Мешалкин Евгений Александрович (р. 6 марта 1949), генерал-лейтенант внутренней службы, доктор технических наук, профессор.

Начальник Академии ГПС МВД России с 2000, начальникАкадемии ГПС МЧС России (2002-2005). Под руководством и при непосредственном участии Мешалкина выполнено более 70 НИОКР (научно-исследовательских опытно-конструкторских работ) по актуальным проблемампо­жарной безопасности, организационно-управленческому, кадровому, нормативно­му правовому, социально-экономическому, научно-техническому, информационному направ­лениям деятельностипожарной охраны. Мешалкин внёс существенный вклад в подготовку доклада «Горящая Россия» (1991), разработкуФЗ «О пожарной безопасности» (1994) и около 30 нормативных правовых актов по его реализации (1994-1998), концеп­ции развитияГосударственной противопожарной службы на период до 2010, ВНИИПО на период до 2005, системы подготовки кадров ГПС МЧС России (2002-2004).

Мешалкиным разработаны математические модели организации работ попрофилактике пожаров, в том числе на объектах атомной энергетики, которые в виде конкретных методик, нормативов и программных продуктов вне­дрены федеральными и территориальными органами управления пожарной охраны России, Украины (1986-1991). Благодаря активной работе Мешалкина решены многочисленные вопросы создания стройной и эффективной сис­темы организации научно-технической деятельности в системе ГПС (1992-1995). Значительную роль Мешалкин сыграл в формировании системыинформационного обеспечения пожарной безопасности и деятельности ГПС, включая создание основ нормирования численностигоспожнадзора, комплекса специальных федеральных банков данных (1992-1998).

По инициативе Мешалкина начаты и активно ведутся научно-технические разработки в области медико-психо­логических проблем деятельности пожарной охраны (1986-1999). Мешалкин внёс большой вклад в развитие материально-технической базы научных исследований (1994-2000), а также образовательной деятельности в системе ГПС МЧС России (2000-2005).

Автор более 230 научных работ. Награждён государственными наградами.

Механизированный ручной пожарный инструмент — ручной инструмент ударного, поступательно-вращательного и (или) вращательного действия с пневмо-, электро- или мото­приводом. Механизированный ручной пожарный инструмент используется для: вскрытия дверных и оконных проёмов напожаре; резки эле­ментов строительных конструкций, различных материалов, оборудования и их элементов крепления; сверле­ния, бурения и проделывания отверстий и проёмов в строительных конструкциях, для дробления (раз­рушения) элементов строительных конструкций; перемещения элементов конструкций и оборудования в различных плоскостях пространства, для временного закрепления тяжёлых элементов, разборки завалов; для подъёма и перемещения отдельных элементов завала, для расширения узких проёмов в завале, для осво­бождения пострадавших, зажатыми деформированными элементами строительных конструкций или транспорта, для укрепления фиксации грузов и элементов конструкций, угрожающих своим перемеще­нием; для заделки (закупорки) отверстий, пробоин, трубопроводов.

К механизированным ручным пожарным инструментам относятся:

• разжим гидравлический;
• открыватель петель;
• дверевскрыватель;
• специ­альный набор ручного инструмента;
• дисковая и цепная пилы;
• гидроножницы;
• резак тросовый;
• кусачки;
• электроперфоратор;
• долбёжник;
• электро- и мотобетоноломы;
• гидроклин;
• ручные мото- и электролебёд­ки;
• гидроразжим;
• гидроопора;
• расширитель;
• комбинированный инструмент (разжим-ножницы);
• ци­линдр силовой;
• пневмо- и гидрокатушка со шлангами высокого давления;
• гидравлическое приводное устройство (ручной или ножной насосы и насосный агрегат);
• пневмозаглушка;
• пневмопластырь.
  
  

Использование механизированного ручного пожарного инструмента, как показывает практика, позволяет обеспечивать большую часть работ при возникновении ЧС, в том числе на пожаре.

Литература: ГОСТ Р 50982-2003. Техника пожарная. Инструмент для проведения специальных работ на пожаре. Общие тех­нические требования. Методы испытаний.

Методология противопожарной защиты — методы разработки мероприятий орга­низационного и технического характера, направленные на защиту людей и имущества от воздействияОФП и (или) ограничение последствий их воздействия на объект защиты.

Методамипротивопожарной защиты являются: определение вероятности возникновенияпожара (взрыва) на пожароопасном объекте; оценка экономической эффективности системпожарной безопас­ности; определение вероятности возникновения пожара от электрических изделий; определениепока­зателей пожарной опасности строительных конструкций, их облицовок и отделок, веществ, материа­лов и изделий; определениеуровня обеспечения пожарной безопасности людей. Существуют методы математическогомоделирования пожара, которые позволяют получить реальную пространственно вре­менную «картину пожара», что способствует реализации соответствующих мероприятий и предотвра­щению возможного пожара или существенному снижению ущерба от него.

Литература: ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

Меры пожарной безопасности — действия пообеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнениютребований пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством РФ и нормативными документами попожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы спожарами, оценкипожарной опасности веществ, материалов, технологических про­цессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документациипо­казатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также Меры пожарной безопасности при обращении с ними. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, со­оружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке преду­сматривать решения, обеспечивающиеэвакуацию людей при пожаре. Для производств в обязательном порядке разрабатываются планытушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей. Меры пожарной безопасности для населённых пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти субъектов РФ и органами ме­стного самоуправления. Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органов государственной власти, подлежат согласованию сГПС в части обеспечения пожарной безопасности.

Литература: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций — комплекс мер, принимаемых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникно­вения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Литература: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуа­ций природного и техногенного характера».

Мероприятия по контролю — совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индиви­дуальным предпринимателем требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием соответствующих мер.

Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора) осу­ществляется в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятий по контролю.Проверки подразделяют наплановые ивне­плановые. Плановые проверки проводятся в целях контроля за выполнением требованийпожарной безопасности на объектах контроля (надзора). Внеплановые проверки проводятся в целях контроля ис­полнения предписаний об устранениинарушений требований пожарной безопасности, выявленных в результате проведения плановой проверки. Внеплановые проверки проводятсяорганами ГПН также в случаях: получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновенииаварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно угрожать жизни, причинить вред здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индиви­дуальных предпринимателей; возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, повреждения имуще­ства, в том числе в отношении других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей; обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в результате действий (бездействия) иных юридических лиц и (или) индивидуаль­ных предпринимателей, граждан, связанных с невыполнением ими требований пожарной безопасности, а также иной информации, подтверждаемой документами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений (обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган ГПН, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки). Внеплановые проверки также могут про­водиться по мотивированному решению органа ГПН, в том числе в отношении иных юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей, использующих однородные объекты контроля (надзора). Продолжи­тельность мероприятий по контролю за обеспечением пожарной безопасности в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью

Меркушкина Татьяна Григорьевна (р. 1952), полковник внутренней службы, кандидат технических наук (1978), старший научный сотрудник (1984), академикНациональной академии наук пожарной безопасности (1997). Специалист по математическомумоделированию начальной стадиипожара.
Окончила МИСИ имени В.В. Куйбышева (1969). Службу в органах внутренних дел на­чала в 1979 в должности старшего научного сотрудникаВНИИПО МВД СССР. С 1986 по 1990 — заместитель начальника отдела, она же — ученый секретарь, доктор диссертационного совета при ВНИИПО, который был открыт при её активном участии. С 1990 учёный секретарь ВИПТШ, МИЛЬ,Академии ГПС МВД России доктора диссертационного совета по специ­альностям «Пожарная безопасность», «АСУ» и «Управление в социальных и эконо­мических системах».

Автор более 50 научных трудов и изобретений поисследованию начальной стадии пожара. Внесла значительный вклад в дело подготовки и аттестации научных кадров высшей квалификации. При её непосредственном участии защитили докторские и кандидатские диссертации более 150 соискателей. Участвовала в создании Национальной академии наук пожарной безопасности, избрана её учё­ным секретарем.

Мелихов Анатолий Сергеевич (р. 4 августа 1937, Москва), полковник внутренней службы, доктор технических наук, старший научный сотрудник.

Известный учёный в областиобеспечения пожарной безопасности обитаемых герметичных отсеков с искусственной атмосферой, а также процессоввоспламене­ния игорения в специфических условиях.

Окончил Московский институт химического машиностроения (1964), аспиран­туру ВНИИ Криогенного машиностроения (1970).

С 1964 по 1971 работал во ВНИИ криогенного машиностроения, где занимался вопросами обеспечения взрывопожарной и пожарной безопасности криогенного оборудования. По этому направлению защитил кандидатскую диссертацию (1970).

С 1971 работает вФГУ ВНИИПО МЧС России. Прошёл путь от старшего научного со­трудника до главного научного сотрудника.

Область основных научно-практических интересов — обеспечение пожарной безопасности ракетно-космической техники, кислородного оборудования, декомпрессионных камер, а также изучение процес­сов воспламенения и горения материалов при повышенной концентрациикислорода в атмосфере, в ус­ловиях невесомости, различного давления среды, изменяющемся ускорении силы тяжести, вибрациях и прочее. Результаты исследований использованы при определениипоказателей пожарной опасности мате­риалов в специфических условиях, в том числе в условиях орбитального полёта на космической стан­ции «Мир», при создании автоматизированных системпожаротушения для космических станций при разработкенормативных документов по обеспечению пожарной безопасности космических аппаратов и средств их выведения на орбиту, отсеков подводных лодок, кислородных медицинских барокамер, стартовых и испытательных комплексов ракетно-космической техники.

Мелихов — автор более 200 научных работ, имеет более 40 авторских свидетельств на изобретения и па­тентов. Работая в должности начальника сектора, руководил работами, по результатам которых было защище­но 4 кандидатских диссертации.

Награждён медалью «За трудовую доблесть», знаком «Лучшему работнику пожарной охраны».

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — стали создаваться в конце ХІХ — начале XX веков. Этому предшествовали международные съезды пожарных деятелей (1899 — Шлотенбург, 1900 — Париж, 1901 — Берлин), на которых присутствовали делегации из России.



Международная ассоциация руководителей пожарной охраны (IAFC) создана в США в 1873. Объединяет свыше 7 тысяч руководителей муниципальных, добровольных и объектовых подразделенийпожарной охраны США, Канады и других стран. Ежегодно проводит конферен­ции по обмену опытом и обсуждению актуальных вопросовпожарной безопасности,периодически публикует информационный бюллетень и выпускает брошюры по различным аспектам организации пожар­ной охраны, управленческим, финансовым и кадровым вопросам. Местонахождение исполнительного директора — Нью-Йорк.



С 1896 в США действует Национальная ассоциация противопожарной защиты (NFPA), включающая значительное количество иностранных членов (с 1930). Имеет 136 технических комитетов по различным аспектам пожарной безопасности, в которых на обществен­ных началах работают более 1400 крупных учёных, промышленников, архитекторов. Ведёт широкую издательскую и пропагандистскую работу, участвует в разработке норм и правил, организует конфе­ренции, семинары и курсы по различным проблемам пожарной безопасности. Россия входит в ассоциацию с 1995. Штаб-квартира — в Бостоне (США).



Международный технический комитет по предотвращению и тушению пожаров (КТИФ) создан в 1900. Пер­вым президентом был российский представитель граф П.Е. Камаровский. Название до 1946 — Международный ко­митетпожарных. Основные задачи: поддержание и развитие международного научно-технического сотрудничества в областипрофилактики пожаров и технических средств борьбы с ними,спасения людей при пожарах и стихийных бедствиях; установление, развитие и поощрение деловых и личных контактов между представителями пожарного дела разных стран. Комитет собирает и публикует информацию о научно-технических достижениях в области пожарного дела и практической деятельности пожарной охраны, распространяет и пропагандирует передовой опыт по предупреждению пожаров и борьбе с ними, организует проведение международных научных симпозиумов, пожарно-технических выставок, соревнований по

Мегорский Борис Васильевич (1913-1977) полковник внутренней службы.
Основатель отечественной школы изучения пожаров. Мегорским разработаны основы методологии исследования пожаров.

После окончания факультета инженеров противопожарной обороны (ФИПО) НКВД СССР (Ленинград, 1941), Мегорский был направлен в распоряжение Управленияпожарной охраны Ленинграда. В блокадный пе­риод Мегорский находился в Ленинграде участвовал втушении многочисленныхпожаров на объектах города.

В 1946 возглавил специальную службу пожарной охраны — передвижную пожарную лабораторию.

Мегорским было положено начало организации в странеиспытательных пожарных лабораторий, спе­циализирующихся на работах по исследованию пожаров, проведении пожарно-технических экспертиз, оценкепожарной опасности продукции.

Учитывая положительный опыт деятельности этой службы и её большую практическую значи­мость, Главным управлением пожарной охраны МВД СССР было дано поручение Мегорскому организовать подобные лаборатории сначала в крупных, а затем в остальныхгарнизонах пожарной охраны страны.

Под руководством Мегорского лаборатория в Ленинграде превратилась в научное учреждение, оснащённое современным оборудованием и методической базой, получившее статус филиалаВНИИПО (1971) со штатом 100 человек. Филиал специализировался на решении проблем по обеспечениюпожарной безопасно­сти морских и речных судов.

На два года Мегорский был командирован на Кубу для оказания помощи в организации противопожарной службы.

Мегорский автор большого числа научных трудов, в том числе монографий и книг, в которых обобщены ре­зультаты его многолетних наблюдений за изменениями, происходящими с конструкциями зданий, предметами, оборудованием, возникающими вследствие воздействия на нихопасных факторов пожа­ра. Одной из известных и популярных книг, применяемой в практической деятельности специали­стамиГПС и экспертно-криминалистических учреждений в области пожарно-технической экспертизы на про­тяжении многих десятилетий и не потерявшей актуальности в настоящее время, является книга Мегорского «Методика установления причин пожаров (Общие положения методики и основы пожарно-технической экспертизы)».