знаками «Изобретатель СССР», «За заслуги в стандартизации» и др.

Описание пожара — документ, составляемый на крупные или характерныепожары (по­жары с убытком 3 420 МРОТ и более, пожары с групповой гибелью людей (3 и более человек), с количеством травмированных 10 и более человек, а также пожары, анализ причин возникновения и результатов тушения которых представляет практический или научный интерес).

Описание пожара содержит информацию о ходеразвития и тушения пожара; составляется должностными лицами подразделений или органов управления подраз­деленийпожарной охраны в срок не более 30 суток с момента возникновения пожара. Описание пожара состоит из карточки исследования пожара и приложений. Карточка исследования пожара включает в себя все основные вопросы по раз­витию и организации тушения пожара и наиболее полно и детально отражает результаты его изучения.

При составлении описания пожара необходимо:

• давать краткие, точные, достоверные и исчерпывающие ответы на все пунктыкарточки учета результатов изучения крупного пожара (пункты о возникновении и разви­тии пожара и о ходе тушения и руководства тушением пожара освещаются в более подробном изложении с обя­зательной оценкой действияРТП, оперативного штаба и подразделений пожарной охраны);
• включать сведения о времени событий на пожаре только после тщательной проверки;
• давать детальный анализ всех действий участвующих в тушении пожара подразделений пожарной охраны и их руководителей,участников тушения пожара, а также условий, которые привели к развитию пожара до крупных размеров;
• осве­щать подробно применение новых способов, методов и средств тушения, интенсивность подачиОТВ, поведение конструкций и другое;
• освещать положительные и отрицательные стороны профилактической работы в организации (на объекте) и оперативно-тактическую характеристику организации (объекта);
• выводы и предложения давать таким образом, чтобы руководство органов управления пожарной охраны могло разрабо­тать мероприятия, обеспечивающие улучшение профилактической работы, организации тушения пожа­ра, совершенствование противопожарных норм и правил, а также вносить предложения об изменении законо­дательства по вопросампожарной безопасности;
• таблицу основных показателей сосредоточения сил и средств развития и тушения пожаров, а также совмещенный график роста (во времени) площади пожара и сум­марного расхода ОТВ составлять после тщательного анализа и проверки цифровых данных.

Приложе­ния к описанию пожара включают:

• таблицу основных показателей сосредоточения сил и средств, развития и тушения пожара;