АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ за нарушение требований пожарной безопасности осу­ществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, может повлечь за собой для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, А. п. д. на срок до 90 суток. А. п. д. предусматривает временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, а также отд. виды деятельности (работ), оказания услуг. А. п. д. применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей при возникновении пожара. А. п. д. назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид адм. наказания не сможет обеспечить достижение его цели. На основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица судья имеет право досрочно пре­кратить исполнение адм. наказания в виде А. п. д., если будет установлено, что обстоятельства, послужившие причиной для назначения данного наказания, устранены.
Литература: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195- ФЗ; Приказ МЧС России от 17 марта 2003 г. № 132 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации».

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ППБ, см. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

АГРЕССИВНАЯ СРЕДА — природная или технологическая среда любого агрегатного состояния, способная вступать в химическое взаимодействие с окружающими её материалами или конструкциями, приводя их в состояние, при котором они не могут в дальнейшем выполнять своё функциональное назначение. А. с. должна рассматриваться в сочетании с материалом, поскольку для одного материала среда является агрессивной, для др. — неагрессивной (напр., соляная кислота, которая по отношению к железу является агрессивной, а по отношению к стеклу — неагрессивной).

А. с. иначе называется коррозионно-активной средой. В зависимости от скорости коррозии эта среда делится на группы: весьма агрессивная — при скорости коррозии более 10 мм/год; сильно агрессивная — от 1 до 10 мм/год; агрессивная — от 0,1 до 1,0 мм/год; умеренно агрессивная — от 0,01 до 0,10 мм/год; малоагрессивная — от 0,001 до 0,010 мм/год; неагрессивная — менее 0,001 мм/год.

При воздействии А. с. на технологические аппараты, резервуары и трубопроводы могут образовываться пирофорные вещества (напр., сульфиды железа), которые при соприкосновении с воздухом (при опорожнении аппаратов) могут привести к пожару. Поэтому для обеспечения пожарной безопасности принципиальное значение имеет правильный выбор конструкционных материалов для технологических аппаратов.
Литература: Перельман В.И. Краткий справочник химика. М., 1964.

АГАФОНОВ Владимир Васильевич (р. 31 августа 1951, г.Северодонецк, Ворошиловградская обл., Украина), полк, внутр. службы, д-р техн. наук (2000).

Свою науч. деятельность посвятил изучению процессов горения и взрыва, разработке и совершенствованию средств, способов и механизмов пожаротушения, его специализация — средства аэрозольного тушения на основе твердотопливных составов.

Под руководством проведён комплекс исследований по экспериментально-аналитическому обоснованию эффективности и механизма огнетушащего действия, выбора перспективных модификаций твердотопливных АОС и способов их использования.

При его непосредственном участии разработаны новые типы эффективных, в т. ч. автономных, экологически безопасных элементов и установок объёмного аэрозольного пожаротушения, аэрозольных средств тушения для оперативного применения, а также нормативные документы, регламентирующие условия их создания, испытания и применения, обеспечено освоение производства и практическое внедрение средств аэрозоль­ного тушения для противопожарной защиты стационарных и передвижных объектов различ­ного назначения.

Автор (соавтор) 202 науч. работ, в т. ч. 3 монографий, 32 изобретений.

Награждён 7 медалями, в т. ч. золотой медалью ВДНХ, бронзовой медалью Международной Брюссельской выставки, знаком «Лучшему работнику пожарной охраны», лауреат премии Национальной акад. наук пожарной безопасности.

АВТОМАТИЧЕСКАЯ УСТАНОВКА КОМБИНИРОВАННОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ (АУКП) — установка, обеспечивающаятушение пожара с помощью несколькихОТВ. Обычно АУКП представляет собой комбинацию двух индивидуальных установок пожаротушения, имеющих общийобъект защиты и алгоритм работы (напр., комбинации ОТВ: порошок-пена ср. кратности; порошок-пена низкой кратности; порошок- распылённая вода; газ-пена ср. кратности; газ-пена низкой кратности; газ-распылённая вода; газ-газ; порошок-газ). Выбор комбинации ОТВ должен учитывать особенности пожаротушения: скорость развития пожара, наличие нагретых защищаемых поверхностей и т. п.
Литература:Смирнов Н.В., Цариченко С.Г., Здор В.Л. и др. Нормативно-техническая документация о проектировании, монтаже и эксплуатации установок пожаротушения, пожарной сигнализации и систем дымоудаления. М., 2004;Баратае А Н. Горение -Пожар — Взрыв — Безопасность. М., 2003.

АВАРИЙНЫЙ ВЫХОД — выход, который может рассматриваться как аварийный и предусматриваться для повышения безопасности людей припожаре. А. в. не учитывается при эвакуации в случае пожара. К А. в. также относятся: выход на открытый балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проёма (остеклённой двери) или не менее 1,6 м между остеклёнными проёмами, выходящими на балкон (лоджию); выход на открытый переход шириной не менее 0,6 м, ведущий в смежную секцию здания класса Ф1.3 или в смежный пожарный отсек через воздушную зону; выход на балкон или лоджию, оборудованныенаружной пожарной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии; выход непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже — 4,5 м и не выше + 5,0 м через окно или дверь с размерами не менее 0,75 х 1,5 м, а также через люк размерами не менее 0,6 х 0,8 м; при этом выход через приямок д. б. оборудован лестницей в приямке, а выход через люк — лестницеи в помещении; уклон этих лестниц не нормируется; выход на кровлю здания I, II и IIIстепеней огнестойкости классов СО и С1 через окно, дверь или люк с размерами и лестницей, указанными выше.
Литература: СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

Аварийно-спасательная служба (АСС) - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения конкретных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (ЧС), функционально объединённых в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования (АСФ). Основными задачами аварийно-спасательной служба (АСС) и АСФ являются: поддержание органов управления, сил и средств АСС и АСФ в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по ликвидации ЧС; контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации ЧС. Кроме того, в соответствии с законодательством РФ на АСС и АСФ могут быть возложены следующие задачи: участие в разработке планов предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях; участие в проведении экспертизы предполагаемых для реализации проектов и ре­шений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут по­влиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС на указанных объектах; надзор в области защиты населения и территорий от ЧС; участие в контроле за соблюдением технологичес­ких и инженерно-технмческих требований в целях предупреждения ЧС; участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объёмов резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в ЧС; участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ; выработка предложений органам государственной власти по правовому и техническому обеспечению деятельности АСС и АСФ, социальной защите пожарных, спасателей и других работников АСС и АСФ; участие в разработке и производстве аварийно-спасательных средств и другое. В соответствии с законодательством РФ АСС и АСФ могут быть созданы: на постоянной штатной основе - профессиональные АСС и АСФ; на нештатной основе - нештатные АСФ; на общественных началах - общественные АСФ. Состав и структуру АСС и АСФ определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, общест­венные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС, а также требований законодательства РФ. В состав аварийно-спасательной службы входят органы управления указанных служб, АСФ и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательной службы задач, а также могут входить научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения по подготовке пожарных и спасателей, организации по производству аварийно-спасательных средств.

Литература: ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (АСР) -действия пожарных и спасателей по спасанию людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС,локализации итушению пожаров, по подавлению или доведению до миним. возможного уровня возникших в результате ЧС вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ из горящих и задымленных зданий и сооружений. АСР проводятся в макс. сжатые сроки, что обусловлено необходимостью оказания своевременной помощи людям, а также воздействием вторичных поражающих факторов(пожаров, взрывов и т. п.). АСР характеризуются наличием угрозы жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
Литература: ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвьиайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

АВАРИЙНАЯ СИТУАЦИЯ — сочетание условий и обстоятельств, создающих угрозу возникновения аварий и др. происшествий, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению, гибели или травмированию (заболеванию) людей, животных, потерям материальных ценностей. А. с. могут быть вызваны природными катаклизмами (землетрясение, наводнение, тайфун, извержение вулкана, атмосферное электричество и т. д.), техногенными причинами (отказ, поломка, повреждение техн. систем и (или) транспорта).

Большую долю в возникновении техногенных А. с. занимает антропогенный (человеческий) фактор: ошибочные действия персонала пром. предприятий, водителей транспортных средств, населения, несанкционированные и террористические действия людей. Для снижения вероятности возникновения природных А. с. соответствующими службами проводится прогнозирование погодных условий, геомагнитных явлений, гидрологической обстановки и др. с оповещением населения и администрации о возможности создания аварийной ситуации. Для снижения вероятности А. с. техногенного характера проводятся работы по повышению надёжности технологического оборудования и транспортных средств, созданию систем диагностики состояния опасных агрегатов, по оснащению опасных производств системами пожарной автоматики (пожарной сигнализации и пожаротушения).

Для снижения вероятности возникновения А. с. антропогенного характера проводится обучение персонала и населения: действиям, направленным на снижение материального ущерба и гибели людей при возникновении аварийной ситуации; правилам пользования первичными средствами пожаротушения и эвакуации при пожаре.

Литература: Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ 01-2003.

АБРАМОВ Вениамин Анатольевич (р. 26 августа 1936, г.Гаврилов-Посад, Ивановская обл.), ген.-м., д-р юридических наук, акад. и проф. Российской Акад. проблем безопасности, обороны и правопорядка, акад. Международной акад. наук экологии, безопасности человека и природы. Заслуженный работник МВД (1976).

Юрист, специалист в области пожарной безопасности,  организатор пожарного дела, один из руководителей пожарной охраны СССР.

Внёс большой вклад в организационное укрепление и совершенствование деятельности пожарной охраны и добровольных пожарных формирований страны, повышение эффективности управления подразделениями при чрезвычайных ситуациях, подготовку руководящих и инженерных кадров.

Окончил юридический ф-т Московского государственного ун-та им. М.В. Ломоносова (1965). В 1957-1997 служил в органах внутр. дел. С 1970 в Гл. управлении пожарной охраны МВД СССР. Прошёл путь от нач. аналитического отделения до зам. нач. Первого управления (1977). В 1985 назначен зам. нач. Гл. управления пожарной охраны МВД СССР — зам. Гл. государственного инспектора СССР по пожарному надзору. Одновременно: нач. противопожарной службы Гражданской обороны РФ, первый зам. пред. координационно-методического совета добровольных пожарных обществ СССР, член президиума Центрального совета Всероссийского добровольного пожарного общества. Член Союза юристов СССР (1989). Член редколлегии реферативного журнала Всесоюзного ин-та науч. и техн. информации АН СССР «Пожарная безопасность» (1985- 1995), зам. пред. секции литературы по пожарной охране редакционного совета Стройиздата (1985-1995).

Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.

Организатор (1992) и первый нач. ф-та руководящих кадров Высш. инж. пожарно-техн. школы МВД России (ныне Акад. Государственной противопожарной службы МЧС России). Член Уч.-методического объединения по специальности «Пожарная безопасность», государственной аттестационной комиссии по специальности «Государственное и муниципальное управление», а также экспертной группы по законопроектам Комитета по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью Верховного Совета РСФСР, Государственной Думы РФ (1992-1995). С 1997 проф. Акад. Государственной противопожарной службы МЧС России. Специалист в области теории государства и права, государственного управления.

Автор более 60 публикаций по правовым проблемам деятельности пожарной охраны, профилактике пожаров и борьбе с преступлениями, связанными с пожарами, подготовки кадров.

Награждён 2 орд., 22 медалями СССР, медалью РФ «За спасение погибавших» и 10 юбилейными и ведомственными медалями России, медалями пожарной