ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

(ОАО "РЖД")

 

 

СТАНДАРТ ОАО "РЖД"

 

Система управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД"

 

Организация обучения

 

СТО РЖД 1.15.010-2009

 

Дата введения - 2010-02-01

 

 

Предисловие

 

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта" (ОАО "ВНИИЖТ"), Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД".

 

2 ВНЕСЕН Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД"

 

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО "РЖД" от 12 января 2010 г. № 16р

 

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

 

1 Область применения

 

Настоящий стандарт устанавливает требования к организации обучения в области пожарной безопасности и к проведению противопожарных инструктажей в ОАО "РЖД".

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД".

Применение настоящего стандарта дочерними обществами ОАО "РЖД" устанавливается соглашениями о взаимодействии ОАО "РЖД" и дочернего общества в соответствии с регламентом ОАО "РЖД" [1].

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

 

2 Термины и определения

 

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 административные здания: Здания, в которых располагаются подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", подразделения аппарата управления филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

2.2 ведомственный пожарный надзор: Деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 1]

2.3 государственный пожарный надзор: Осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 1]

2.4 меры пожарной безопасности: Действие по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

2.5 обучение мерам пожарной безопасности: Процесс передачи обучающимся работникам необходимых знаний в области пожарной безопасности в филиалах и структурных подразделениях.

2.6 пожарная безопасность: Состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 1]

2.7 производственное подразделение: Цех, участок, отделение, отдел, пункт технического обслуживания и другие производственные подразделения филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

2.8 противопожарный режим: Правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещении (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушении требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 1]

2.9 профилактика пожаров: Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствии

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности, статья 1]

2.10 разовые работы: Работы, не связанные с основными технологическими процессами производственного подразделения.

2.11 система предотвращения пожара: Комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты.

[Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 2]

2.12 система противопожарной защиты: Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты. [Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 2]

2.13 требования пожарной безопасности: Специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 1]

 

3 Общие положения

 

3.1 Обучение в области пожарной безопасности, проведение противопожарных инструктажей в ОАО "РЖД" осуществляют в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации [2] (статьи 25, 37) и норм пожарной безопасности [3].

3.2 Основными видами обучения работников ОАО "РЖД" мерам пожарной безопасности являются:

- противопожарный инструктаж;

- изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум).

3.3 Ответственность за организацию, своевременность- обучения и проверку знаний правил пожарной безопасности работников ОАО "РЖД" возлагают на руководителей аппарата управления ОАО "РЖД", филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

3.4 Руководители аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" (работодатели) приказом (распоряжением) назначают лиц, ответственных за организацию обучения мерам пожарной безопасности работников подразделений.

3.5 Обучение по пожарной безопасности является составной частью системы управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД".

 

4 Порядок проведения противопожарных инструктажей

 

4.1 Противопожарные инструктажи проводят с целью доведения до работников ОАО "РЖД" основных требований пожарной безопасности, пожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, правильного использования средств противопожарной защиты, действий в случае возникновения пожара.

4.2 Противопожарные инструктажи подразделяют на:

- вводный;

- первичный;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой.

4.3 Вводный противопожарный инструктаж (вводный инструктаж) включает в себя ознакомление работников с общими требованиями противопожарного режима, правовыми основами регулирования отношений в области пожарной безопасности между работодателем и работником.

4.3.1 Вводный инструктаж проводят:

- работникам, вновь принимаемым на работу;

- сезонным работникам;

- командированным в подразделение работникам, выполняющим работы на выделенном участке;

- работникам сторонних организаций;

- обучающимся, прибывшим на производственное обучение или практику.

4.3.2 Вводный инструктаж проводят по программе проведения вводного инструктажа, утвержденной приказом руководителя структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.3.3. Допускают проведение вводного инструктажа одновременно с другими видами вводных инструктажей.

4.3.4 Вводный инструктаж проводит лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа, назначенное приказом руководителя структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.3.5 Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении. Допускают проведение вводного инструктаж в кабинете по охране труда.

4.3.6 Учет проведения вводного инструктажа фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности, форма которого приведена в приложении А.

4.3.7 Продолжительность вводного инструктажа устанавливают в соответствии с утвержденной программой. Программа учитывает специфику деятельности структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.3.8 Перечень основных вопросов, рассматриваемых при проведении вводного инструктажа, приведен в приложении Б.

4.4 Первичный противопожарный инструктаж (первичный инструктаж) включает в себя ознакомление работников:

- с имеющимися на рабочем месте пожароопасными веществами или процессами;

- с действиями при пожаре;

- с местами расположения первичных средств пожаротушения;

- с путями эвакуации.

4.4.1 Первичный инструктаж проводят непосредственно на рабочем месте следующим работникам:

- вновь принятым на работу;

- переводимым из одного подразделения в другое, внутри структурного подразделения филиала ОАО "РЖД";

- выполняющим новую для них работу, связанную с пожароопасными работами;

- командированным в подразделение, выполняющим работы на выделенном участке;

- принятым на сезонную работу;

- прибывшим на производственное обучение или практику.

4.4.2 Работникам, выполняющим строительно-монтажные и иные работы на территории структурного подразделения филиала ОАО "РЖД", первичный инструктаж проводит руководитель, прошедший обучение по пожарно-техническому минимуму.

4.4.3 Первичный инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность производственного подразделения, назначенное приказом руководителя структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.4.4 Первичный инструктаж проводят с практическим показом действий при возникновении пожара, эвакуации, оказании первой помощи пострадавшим и отработкой умения пользования первичными средствами пожаротушения.

4.4.5 Проведение первичного инструктажа возможно с группой работников одного производственного подразделения.

4.4.6 Программу проведения первичного инструктажа разрабатывает руководитель производственного подразделения, утверждает руководитель структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" или лицо, ответственное за пожарную безопасность в структурном подразделении филиала ОАО "РЖД".

4.4.7 Проведение первичного инструктажа фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности производственного подразделения.

4.5 Повторный противопожарный инструктаж (повторный инструктаж) проводят с целью повторения и закрепления знаний работников структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" в области пожарной безопасности.

4.5.1 Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в год, а работникам связанным с пожароопасным производством или выполняющими работы с повышенной пожарной опасностью, не реже одного раза в полугодие в соответствии с графиком, утвержденным руководителем структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.5.2 Повторный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.

4.5.3 Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одного производственного подразделения.

4.5.4 В ходе повторного инструктажа проверяют знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, умение пользования первичными средствами пожаротушения.

4.5.5 Повторный инструктаж проводят по перечню основных вопросов, рассматриваемых при проведении первичного противопожарного первичного инструктажа, приведенного в приложении В.

4.6 Внеплановый противопожарный инструктаж (внеплановый инструктаж) проводят работникам структурного подразделения филиала ОАО "РЖД":

- при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

- при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта защиты;

- при нарушении требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора;

- при перерывах в работе, более 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляют повышенные требования пожарной безопасности, более 30 календарных дней;

- при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах;

- при установлении фактов неудовлетворительных знаний требований пожарной безопасности.

4.6.1 Внеплановый инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.

4.6.2 Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

4.7 Целевой противопожарный инструктаж (целевой инструктаж) проводят работникам структурного подразделения филиала ОАО "РЖД":

- при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и огневые работы);

- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;

- при проведении экскурсий в структурном подразделении ОАО "РЖД";

- при организации массовых мероприятий с обучающимися;

- при подготовке мероприятий с массовым пребыванием людей, числом участников более 50 человек.

4.7.1 При проведении экскурсий, при организации массовых мероприятий с обучающимися, при подготовке мероприятий с массовым пребыванием людей, числом участников более 50 человек целевой инструктаж проводят одновременно с целевым инструктажем по охране труда.

4.7.2 Целевой инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность производственного подразделения, или лицо, указанное в наряде-допуске на выполнение работ структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.7.3 Целевой инструктаж завершают проверкой усвоенных работником требований пожарной безопасности. Проверку осуществляет лицо, проводившее инструктаж.

4.8 Учет проведения повторных, внеплановых и целевых инструктажей фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.

Журнал хранят у лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.

4.9 Работников, не прошедших противопожарный инструктаж, к самостоятельной работе не допускают.

 

5 Обучение пожарно-техническому минимуму

 

5.1 Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников, ответственных за пожарную безопасность, проводят с целью получения знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства, а также приемов и действий при возникновении пожара, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

5.2 Обучение пожарно-техническому минимуму организуют как с отрывом, так и без отрыва от производства.

5.3 Обучению пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства подлежат:

- лица, ответственные за организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в филиалах ОАО "РЖД";

- лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях ОАО "РЖД";

- работники, ответственные за проведение вводного противопожарного инструктажа в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД";

- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

- иные категории работников, назначенные руководителями филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

5.4 Обучение с отрывом от производства проводят:

- образовательные учреждения пожарно-технического профиля;

- учебные центры федеральной противопожарной службы МЧС России;

- учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;

- территориальные подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России;

- организации, оказывающие услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности;

- железнодорожные учебные заведения, имеющие аккредитацию МЧС России.

5.5 Обучению пожарно-техническому минимуму в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" подлежат:

- руководители производственных подразделений;

- работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях.

5.6 В структурных подразделениях филиалов ОАО "РЖД", непосредственно на рабочем месте обучают пожарно-техническому минимуму работников, выполняющих работы, связанные с повышенной пожарной опасностью.

5.7 Перечень работников, выполняющих работы, связанные с повышенной пожарной опасностью, определяет руководитель филиала ОАО "РЖД", ответственный за организацию работы по обеспечению пожарной безопасности.

5.8 Обучение пожарно-техническому минимуму проводят по специальным программам, утвержденным руководителем структурного подразделения филиала ОАО "РЖД". Типовые программы обучения пожарно-техническому минимуму приведены в приложениях Г и Д.

5.9 Руководители, специалисты и работники, подлежащие обучению пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, не связанные с повышенной пожарной опасностью, обучение проходят в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года.

5.10 Руководители, специалисты и работники, подлежащие обучению пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, связанные с повышенной пожарной опасностью, обучение проходят в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью один раз в год.

5.11 Руководителей, специалистов и работников, подлежащих обучению пожарно-техническому минимуму, с отрывом от производства, направляют на первичное обучение в течение трех месяцев после приема на работу.

5.12 Работники, имеющие квалификацию инженера или техника пожарной безопасности, в течение года после поступления на работу не проходят обучение пожарно-техническому минимуму.

5.13 Обучение пожарно-техническому минимуму организует руководитель филиала и структурного подразделения ОАО РЖД".

5.14 Ответственность за своевременность проведения пожарно-технического минимума возлагают на руководителя структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

5.15 Обучение пожарно-техническому минимуму в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" проводят работники, прошедшие обучение с отрывом от производства.

5.16 Для проведения обучения пожарно-техническому минимуму в структурных подразделениях ОАО "РЖД" могут привлекаться специалисты ведомственного пожарного надзора.

 

6 Проверка знаний правил пожарной безопасности

 

6.1 Работники, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства, подлежат проверке знаний в комиссиях учебного заведения.

6.2 Работников, не прошедших проверку знаний пожарно-технического минимума с отрывом от производства, к исполнению должностных обязанностей не допускают.

6.3 Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в структурных подразделениях без отрыва от производства, приказом руководителя филиала и структурного подразделения ОАО "РЖД" создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности с отрывом от производства в обучающих организациях.

6.4 Проверку знаний пожарно-технического минимума без отрыва от производства проводят сразу после проведения обучения.

6.5 Внеочередную проверку знаний требований пожарной безопасности работников проводят:

- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляют проверку знаний только этих нормативных правовых актов);

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляют проверку знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);

- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

- по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора и органов ведомственного пожарного надзора, а также руководителя, ответственного за обеспечение пожарной безопасности при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;

- после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года;

- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

6.6 Объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяют стороной, инициирующей ее проведение.

6.7 Результаты проверки знаний регистрируют в журнале обучения и оформляют в виде протокола заседания комиссии.

 

7 Отработка действий работников по эвакуации при возникновении пожаров

 

7.1 В зданиях с массовым пребыванием людей, числом участников более 50 человек, ежегодно проводят тренировки по отработке действий при эвакуации на случай пожара (тренировки).

7.2 Тренировки проводят в соответствии с графиком, утвержденным руководителем филиала или структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

7.3 Для проведения тренировки разрабатывают план проведения тренировки, форма которого приведена в приложении Ж.

7.4 По итогам тренировки готовят справку, которую хранят у лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности здания.

7.5 Ответственность за организацию и проведение тренировок возлагают на руководителей филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

 

8 Особенности обучения работников аппарата управления ОАО "РЖД"

 

8.1 В подразделениях аппарата управления ОАО "РЖД" по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства, должны быть обучены руководители подразделений, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность в подразделении, лица, ответственные за проведение противопожарных инструктажей в подразделении.

8.2 Руководители подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", в обязанность которых входит организация работы по обеспечению пожарной безопасности в хозяйствах, должны быть обучены по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства.

8.3 Порядок проведения противопожарных инструктажей определяют руководители филиалов или структурных подразделений ОАО "РЖД", в введении которых находятся вопросы содержания административных зданий, где располагается аппарат управления ОАО "РЖД".

8.4 Первичный, повторный, внеплановый инструктажи проводит лицо, ответственное за проведение противопожарных инструктажей в подразделении аппарата управления ОАО "РЖД".

8.5 Программу первичного инструктажа утверждает руководитель подразделения аппарата управления ОАО "РЖД".

8.6 Повторный инструктаж проводят один раз в год.

8.7 Внеплановый инструктаж проводят в соответствии с 5.6.

8.8 Целевой инструктаж для данной категории работников не проводят.

8.9 Учет проведения противопожарных инструктажей проводят в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.

8.10 Журнал хранят у лица, ответственного за проведение вводного инструктажа.

 

 

Приложение А

(обязательное)

 

Форма журнала учета инструктажей по пожарной безопасности

 

А.1 Форма титульного листа журнала

 

_____________________________________________________________

наименование подразделения ОАО "РЖД"

 

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Начат_________ 20__ г.

Окончен_______ 20__ г.

 

А.2 Форма второй и последующих страниц журнала

 

Дата	Фамилия, имя, отчество инструктируемого	Год рождения	Профессия. должность инструктируемого	Вид инструктажа	Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего	Подпись
						инструктирующего	инструктируемого
1	2	3	4	5	6	7	8

 

 

Приложение Б

(рекомендуемое)

 

Перечень основных вопросов, рассматриваемых при проведении вводного противопожарного инструктажа

 

Б.1 Общие сведения о специфике и особенностях организации по условиям пожаровзрывоопасности.

Б.2 Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.

Б.3 Ознакомление с противопожарным режимом в ОАО "РЖД".

Б.4 Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте.

Б.5 Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:

- для руководителей подразделений, цехов, участков (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);

- для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).

 

Приложение В

(рекомендуемое)

 

Перечень основных вопросов, рассматриваемых при проведении первичного противопожарного инструктажа

 

В.1 Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).

В.2 Правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка или сооружения. Требования к содержанию путей эвакуации.

В.3 Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в подразделении).

В.4 Возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению.

В.5 Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции. Краткая характеристика пожарной опасности оборудования, веществ и материалов.

В.6 Пожароопасность технологического процесса.

В.7 Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В.8 Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).

В.9 Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.

В.10 Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.

В.11 Способы сообщения о пожаре.

В.12 Меры личной безопасности при возникновении пожара.

В.13 Способы оказания первой помощи пострадавшим.

 

 

Приложение Г

(рекомендуемое)

 

Типовая программа обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность

 

Г.1 Форма тематического плана обучения руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность

 

Тематический план обучения руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность
№ темы	Наименование темы	Часы
1	Введение. Основные положения нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. Нормативные документы в области пожарной безопасности, действующие в ОАО "РЖД"
2	Пожарная опасность железнодорожных объектов, возможные причины пожаров на них и меры по их предупреждению Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий
3	Организация пожарной безопасности в ОАО "РЖД". Пожарная безопасность на подвижном составе. Возможные причины возникновения пожаров на подвижном составе и меры по их предупреждению. Организация контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО "РЖД"
4	Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов. Меры безопасности при работе с пожарным оборудованием, средствами пожаротушения и при тушении пожара
5	Организация работы в ОАО "РЖД" по содержанию и эксплуатации пожарных поездов. Порядок пополнения средствами пожаротушения и горюче-смазочными материалами пожарных поездов. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации
6	Общие сведения о системах противопожарной защиты. Средства пожаротушения на объекте и подвижном составе. Система пожарной автоматике на железнодорожном транспорте
7	Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на железнодорожном транспорте Организация служебного расследования и учета пожаров и их последствий. Деятельность Центральной пожарно-технической комиссии ОАО "РЖД". Пожарно-технической комиссии в филиалах ОАО "РЖД"
8	Действия руководителей, специалистов и рабочих при пожарах
9	Практическое занятие
	Зачет
	Итого

 

Г.2 Форма учебного плана

 

Учебный план

 

1. Количество учебных дней - часов.

2. Продолжительность учебного дня - часов.

3. Количество учебных часов - часов.

 

Г.3 Форма введения и темы 1 учебной программы

 

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

 

Введение

 

Анализ пожаров на объектах железнодорожного транспорта. Пожарная безопасность пассажирского железнодорожного подвижного состава. Статистический анализ обстановки с пожарами, причины и последствия пожаров. Основные причины пожаров. Задачи пожарной профилактики.

 

Тема 1

1.1 Основные положения нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. Нормативные документы в области пожарной безопасности, действующие в ОАО "РЖД".

1.2 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г., № 69-ФЗ. Федеральный закон "Технический регламент "О требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01- 03).

1.3 Распоряжение ОАО "РЖД" "Об организации контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО "РЖД" от 30 мая 2006 г. № 1097р.

1.4 Распоряжение ОАО "РЖД" "О совершенствовании системы обеспечения пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО "РЖД" от 3 1 марта 2006 г. № 568р.

1.5 Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

1.6 Виды пожарной охраны. Федеральная противопожарная служба. Государственный пожарный надзор, структура. Права и обязанности, виды административно-правового воздействия за нарушение и невыполнение правил и норм пожарной безопасности.

 

Г.4 Форма темы 2 учебной программы

 

Тема 2

2.1 Краткая пожарная характеристика конструктивных элементов зданий. Пожарная опасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, нормы и порядок хранения сырья, горюче-смазочных материалов и готовой продукции, подвижного состава. Пожарная опасность электропроводки, нестандартных предохранителей и электроарматуры, электромоторов и электроагрегатов, перегрузки и короткого замыкания электропроводов и электроустановок. Пожарно-профилактические требования к содержанию и эксплуатации электросетей и электроустановок.

2.2 Пожарная опасность приборов систем отопления (печного, парового, электрического). Пожарно-профилактические требования к содержанию и эксплуатации приборов отопления. Пожарная опасность производственных процессов, требования пожарной безопасности при их выполнении.

2.3 Пожарная опасность при проведении сварочных и других огневых работ, требования пожарной безопасности при их проведении.

2.4 Требования, предъявляемые к противопожарному режиму на объекте. Установленные места для курений и применения открытого огня. Порядок уборки цеха (склада) от горючих отходов, мусора, производственной пыли. Содержание проходов, выходов, подступов к средствам пожаротушения и к пожарной связи. Надзор за выполнением противопожарных требований в рабочее время и по окончании работ.

2.5 Противопожарный режим на территории объекта (места для курения, производства огневых работ, содержание гидрантов и пожарных водоемов, сбора мусора, содержание проездов и т.д.).

2.6 Противопожарный режим в складских помещениях и порядок хранения материалов и веществ по степени их пожарной опасности. Содержание противопожарных разрывов, проходов и выходов. Противопожарные требования при хранении взрывопожароопасных веществ и материалов.

2.7 Приказы, распоряжения, инструкции, определяющие меры пожарной безопасности на объекте, наглядная противопожарная агитация.

2.8 Общие сведения о наиболее распространенных причинах пожаров на предприятиях железнодорожного транспорта. Сведения о имевшихся случаях пожаров на объекте.

2.9 Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий.

2.10 Общие сведения о горении. Показатели, характеризующие взрывопожароопасные свойства веществ и материалов. Категорирование и классификация помещений, зданий, сооружений и технологических процессов по пожаровзрывоопасности. Классификация строительных материалов по группам горючести. Понятие о пределе огнестойкости (ПО) и пределе распространения огня (ПРО). Физические и требуемые ПО и ПРО. Понятие о степени огнестойкости зданий и сооружений. Способы огнезащиты конструкций.

 

Г.5 Форма темы 3 учебной программы

 

Тема 3

3.1 Организация пожарной безопасности в ОАО "РЖД". Структура управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД". Основные функции и задачи ОАО "РЖД" в области пожарной безопасности. Основные нормативные документы. Организация контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и подвижном составе ОАО "РЖД".

3.2 Пожарная безопасность на подвижном составе. Возможные причины возникновения пожаров на подвижном составе и меры по их предупреждению.

3.3 Краткая характеристика пожарной опасности тепловозов, электропоездов, дизельных поездов, электровозов, пассажирских, грузовых вагонов и вагонов специального назначения. Основные причины пожаров на подвижном составе. Характерные случаи пожаров на подвижном составе, приписанном к депо.

3.4 Пожарная опасность при нарушении правил эксплуатации электрооборудования и противопожарные требования к содержанию электрооборудования.

3.5 Пожарная опасность систем отопления пассажирских вагонов (угольное. комбинированное, электрическое). Требования пожарной безопасности к устройству, содержанию и эксплуатации отопительных систем в пассажирских вагонах и вагонах специального назначения.

3.6 Требования к временным печам в вагонах-теплушках, вагонах-лавках, пассажирских вагонах и т.п.

3.7 Правила пожарной безопасности в пассажирских, багажных, почтовых и специальных вагонах, рефрижераторных секциях, АРБ, вагонах-клубах, вагонах-магазинах.

3.8 Правила пожарной безопасности при эксплуатации тепловозов и электровозов. Порядок подготовки и оборудования вагонов и контейнеров под погрузку легкогорючих грузов. Требования пожарной безопасности при перевозке опасных грузов.

3.9 Пожарная опасность систем отопления и вентиляции. Меры пожарной безопасности при устройстве систем отопления и вентиляции. Пожарная опасность систем отопления и вентиляции. Меры пожарной безопасности при устройстве систем отопления и вентиляции.

3.10 Причины возникновения пожаров от электрического тока и меры по их предупреждению. Классификация взрывоопасных и пожароопасных зон по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ).

3.11 Пожарная опасность прямого удара молнии и вторичных ее проявлений. Категории молниезащиты зданий и сооружений. Основные положения по устройству молниезащиты. Статическое электричество и его пожарная опасность. Меры профилактики.

3.12 Пожарная опасность технологических процессов на эксплуатируемых обучаемыми объектах.

 

Г.6 Форма темы 4 учебной программы

 

Тема 4

4.1 Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и хранении веществ и материалов.

4.2 Меры безопасности при работе с пожарным оборудованием, средствами пожаротушения и тушении пожара.

4.3 Понятие о пожаре и его развитии. Возможные пути распространения пожара в помещении, железнодорожном подвижном составе. Условия для горения веществ. Способы прекращения горения.

4.4 Разведка пожара, ее цель и задачи. Спасание людей на пожаре и эвакуация имущества. Тушение пожара в здании, на территории объекта, подвижном составе. Вскрытие и разборка конструкций в зданиях и на подвижном составе. Особенности тушения легковоспламеняющихся жидкостей и токсичных веществ.

4.5 Практические занятия по отработке пожарно-тактических задач.

4.6 Меры безопасности при работе с пожарным инструментом и первичными средствами пожаротушения. Меры предосторожности при тушении пожаров, в т.ч. зимой и с опасными грузами.

4.7 Виды огневых работ и их пожарная опасность. Постоянные и временные посты проведения огневых работ. Порядок допуска лиц к огневым работам и контроль за их проведением. Особенности пожарной опасности при проведении электрогазосварочных работ, а также других огневых работ во взрывопожароопасных помещениях.

4.8 Пожароопасные свойства легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), горючих жидкостей (ГЖ), горючих газов (ГГ). Меры пожарной безопасности при хранении ЛВЖ, ГЖ и ГГ на общеобъектовых складах, открытых площадках, в цеховых раздаточных кладовых. Меры пожарной безопасности при применении ЛВЖ, ГЖ на рабочих местах, при производстве окрасочных и других пожароопасных работ. Меры пожарной безопасности при транспортировке ЛВЖ, ГЖ и ГГ.

4.9 Первичные средства пожаротушения: огнетушители, пожарный ручной инструмент, покрывала, ящики с песком, бочки с водой. Заряды огнетушителей, принцип действия химического, углекислотного, порошкового огнетушителей, порядок приведения их в действие. Устройство, тактико-технические характеристики, правила эксплуатации огнетушителей.

4.10 Устройство пожарного крана внутреннего водопровода, пожарные рукава и стволы. Приведение пожарного крана в действие. Наружные пожарные гидранты, назначение и приведение в действие с помощью пожарной колонки.

4.11 Уход и сбережение пожарного инвентаря и оборудования.

4.12 Практическая работа с пожарно-техническим вооружением, имеющимся в цехе (складе).

 

Г.7 Форма темы 5 и темы 6 учебной программы

 

Тема 5

5.1 Организация работы в ОАО "РЖД" по содержанию и эксплуатации пожарных поездов. Порядок пополнения средствами пожаротушения и горюче-смазочными материалами пожарных поездов.

5.2 Изучение "Положения об организации в ОАО "РЖД" работы по содержанию и эксплуатации пожарных поездов" от 29 декабря 2005 г. № ВП-12516.

5.3 Изучение распоряжения ОАО "РЖД" "О порядке пополнения средствами пожаротушения и горюче-смазочными материалами пожарных поездов" от 07 марта 2006 г. № 370р.

5.4 Требования пожарной безопасности к путям эвакуации,

5.5 Пути эвакуации. Определение путей эвакуации и эвакуационных выходов. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации. Мероприятия, исключающие задымление путей эвакуации. План эвакуации на случай пожара на эксплуатируемых обучаемыми объектах. Системы экстренного оповещения об эвакуации людей при пожарах. Организация учений в организации по эвакуации людей по разным сценариям.

 

Тема 6

6.6 Общие сведения о системах противопожарной защиты. Средства пожаротушения на объекте и подвижном составе. Система пожарной автоматике на железнодорожном транспорте Сведения об имеющейся на объекте пожарной сигнализации (автоматическая, ручная). Понятие об их устройстве и принципе действия. Сведения об имеющихся на объекте автоматических установках пожаротушения и принципе их действия.

6.7 Наблюдение за исправностью автоматических установок противопожарной защиты. Сведения о назначении и оборудовании пожарного поезда (только для членов ДПД, привлекаемых к выезду на пожар). Пожарные поезда 1 и 2 категории. Общие сведения о системах противопожарной защиты.

6.8 Наружное и внутреннее водоснабжение, его назначение и устройство. Пожарные краны. Размещение и осуществление контроля за внутренними пожарными кранами. Правила использования их при пожаре.

6.9 Назначение, область применения автоматических систем пожаротушения и сигнализации. Классификация, основные параметры станций пожарной сигнализации, пожарных извещателей. Правила монтажа и эксплуатации. Техническое обслуживание и контроль за работоспособностью. Принцип действия, устройство систем пожаротушения: водяного, пенного, газового и порошкового пожаротушения. Техническое обслуживание и контроль за работоспособностью систем.

6.10 Назначение, виды, основные элементы установок противодымной защиты. Основные требования норм и правил к системам противодымной защиты. Эксплуатация и проверка систем противодымной защиты.

 

Г.8 Форма темы 7, темы 8, темы 9 и зачета учебной программы

 

Тема 7

7.1 Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на железнодорожном транспорте. О состоянии пожарной безопасности объектов и железнодорожного подвижного состава ОАО "РЖД". Анализ пожарной безопасности пассажирского железнодорожного подвижного состава.

7.2 Изучение "Организация служебного расследования и учета пожаров и их последствий", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 01 февраля 2006 г. № 177р.

7.3 Функции и задачи Центральной пожарно-технической комиссии ОАО "РЖД".

7.4 Изучение "Положения о Центральной пожарно-технической комиссии ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2005 г. № 2196р.

7.5 Пожарно-технические комиссии. Добровольная пожарная дружина. Обучение специалистов и рабочих мерам пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. Инструкции о мерах пожарной безопасности. Порядок разработки противопожарных мероприятий. Практические занятия с работниками организаций. Противопожарная пропаганда. Уголки пожарной безопасности.

7.6 Противопожарный режим. Противопожарный режим на территории объекта защиты, в подвальных и чердачных помещениях, содержание помещений.

 

Тема 8

8.1 Действия специалистов и рабочих при пожарах.

8.2 Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о пожаре. Организация тушения пожара до прибытия пожарных подразделений, эвакуация людей, огнеопасных и ценных веществ и материалов. Встреча пожарных подразделений. Принятие мер по предотвращению распространения пожара. Действия после прибытия пожарных подразделений.

 

Тема 9

9.1 Практическое занятие.

9.2 Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Тренировка использования пожарного крана. Практическое ознакомление с системами противопожарной защиты одной из организаций. Тренировки по эвакуации людей.

 

Зачет

Проверка знаний пожарно-технического минимума.

 

 

Приложение Д

(рекомендуемое)

 

Типовая программа обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность в производственных подразделениях

 

Д.1 Форма тематического плана обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность в производственных подразделениях

 

Тематический план обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность в производственных подразделениях

 

№ темы	Наименование тем	Часы
1	Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности
2	Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей
3	Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей
4	Автоматические средства обнаружения, извещения и тушения пожаров, первичные средства тушения пожаров, действия при возникновении пожара, вызов пожарной охраны
5	Практическое занятие
	Зачет
	Итого

 

Д.2 Форма учебной программы

 

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

 

Тема 1

1.1 Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности.

1.2 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

 

Тема 2

2.1 Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым скоплением людей.

2.2 Краткий обзор пожаров в общественных зданиях. Примеры наиболее характерных пожаров в помещениях офисов. Их анализ, причины. Обязанности руководителей учреждений по осуществлению мер пожарной безопасности. Основные организационные мероприятия по установлению противопожарного режима. Порядок обучения служащих мерам пожарной безопасности на рабочих местах и действиям при возникновении пожара. Создание в подразделениях пожарно-технических комиссий, добровольных пожарных дружин, их задачи и практическая деятельность.

 

Тема 3

3.1 Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым скоплением людей.

3.2 Меры пожарной безопасности при эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электронагревательных приборов. Короткое замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность, причины возникновения и способы предотвращения. Хранение и обращение с огнеопасными жидкостями. Основные факторы, определяющие пожарную опасность ЛВЖ и ГЖ. Требования к местам их хранения. Разработка плана эвакуации, содержание путей эвакуации, пользование лифтами во время пожара. Особенности распространения огня в зданиях повышенной этажности. Повышенная опасность продуктов горения. Незадымляемые лестничные клетки. Специальные требования пожарной безопасности к помещениям с размещением значительного количества электроприборов, офисного оборудования и оргтехники. Порядок хранения печатной продукции и документов.

 

Тема 4

4.1 Первичные средства пожаротушения, автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Действия при возникновении пожара, вызов пожарной охраны.

4.2 Первичные средства тушения пожаров, их использование при возникновении загорания. Автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Назначение, устройство, принцип действия и применение углекислотных, порошковых и аэрозольных огнетушителей. Назначение, устройство, оснащение и правила эксплуатации внутренних пожарных кранов. Использование подсобных средств и пожарного инвентаря для тушения пожара. Нормы обеспечения учреждений средствами пожаротушения. Действия сотрудников офисов при возникновении пожара, вызов, встреча и сопровождение пожарных команд к месту пожара. Порядок проведения эвакуации из зданий повышенной этажности и помещений с массовым пребыванием людей. Действия в случае значительного задымления. Действия по предотвращению паники. Оказание доврачебной помощи пострадавшим при пожаре.

 

Практическое занятие

Организация учений по эвакуации персонала. Работа с огнетушителем.

 

Зачет

Проверка знаний пожарно-технического минимума.

 

 

Приложение Е

(обязательное)

 

Форма протокола заседания комиссии по проверке знаний по пожарно-техническому минимуму

 

__________________________________________________

структурное подразделение

 

Протокол № _____

заседания комиссии по проверке знаний по пожарно-техническому минимуму

 

"____"____________ 20 ___г

 

Комиссия в составе:

председателя ___________________________________________________________________

должность, фамилия, инициалы

и членов комиссии_________________________________________________

должность, фамилия, инициалы

На основании приказа № ______ от "____"__________ 20__ г.

приняла экзамен _________________________________________________________________

вид обучения или проверка знаний

и установила:

 

Фамилия, имя, Отчество экзаменуемого	Должность, профессия экзаменуемого	Наименование производственного подразделения	Отметка о проверке знаний (сдал, не сдал)	Примечание
1	2	3	4	5

 

Председатель комиссии		(фамилия, инициалы)
	подпись
Члены комиссии		(фамилия, инициалы)
	подпись	(фамилия, инициалы)
	подпись	(фамилия, инициалы)
	подпись

 

 

Приложение Ж

(обязательное)

 

Форма проведения тренировки по эвакуации работников в случае пожара

 

Тема: тренировка по действиям в случае возникновения пожара

Цели тренировки:

1. Отработать взаимодействие дежурных служб при пожаре.

2. Отработать действия работников по эвакуации при возникновении пожара.

Место проведения: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(указывается адрес, где проводятся)

Дата и время проведения: _________________________________________________________

Средства имитации: ______________________________________________________________

 

Оперативно-тактическая характеристика здания

Этажность здания _______________________________________________________________

Размер здания в плане ____________________________________________________________

Материал стен __________________________________________________________________

Материал перегородок ___________________________________________________________

Материал перекрытий ____________________________________________________________

Наличие чердачного помещения ___________________________________________________

Наличие подвального помещения __________________________________________________

Кровля _________________________________________________________________________

Эвакуационные пути _____________________________________________________________

(количество лестничных клеток из них незадымляемых)

Наличие систем противопожарной защиты __________________________________________

__________________________________________________________________________________

(охранно-пожарная сигнализация, пожаротушение, система управления эвакуацией в случае пожара)

Противопожарный водопровод ____________________________________________________

                                               (расположение пожарных гидрантов,

__________________________________________________________________________________

внутренних пожарных кранов, насосы-повысители и порядок пуска)

Отключение электроэнергии ______________________________________________________

                                        (описывается порядок обесточивания здания)

В рабочее время в здании может находится до _____ человек, в нерабочее время (выходные и праздничные дни) до _____ человек.

Расстояние до ближайшей пожарной части ______________________________ км.

 

Тактический замысел

 

В результате ___________________________________________________________________

(неисправность электроприбора,

__________________________________________________________________________________

нарушение режима курения, газосварочных работ и пр.)

произошло задымление _____________________________________________________________

(излагается сценарий возможных событии)

Перед проведением тренировки по эвакуации из административного здания на каждом этаже выставляется посредник.

 

Оперативное время	Вводная	Ожидаемые действия*

 

План составил:

Согласовано:

___________________

* При привлечении штатных подразделений МЧС России расписываются их ожидаемые действия.

 

Библиография

 

[1] Регламент взаимодействия ОАО "РЖД" с дочерними обществами по вопросам охраны труда, окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, непроизводственного травматизма, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 4 апреля 2007 г. № 577р

[2] Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

[3] Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденные приказом МЧС России 12 декабря 2007 г. № 645 (зарегистрированы Минюстом России 21 января 2008 г. № 10938)