Дотушивание (очагов пожара) — повторное тушение самопроизвольно возникающих очагов горения через некоторое время после ликвидации пожара. Необходимость этого возни­кает ввиду того, что в условиях пожара некоторые конструктивные элементы или детали зда­ний и сооружений способны накапливать и удерживать большое кол-во тепла, что объясняется особенностями их исполнения и свойствами применяемых строительных материалов. Особенно сложно до конца потушить строительные конструкции с пустотами, заполненными древесными опилками, войлоком и другими тлеющими волокнистыми материалами, структура которых препят­ствует проникновению ОТВ.

Должностное лицо ГПС по специальному полномочию осуществляет функции представителя власти в органах управления и подразделениях ГПС. Определяющим в понятии должностного лица является характер выполняемых им функций от имени власти, наделяющей его полномочиями в пределах своей компетенции предъявлять требования, а также принимать решения, обязательные для выполнения гражданами или организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, а также давать обязательные к исполнению указания или применять принудительные меры воздействия к лицам, не находящимся у него в служебном подчинении. В соответствии с ФЗ О пожарной безопасности к должностным лицам органов управления и подразделений ГПС относятся лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, лица, осуществляющие ГПН, и иные лица в соответствии с возложенными на них функциями. Перечень должностных лиц ГПН и соответствую­щих им прав и обязанностей по осуществлению ГПН определяется НПА РФ.

Литература: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Документы службы гарнизона пожарной охраны разрабатываются в целях организации и обеспечения выполнения задач гарнизонной службы.

Перечень документов, регламентирующих организацию гарнизонной службы пожарной охраны, приведён в приложении 4 к Уставу службы пожарной охраны и включает в себя:

• уставы, наставления, указания, рекомендации, правила, программы, нормативы по вопросам организации службы, подготовки и пожаротушения, приказы, объявляющие решения глав администраций «Об утверждении Расписания выезда подразделений гарнизона» и «Плана привлечения сил и средств»;
• план гарнизонных мероприятий;
• план боевой подготовки;
• журнал учёта выездов подразделений гарнизона пожарной охраны;
• строевую записку;
• инструкции взаимодействия между ГПС и службами жизнеобеспечения (со специальными службами города, района), а также подразделениями органов внутренних дел и пожарной охраны министерств и ведомств;
• план-задание оперативному дежурному по гарнизону на период боевого дежурства;
• перечень позывных радиостанций гарнизона;
• планы и карточки тушения пожаров на предприятия и населённые пункты;
• должностные инструкции и функциональные обязанности должностных лиц гарнизона;
• планкарту территорий субъекта РФ с нанесёнными границами гарнизонов пожарной охраны, выезда опорных пунктов пожаротушения, другими данными (для территории гарнизона);
• план­карту города (района) с дислокацией подразделений пожарной охраны и нанесенными границами районов выезда ПЧ, водоисточниками, выделенными особо важными и режимными предприятиями (для местного гарнизона);
• документы по ГО (перечень определяется в установленном порядке);
• справочник улиц, переулков и площадей;
• справочник и планшет водоисточников населённого пункта (района, предприятия);
• справочник телефонов АТС населённого пункта, соответствующего отдела внутренних дел, подразделений гарнизона, номера телефонов служб жизнеобеспечения, руководящего состава пожарной охраны;
• перечень адресов подразделений гарнизона, местожительства должностных лиц органа управления (для территории гарнизона) и руководителей подразделений пожарной охраны;
• книгу телефонограмм;
• техническую и специальную литературу и её опись.

Дознание по делам о пожарах — форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем органа ГПН ФПС по уголовному делу, производство предварительного следствия по которому необязательно.

Предварительное расследование в форме дознания производится по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц. Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела (срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток). По окончании дознания и при наличии необходимых доказательств для обвинения лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель составляет обвинительный акт, с которым ознакомлены обвиняемый и его защитник. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальном органа дознания, а затем с материалами уголовного дела направляется прокурору для принятия решения.

При расследовании уголовного дела, связанного с пожаром, дознание производится по следующим преступным деяниям, предусмотренным соответствующими нормами УК РФ:

• уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершённые путём неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности (статья 168 УК РФ);
• нарушение требований пожарной безопасности, совершённое лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (часть первая статьи 219 УК РФ);
• уничтожение или по­вреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности (часть первая статьи 261 УК РФ).

При производстве дознания по делам о пожарах могут выполняться все предусмотренные УПК РФ действия для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию. При этом важнейшими задачами являются определение очага и причины пожара, без решения которых невозможно установить факт преступности деяния и привлечь виновное лицо к уголовной ответственности. Основные сведения об очаге и причине пожара дознаватель получает в результате производства таких следственных действий, как осмотр места происшествия (пожара), допрос, пожарно-техническая экспертиза. В необходимых случаях он осуществляет выемку предметов и документов, следственный эксперимент и другие предусмотренные УПК РФ действия.

Специфика и сложность расследования дел о пожарах в современных условиях приводит к необходимости привлечения лиц, обладающих пожарно-техническими знаниями. Основными формами их участия в производстве дознания по делам о пожарах являются:

• оказание технической помощи при

Добровольный пожарный — гражданин, непосредственно участвующий в деятельности подразделений пожарной охраны, по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе (без заключения трудового договора). Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов. Для добровольных пожарных по решению органа местного самоуправления могут устанавливаться формы стимулирования его деятельности.

Литература: Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Дислокация подразделений пожарной охраны — размещение сил и средств пожарной охраны по местам базирования на определенной территории. Местами базирования подразделений пожарной охраны являются, как правило, пожарные депо и части.

Одной из важнейших характеристик (и условий) дислокации подразделений пожарной охраны является время прибытия к месту вызова (на пожар, аварию). НПБ место дислокации пожарных подразделений предусматривается в решении о создании территорий подразделений пожарной охраны. Основной принцип дислокации подразделений пожарной охраны заключается в том, что пожарная охрана должна быть организована таким образом, чтобы в любой момент на любое возникшее в населённом пункте (на объекте) событие, связанное с пожаром, аварией и другим ЧС, в ликвидации последствий которого подразделения пожарной охраны обязаны принимать участие и могут своевременно отреагировать адекватно характеру возникшего события (происшествия). При этом должны выполняться два основных ограничения:

• прибытие сил и средств пожарной охраны к месту вызова должно укладываться в допустимые временные интервалы, обусловленные закономерностями развития и уровнем риска конкретного происшествия;
• кол-во сил и средств должно быть экономически оправданным.

Обоснование мест дислокации подразделений пожарной охраны является одной из задач, решаемых в рамках управленческой деятельности по организации противопожарной службы в городских и сельских поселениях. Понятие дислокации тесно связано с понятием радиуса обслуживания. В настоящее время нормирование мест дислокации подразделений пожарной охраны ведётся с учётом радиуса обслуживания, который составляет для городов и других населенных пунктов 3 км, для промышленных предприятий — 2 и 4 км. Однако всё большее значение для обоснования мест дислокации подразделений пожарной охраны приобретают математические методы решения задачи.

Диспетчер пункта связи пожарной охраны — должностное лицо дежурной смены службы связи пожарной охраны, ЕДДС (ЦУС, ЦППС), а при её отсутствии — дежурный диспетчер радиотелефонист подразделения пожарной охраны, осуществляющий приём сообщений о пожарах, авариях, стихийных бедствиях по радио и проводным линиям связи. Диспетчер в оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному, а по вопросам эксплуатации и технического обслуживания средств связи — начальник нештатной службы связи гарнизона пожарной охраны. Диспетчер обязан:

• принимать сообщения о вызовах подразделений пожарной охраны по телефонным линиям связи с номером «01»;
• направлять к месту вызов силы и средства в соответствии с расписанием выезда планом привлечения сил и средств направлять по распоряжению РТП дополнительные силы и средства, а также службы жизнеобеспечения населённого пункта (объекта) к месту вызова;
• обеспечивать в установленном порядке передислокацию дежурных смен, пожарных и аварийно-спасательных расчётов подразделений;
• проверять наличие связи с подразделениями и службами жизнеобеспечения;
• информировать в установленном порядке должностных лиц о выезде подразделений и обстановке на месте их работы;
• докладывать оперативному дежурному поступившие сведения об изменении оперативной обстановки, а также информировать об этом должностных лиц гарнизона;
• доводить до подразделений пожарной охраны информацию и распоряжения оперативного дежурного и других должностных лиц гарнизона;
• знать оперативную обстановку в границах гарнизона, дислокацию подразделений пожарной охраны и районы их выезда, особо важные объекты, на которые при первом сообщении о пожаре высылаются подразделения по повышенному номеру вызова, безводные районы (участки), места хранения основных запасов ОТВ, а также техническое вооружение, тактические возможности и состояние готовности подразделений к выполнению задач по тушению пожаров и проведению АСР;
• по требованию РТП выяснять с помощью справочной документации, а также через соответствующие службы населённых пунктов (объектов) оперативно-тактические особенности объекта, уровень загазованности, радиационную обстановку на месте вызова;
• обеспечивать установление и поддержание радиосвязи с пожарными и аварийно-спасательными расчётами подразделений, работающими на месте пожара, другими ЧС по повышенному номеру и рангу;
• при необходимости в установленном порядке организовывать (обеспечивать) оповещение и сбор личного состава органов управления и подразделений к месту вызова;
• в пределах своей

Дифференциальный тепловой пожарный извещатель, см. Тепловой пожарный извещатель.

Диффузионное горение — горение неперемешанных газо-, паровоздушных смесей с воздухом. Оно свойственно конденсированным горючим веществам жидкостям итвёрдым материалам. Для диффузионного горения характерно наличие светящегося пламени. В зависимости от диаметра трубопровода, а также давления, при котором происходит истечение газов, диффузионное горение может быть ламинарным и турбулентным. Для возникновения диффузионного горения необходимо, чтобы горючее вещество (материал) было нагрето источником зажигания до температуры воспламенения. Диффузионное горение сопровождается, как правило, сажеобразованием, что характерно для турбулентных факелов, образуемых при горении нефтепродуктов в резервуарах. К диффузионному горению относятся различные очаги пожаров.

Литература: Блинов В.И., Худяков Г.Н. Диффузионное горение жидкостей. М., 1961.

Добровольная пожарная дружина, команда (ДПД) — оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, на вооружении которого имеются пожарные машины. Независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и места дислокации оперативные подразделения добровольной пожарной охраны входят в составгарнизона пожарной охраны, включены в расписание его выездов, утверждены органом местного самоуправления, и в оперативном отношении подчиняются ФПС. Их деятельность осуществляется в соответствии с уставами (положениями), зарегистрированными в установ­ленном порядке, и подлежит лицензированию. В своей работе подразделения добровольной по­жарной охраны руководствуются действующим законодательством, решениями органов испол­нительной власти субъектов РФ, учредительными и другими ведомственными нормативными доку­ментами. Реорганизация и ликвидация подразделений добровольной пожарной охраны (дружин, команд) осуществляется по решению учредителей, за счёт которых они содержатся.

Литература: Микеев А.К.Добровольная пожарная охрана. М, 1987; Савельев П.С. Пожарные добровольцы России. М, 1992; Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».