СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ

 

Закон

от 7 июня 2004 г. № 41-кз

 

О пожарной безопасности

 

 

ПРИНЯТ постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 27 мая 2004 г. №839-III ГДСК

 

ВНЕСЕНЫ Изменения по Законам Ставропольского края от 28.06.2005 г. № 39-кз; от 19.06.2006 г. № 35-кз; от 19.12.2007 г. № 72-кз; от 09.06.2008 № 31-кз; от 07.12.2010 № 105-кз; от 24.12.2010 № 108-кз

 

 

Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) и направлен на обеспечение пожарной безопасности в Ставропольском крае.

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Ставропольского края в области пожарной безопасности в пределах полномочий Ставропольского края как субъекта Российской Федерации, регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере создания условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров, устанавливает дополнительные гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края.

 

Статья 2. Система обеспечения пожарной безопасности в Ставропольском крае

 

1. В Ставропольском крае действуют все основные элементы системы обеспечения пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом: органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы государственной власти Ставропольского края осуществляют нормативное правовое регулирование, разрабатывают и принимают государственные меры в области пожарной безопасности, реализуют другие полномочия по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к их компетенции в области пожарной безопасности.

 

Статья 3. Полномочия Думы Ставропольского края

 

(в ред. Закона от 24.12.2010 № 108-кз)

 

К полномочиям Думы Ставропольского края в области пожарной безопасности относятся:

 

(в ред. Закона от 24.12.2010 № 108-кз)

 

1) принятие законов Ставропольского края, регулирующих вопросы пожарной безопасности;

2) утверждение бюджета Ставропольского края в части расходов на обеспечение пожарной безопасности;

3) установление налоговых льгот по платежам в бюджет Ставропольского края в соответствии с налоговым законодательством в целях стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

4) установление дополнительных гарантий правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края;

 

п.5) Исключен (в ред. Закона от 28.07.2005 № 39-кз)

 

6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 4. Полномочия Правительства Ставропольского края

 

1. К полномочиям Правительства Ставропольского края в области пожарной безопасности относятся:

1) разработка и реализация мер пожарной безопасности;

2) разработка и исполнение бюджета Ставропольского края в части расходов на обеспечение пожарной безопасности;

3) разработка краевых целевых программ в области пожарной безопасности и организация их исполнения;

4) создание, реорганизация и ликвидация подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Ставропольского края, и установление численности личного состава этих подразделений;

 

п.5) Исключен (в ред. Закона от 19.12.2007 № 72-кз)

 

6) разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных документов по пожарной безопасности, не снижающих требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами;

7) разработка мер, способствующих участию населения в работе по предупреждению и ликвидации пожаров;

 

(в ред. Закона от 28.07.2005 № 39-кз)

 

8) установление особого противопожарного режима на всей территории Ставропольского края или на части территории Ставропольского края, включающей территории нескольких муниципальных образований;

9) реализация гарантий правовой и социальной защиты личного состава пожарной охраны и членов их семей, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

9.1) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Ставропольского края;

9.2) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации, перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

9.3) оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;

 

п.9.1)-9.3) Введены дополнительно (в ред. Закона от 19.12.2007 № 72-кз)

 

10) принятие мер по укреплению материально-технической базы пожар ной охраны;

11) организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

 

(в ред. Закона от 09.06.2008 № 31-кз)

 

12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

2. Правительство Ставропольского края реализует свои полномочия как непосредственно, так и через специально уполномоченные органы.

 

Статья 5. Особый противопожарный режим

 

1. В случае повышения пожарной опасности может быть установлен особый противопожарный режим:

на всей территории Ставропольского края или на части территории Ставропольского края, включающей территории нескольких муниципальных образований, - решением Правительства Ставропольского края;

на всей территории или на части территории муниципального образования Ставропольского края - решением органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

2. В решении о введении особого противопожарного режима должны быть указаны:

1) обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

2) границы территории, на которой вводится особый противопожарный режим;

3) перечень дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами по пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима;

4) органы и должностные лица, ответственные за осуществление мер особого противопожарного режима;

5) время вступления решения в силу;

6) срок, на который вводится особый противопожарный режим.

Решение о введении особого противопожарного режима незамедлительно доводится до сведения населения через средства массовой информации.

3. Для координации работ по достижению целей особого противопожарного режима органом, принявшим решение о его введении, могут быть образованы специальные временные органы.

4. В решении о введении особого противопожарного режима устанавливается перечень дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами по пожарной безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного режима.

Такие требования могут предусматривать:

1) ограничение посещения гражданами определенных территорий и зон;

2) усиление охраны общественного порядка;

3) усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения;

4) эвакуацию населения за пределы территории, на которой введен особый противопожарный режим;

5) привлечение ресурсов (за исключением бюджетных средств) краевых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, если решение о введении особого противопожарного режима принято Правительством Ставропольского края.

 

(в ред. Закона от 19.06.2006 № 35-кз)

 

Статья 6. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности

 

1. Обучение населения Ставропольского края мерам пожарной безопасности проводится в виде:

1) информирования населения через средства массовой информации;

2) ведения разъяснительной работы;

3) обучения работников организаций;

4) обучения детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях.

2. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится в соответствии с Федеральным законом.

 

(в ред. Закона от 28.07.2005 № 39-кз)

 

3. Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности утверждается Правительством Ставропольского края.

 

Статья 7. Добровольная пожарная охрана

 

Добровольная пожарная охрана в соответствии с Федеральным законом может создаваться в населенных пунктах и в организациях независимо от наличия подразделений Государственной противопожарной службы.

 

(в ред. Закона от 28.07.2005 № 39-кз)

 

Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края

 

1. Личный состав Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края, пользуется правовыми и социальными гарантиями, установленными Федеральным законом.

2. Дополнительно за счет средств бюджета Ставропольского края личному составу Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края, предоставляются:

1) безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилого помещения - личному составу Государственной противопожарной службы, нуждающемуся в улучшении жилищных условий;

 

(действие пункта приостановлено до 1.01.2012, в ред. Закона от 07.12.2010 № 105-кз)

 

2) 50-процентная льгота по оплате услуг по установке телефона - личному составу Государственной противопожарной службы, участвующему в действиях по тушению пожаров;

 

(в ред. Закона от 28.07.2005 № 39-кз)

(действие пункта приостановлено до 1.01.2012, в ред. Закона от 07.12.2010 № 105-кз)

 

3) медицинская помощь в медицинских учреждениях в системе обязательного медицинского страхования.

3. Порядок и условия предоставления личному составу Государственной противопожарной службы, должности которого содержатся за счет средств бюджета Ставропольского края, дополнительных гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Ставропольского края.

 

Статья 9. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края

 

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края имеют право устанавливать иные не предусмотренные действующим законодательством гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.

 

(в ред. Закона от 28.07.2005 № 39-кз)

 

Статья 10. Исключена (в ред. Закона от 28.07.2005 № 39-кз)

 

Статья 11. Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности

 

1. Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности в Ставропольском крае осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Ставропольского края, средств местных бюджетов и средств организаций, которые обязаны выделять денежные средства на обеспечение пожарной безопасности.

2. При составлении проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год предусматриваются расходы на обеспечение мер пожарной безопасности бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Ставропольского края.

3. Бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджета Ставропольского края, обязаны направлять не менее 5 процентов денежных средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на осуществление противопожарных мероприятий до достижения требуемого уровня пожарной безопасности в данных учреждениях.

4. Государственными унитарными предприятиями, находящимися в государственной собственности Ставропольского края, денежные средства на осуществление противопожарных мероприятий направляются в порядке и размерах, определяемых Правительством Ставропольского края.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края вправе в установленном порядке определить для организаций, находящихся в муниципальной собственности, размер денежных средств, по лученных от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности или размер прибыли, направляемый ими на осуществление противопожарных мероприятий.

 

Статья 12 . Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 2 части 2 статьи 8, которые вступают в силу с 1 января 2010 года.

 

Губернатор Ставропольского края

А.Л. Черногоров