Обучение мерам пожарной безопасности - целенаправленная деятельность уч­реждений и должностных лиц по организации и обеспечению изучения гражданами требований пожар­ной безопасности, в том числе мер по предупреждению пожаров, организации их тушения, действий по спа­сению жизни людей и имущества при возникновении пожаров.

Обучение населения мерам пожарной безопасности - одна из функций системы обеспечения пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности направлено на 4 основные группы населения:

I группа - воспитанники дошкольных учреждений, учащиеся общеобразо­вательных учреждений начального, среднего, средне-технического образования и студенты вузов. Обязательное обучение лиц этой группы мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральном органом исполнительной власти, уполномоченным на ре­шение задач в области пожарной безопасности. Учащиеся общеобразовательных школ изучают основы пожарной безопасности в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), студенты вузов - курса «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД). Программы для этих дисциплин утверждают­ся Минобрнауки России. Органами управления образования и пожарной охраны могут создаваться ДЮП. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномочен­ным на решение задач в области пожарной безопасности.

II группа - курсанты и слушатели высших и средних специальных учебных заведений МЧС России, которые обучаются в вузах по специальности 330400 «Пожарная безопасность» и в пожарно-технических училищах по специальности 3203 «Пожарная безопасность».

III группа - спе­циалисты других министерств и ведомств, руководители, рабочие и служащие учреждений, организаций различных форм собственности. Обучение мерам пожарной безопасности проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответст­вии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответст­вующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установлен­ном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Основными формами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являют­ся противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

Противопожарный инструктаж - это доведение до работников предприятий основных требований пожарной безопасности, изучение техноло­гических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в слу­чае возникновения пожара. Противопожарный инструктаж проводится в соответствии с типовой про­граммой обучения. Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на следующие виды:

• вводный;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Вводный про­тивопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, независимо от занимаемой должности и профессии. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на предприятии. При этом инструктируемые должны быть ознакомлены:

• с состоянием условий пожарной безопасности на предприятии;
• с законодательными, НПА и нормативно-техническими документами по пожарной безопасности, коллективным договором (соглашением) на предприятии;
• своими должно­стными (производственными) обязанностями по обеспечению пожарной безопасности на предприятии.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывающими на производственную практику или обучение, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполне­нии строительно-монтажных и реставрационных работ на территории действующего предприятия. Противо­пожарный инструктаж имеет целью привить инструктируемым навыки безопасной работы с учётом их специальности и пожарной опасности сырья и материалов, применяемых в технологических процессах производства, ознакомить с имеющимися на рабочем месте средствами пожаротушения, пожарной связи и правилами их применения в случае пожара. Проведение инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в подразделении.

Повторный противопожарный инструктаж проводится один раз в год с работниками предприятия лицом, ответственным за обеспече­ние пожарной безопасности в подразделении, с целью закрепления знаний мер пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожар­ной безопасности в подразделении, с целью:

• изучения вновь принятых или измененных законодатель­ных и НПА и нормативных актов в области пожарной безопасности;
• ознакомления с технологическими процессами и оборудованием при их замене или изменениях, требующих дополнительных знаний обслу­живающим персоналом мер пожарной безопасности;
• дополнительного изучения мер пожарной безопас­ности по требованию представителей ГПС, при выявлении ими недостаточных знаний у работников предприятий;
• изучения новых обязанностей и мер пожарной безопасности работниками подразделений при переводе их на другую работу;
• повторения основных требований, обязанностей и НПА по мерам пожарной безопасности при перерыве в работе более года;
• недопущения нарушений работниками подразделений мер пожарной безопасности, являющихся причинами возникновения пожара.

Целевой противопожар­ный инструктаж проходят работники предприятий, подразделений, направленные для выполнения разо­вых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

• погрузка, выгрузка, уборка территории; разовые работы вне предприятия, цеха и тому подобное;
• ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие документы;
• проведения экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и другое).

Результаты проверки знаний мер пожарной безопасности за­носятся в журнал с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а при выполнении работ по наряду-допуску или разрешению - в них. Лица, не прошедшие проверку знаний мер пожарной безопасности из-за неудовлетворительной подготовки, к работе не допускаются. Они обязаны пройти повторную проверку знаний.

Пожарно-технический минимум - основной вид обучения работников ор­ганизаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня знаний, соответ­ствующих особенностям производства, и усвоение специальных ППБ. По программам пожарно-технического минимума на базе учебных комбинатов обучаются:

• руководители организаций;
• специалисты округов, осуществляющие взаимодейст­вие с представителями ГПС;
• главные специалисты (технологи, механики, энергетики и так далее) организаций;
• лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в организации, учреждении; с
• пециалисты управления образования районов (округов), ответственных за преподавание в учебных заведениях предмета ОБЖ.

По программам пожарно-технического минимума непосредственно в организациях, учреждениях обучаются:

• руководители подразделений организации;
• лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подраз­делениях;
• инженерно-технические работники взрыво- и пожароопасных объектов, подразделений;
• рабочие и служащие взрыво- и пожароопасных производств;
• рабочие, осуществляющие пожароопасные работы;
• газоэлектросварщики;
• воспитатели дошкольных учреждений;
• киномеханики;
• сотрудники, осуществ­ляющие круглосуточную охрану объектов;
• члены ДПД (пожарных команд);

IV группа - население, с кото­рым проводится работа по профилактике пожаров по месту жительства. Работа по противопожарной пропаганде и обучение мерам пожарной безопасности населения по месту жительства возложена на руководителей жилищных организаций. Нормативно-методическое обеспечение этой работы осуществляется на региональном уровне. В рамках данного направления проводится следующая работа:

• инструктаж при заселении в квартиры;
• распространение листовок и другой наглядной агитации;
• проведение разъяснительной работы в ходе проверок по фактам произошедших пожаров;
• доведение мер пожарной безопасности до жильцов на собраниях домовых ко­митетов;
• привлечение к данной работе СМИ.

Для каждой группы граждан разрабатываются тематиче­ские программы обучения, учитывающие категорию обучаемых, специфику профессиональной деятельности, особен­ности выполняемых обязанностей по должности и положения отраслевых документов.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасно­сти в Российской Федерации (ППБ 01-03).