Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасанию людей и имущества при пожарах, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

• реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципальных образований;
• разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территорий, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
• наличие сил и средств для тушения пожаров или договора с подразделением пожарной охраны на обеспечение пожарной безопасности;
• разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
• разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения АСР на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
• установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;
• обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
• обеспечение связи и оповещения населения о пожаре:
• организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
• социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
• размещение муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
• иные мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности.

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования. Вопросы организационно-правового, материально-технического обеспечения первичных мер в границах населённых пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».