Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности — совокупность законов и подзаконных актов РФ, регулирующих общественные отношения в области обеспечения пожарной безопасности и включающих в себя нормы административного, гражданского и некоторых других отраслей права. Законодательство РФ о пожарной безопасности представляет собой дифференцированную систему нормативных правовых актов, основанную на принципах субординации и скоординированности её структурных компонентов. Оно основывается на Конституции РФ, имеет вертикальную струк­туру, базу которой составляет Федеральный закон «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регули­рующие вопросы пожарной безопасности. ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В развитие положений ФЗ «О пожарной безопасности» приняты подзаконные нормативные правовые акты федерального и ведомственного уровней, в которых разработаны механизмы реализации норм ФЗ. Законодательство субъектов РФ не действует в части, устанавливающей более низкие, чем указанный выше Федеральный закон,требования пожарной безопасности.

Кроме нормативных правовых актов, законодательство РФ о пожарной безопасности включает в себя технические регламенты и нормативные документы по пожарной безопасности, в которых устанавливаются обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Законодательство РФ о пожарной безопасности находится в постоянном развитии и претерпевает изменения, учитывающие процессы, происходящие в обществе.

Литература: Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Зажигательные вещества (составы) — вещества (составы), которые при сжигании дают световой, тепловой, дымовой, звуковой эффекты, используемые в специальных целях. Зажигательные вещества (составы) применяют в качестве пиротехнической продукции промышленного и гражданского назначения.

Пиротехнические составы представляют сотой механические смеси. Они состоят в основном из окислителей и горючих веществ и содержат добавки, сообщающие составам дополнительные специальные свойства, — окрашивающие пламя, образующие цветной дым, уменьшающие чувствительность состава (флегматизаторы), увеличивающие механическую прочность запрессованного состава (связующие) и другие. В качестве окислителей применяют нитраты (бария, калия, натрия, стронция), хлораты калия, оксиды и пероксиды металлов (соединения, которые при разложении выделяют кислород).

В качестве горючих компонентов пиротехнических составов применяют неорганические (алюминий, магний, сплавы алюминия с магнием) и органические (бензин, керосин, нефть, мазут, бензол, скипидар и другие; углеводы: крахмал, сахар, древесные опилки; смолы; бакелит, идигол, олифа) соединения.

Горючее вещество выбирают в целях получения заданного специального эффекта: температуры горения, дыма, цвета и т. д. Пиротехнические составы чувствительны к механическим (удар, трение, вибрация) и тепловым (нагрев, открытое пламя) воздействиям. При горении пиротехнических составов достигается температура 3000ºС. Многие пиротехнические составы, при горении которых образуются газы или пары, обладают взрывчатыми свойствами и, подобно ВВ, под воздействием того или иного импульса способны к взрыву и детонации. Пиротехническую продукцию по взрывопожарной и пожарной опасности подразделяют на классы в зависимости от радиуса опасной зоны поражения (ОФП и взрыва, ударная волна, разлёт осколков, кинетическая энергия, акустическое излучение, воспламеняющая способность).

Пиротехнические изделия с первого по третий класс относятся к изделиям развлекательного характера. В зависимости от назначения и конструктивных особенностей действие фейерверочных пиротехнических изделий сопровождается проявлением одного или нескольких ОФП:

• пламя или высокотемпературная струя продуктов горения;
• разбрасываемые пожароопасные элементы конструкции (горящие таблетки, раскалённые шашки, искры и др.);
• тепловое излучение;
• движущиеся за счёт начальной скорости выброса или под действием реактивной силы изделия и его элементы.

Радиус действия фейерверочных пиротехнических изделий составляет до 20 м и более при длительности действия до 60 с и более. Фейерверочные

Загорание — неконтролируемое горение вне специального очага без нанесения ущерба. Загорание может быть вызвано воздействием внешнегоисточника зажигания. Если загорание возникло в условиях отсутствия такого источника, то имеет место самовозгорание. В обоих случаях горение может сопровождаться пламенем (см. Воспламенение, Самовоспламенение) или протекать без него (см. Тление).

Возможность загорания при наличии источника зажигания зависит от его характеристик:

• температуры;
• мощности энерговыделения;
• времени воздействия и т. д.

Источником зажигания может быть:

• короткое замыкание силовых электрических цепей, неисправность электроприборов, электрооборудования, телевизоров и т. п.;
• разряды при работе сильноточного электрооборудования;
• фрикционные искры при ударах и трении;
• непотушенная сигарета в помещении; непогашенный костер в лесу и т. д.

Литература: ГОСТ 12.1.033-81*. ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения; Розловский А.И.Научные основы взрывобезопасности при работе с горючими газами и парами. М., 1972.

Источники пожаровзрывоопасности — вещество, материал, конструкция, изделие, состояние или процесс, способные инициироватьпожар иливзрыв, образовывать ОФП, наносить материальный ущерб и создавать угрозу для людей. Источниками инициирования являются электротехнические изделия, малокалорийныеисточники зажигания (спичка, тлеющая сигарета и т. п.). Для оценки количественных параметров источников пожаровзрывоопасности существуют определённые трудности, т. к. эти показатели, не являясь постоянными, зависят от природы горючего вещества, его агрегатного состояния, концентрации горючего иокислителя, условий тепломассообмена и т. д. Предупреждение появления источников пожаровзырывоопасности регламентируетсянормами и правилами пожарной безопасности в зависимости от категории и класса опасности объекта.

Источник инициирования взрыва — объект воздействия навзрывоопасную среду, обладающий запасом энергии или температурой, достаточными для возникновения взрыва. К источникам инициирования взрыва относятся:

• открытоепламя;
• горящие и раскалённые тела;
• электрические разряды в газах;
• тепловые проявления химических реакций имеханических воздействий;
• искры от удара и трения;
• ударные волны;
• детонационные волны (для вторичных зарядов конденсированныхвзрывчатых веществ);
• электромагнитные и другиеизлучения.

Литература: ГОСТ 12.1.010-76*. ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования; Пожарная безопасность. Взрывобезопасность: Справочник. М., 1987

Источник зажигания — объект воздействия на горючую среду, обладающий запасом энергии или температурой, достаточной для инициирования горения. В зависимости от вида энергии источники зажигания условно делятся на:

• термические;
• механические;
• химические;
• электрические.

Чтобы зажечь определенное вещество, источник зажигания должен обладать энергией, превосходящей МЭЗ данного вещества. Возможны случаи, когда от источника зажигания загорается находящееся рядом вещество, которое становится контактным источником зажигания для данного вещества. В связи с этим различают первичный и вторичный источники зажигания При расследованиипричин пожаров выявляют первичные источники зажигания (например,тепловое воздействие тлеющей сигареты, непогашенной спички,электрического разряда в газах и др.), которые в свою очередь вызывают появление непосредственно инициирующихпожар вторичных источников большей интенсивности (например, загоревшиеся бумага, занавеска, питающий шнур электроприбора и др.).
Литература: ГОСТ 12.1.004-91*. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

Исследование пожара — процесс установления фактических обстоятельств, связанных свозникновением пожара. Исследованию подлежит каждыйпожар, независимо от его размеров, количества задействованных пожарных подразделении и наступивших последствий. При этом проводятся проверка соответствия проектных материалов на строительство и оборудования данного объекта требованиям, заложенным внормативных документах по пожарной безопасности. Исследование пожара проводится безотлагательно и в целях:

• выявления причин и условий, способствовавших возникновению иразвитию пожара;
• оценки поведения конструкций здания, производственного оборудования, материалов в условиях пожара;
• оценки принятых мер по спасению людей и имущества;
• анализа эффективности ме­роприятий, предложенных надзорными органами, и их выполнения собственником объекта;
• подготовки предложений и рекомендаций по улучшению деятельности органов управления и подразделений в областитушения пожаров и проведения АСР и осуществлениюГПН.

При подготовке материалов по исследованию пожаров применяются фото- и видеосъемка, криминалистическая тех­ника и иные средства, с помощью которых осуществляются необходимые действия по фикса­ции, обнаружению и исследованию объектов, явлений, имеющих отношение к исследованию пожара.

Испытательная пожарная лаборатория (ИПЛ) — самостоятельное структурное подразделениеФПС МЧС России. Создается в целях организации и непосредственного осуществления научно-технической деятельности в областипожарной безопасности испытаний продукции, веществ и материалов напожарную опасность. Прообразом современной ИПЛ были подвижные пожарные лаборатории, организованные в 1946. Также они назывались пожарно-испытательными станциями ПИС, пожарно-техническими станциями (ПТС), которые в 1980 были переименованы в испытательные пожарные лаборатории (ИПЛ).  С октября 2000 — ГУ СЭУ ФПС ИПЛ (Государственное учреждение Судебно-экспертное учреждение ФПС «Испытательная пожарная лаборатория»). Методическое руководство и контроль за организацией и выполнением ИПЛ научно-исследовательских и испытательных работ по вопросам пожарной безопасности осуществляетФГУ ВНИИПО МЧС России. Сотрудниками перечисленных выше лабораторий решены многие вопросы обеспеченияпожарной безопасности объектов, в том числе разработан метод тушения газонефтяных фонтанов турбореактивной установкой, подготовлены рекомендации по противопожарной защите и автоматическомутушению пожаров на объектах химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, разработаны составыогнезащиты вспучивающихся красок для защиты металлических и деревянных конструкций, новые пенообразующие составы и др. В 2006 в субъектах РФ функционировало 2 ГУ СЭУ ФПС «ИПЛ».

Испытательная лаборатория (центр) в системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации — организация, признанная компетентной для выполнения исследований (испытаний) и измерений продукции для целей сертификации вССПБ, прошедшая в установленном порядке процедуру аккредитации и получившая зарегистрированный в Госреестре аттестат аккредитации. Испытательной лабораторией (центром) в ССПБ может являться любая организация, независимо от её организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности. Испытательная лаборатория (центр) может входить в составоргана по сертификации продукции в качестве его подразделения. Юридический статус, организационная структура, административная подчиненность и система оплаты труда её сотрудников должны исключать возможность оказания коммерческого, финансового, административного или какого-либо другого воздействия на лабораторию или её персонал, способного повлиять на объективность результатов проводимых ею испытаний. Основной функцией испытательной лаборатории (центра) является проведениесертификационных испытаний продукции в пределах области аккредитации и выдача протоколов по правилам ССПБ. Область аккредитации испытательной лаборатории (центра),при проведении испытаний для целей обязательнойсертификации в области пожарной безопасности,должна однозначно определяться номенклатурой испытываемой продукции и видами испытаний в соответствии с требованиями нормативных документов на них, а также наличием квалифицированных штатных испытателей. Аккредитацию испытательной лаборатории (центра) проводит центральный орган ССПБ.

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», правила функционирования испытательной лаборатории (центра) в ССПБ действуют до вступления в силутехнического регламента «Об общих требованиях пожарной безопасности».

Испытания на взрывопожарную опасность — проверка взрывопожароопасных свойств испытуемого объекта на соответствие показателям, установленным на него в нормативной документации. К объектам, подвергающимся испытаниям, относятся вещества и материалы, изделия, оборудование, строительные конструкции и элементы инженерного оборудования зданий (стены, перегородки, окна, двери, ворота, люки, клапаны, и т. п.), изделия бытового назначения (ковры, ковровые изделия, мебель, и т. п.), электротехнические и электронные изделия (электрообогреватели, кабельная продукция, бытовые холодильники, морозильники и радиоэлектронная аппаратура, и т. п.), тех­нологическое оборудование и др. Показатели взрывопожарной опасности этих объектов и ме­тоды испытаний содержатся вНПБ, стандартах,технических регламентах, ТУ и других нормативных документах и используются в целях:

• классификации;
• определения области применения;
• сертификации в области пожарной безопасности;
• сравнительной оценки попожарной опасности;
• определения пригодности и эффективностисредств тушения пожара;
• установления исходных данных длямоделирования процессаразвития пожара в помещении;
• разработки пожарнопрофилактических мероприятий.