САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

от 1 ноября 2005 года № 74-ЗО

 

О пожарной безопасности в Сахалинской области

 

ПРИНЯТ Сахалинской областной Думой 20 октября 2005 года

 

ВНЕСЕНЫ Изменения по Законам Сахалинской области от 4.07.2008 № 64-ЗО; от 09.07.2009 № 68-ЗО; от 5.10.2010 № 84-ЗО

 

 

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием противопожарной службы Сахалинской области, а также отношения в сфере финансового и материально-технического обеспечения этой службы.

 

Статья 1. Основные понятия

 

В целях настоящего Закона (далее - Закон) применяются следующие понятия:

- противопожарная служба Сахалинской области - совокупность учрежденных органами исполнительной власти Сахалинской области органа управления и подразделений пожарной охраны, предназначенных для организации и осуществления тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и в организациях;

- пожарная часть противопожарной службы Сахалинской области - подразделение, предназначенное для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и в организациях;

- пожарный отряд противопожарной службы Сахалинской области - подразделение, предназначенное для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях, включающее в свой состав две и более пожарные части, дислоцированные на территории одного муниципального образования;

- орган управления противопожарной службы Сахалинской области - государственное учреждение Сахалинской области, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, предназначенное для руководства деятельностью пожарных частей и пожарных отрядов противопожарной службы Сахалинской области;

- противопожарный инструктаж - ознакомление населения с инструкциями по пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.

 

(в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности в Сахалинской области

 

Законодательство Сахалинской области о пожарной безопасности состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Сахалинской области, регулирующих вопросы пожарной безопасности, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.

 

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Сахалинской области в области пожарной безопасности

 

1. К полномочиям Правительства Сахалинской области в области пожарной безопасности относятся:

 

(в ред. Закона от 5.10.2010 № 84-ЗО)

 

1) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

2) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета, и установление численности этих подразделений;

3) установление системы оплаты и стимулирования труда работников противопожарной службы Сахалинской области;

4) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны и членов его семей;

5) осуществление материально-технического обеспечения органов управления и подразделений пожарной охраны, расходы на содержание которых финансируются из областного бюджета;

6) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

 

(в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

7) разработка проектов долгосрочных областных целевых программ по пожарной безопасности, их утверждение и организация их исполнения;

 

(в ред. Закона от 09.07.2009 № 68-ЗО)

 

8) организация тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

9) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, расходы на содержание которой финансируются из областного бюджета;

10) установление особого противопожарного режима на территории Сахалинской области;

 

п. 11) Исключен (в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

2. К полномочиям Сахалинской областной Думы в области пожарной безопасности относятся:

1) законодательное регулирование по предметам ведения Сахалинской области в области пожарной безопасности;

2) осуществление контроля за исполнением законов Сахалинской области, в том числе по вопросам пожарной безопасности, исполнением областного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

 

п. 3) Исключен (в ред. Закона от 09.07.2009 № 68-ЗО)

 

Статья 4. Разработка мер пожарной безопасности

 

Органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, руководители организаций осуществляют разработку мер пожарной безопасности на основе ежегодного анализа состояния пожарной безопасности на соответствующих территориях и объектах путем составления планов или программ по обеспечению пожарной безопасности.

 

Статья 5. Обучение населения мерам пожарной безопасности

 

1. Обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства и временного пребывания проводят:

1) противопожарная служба Сахалинской области;

2) муниципальная пожарная охрана;

3) органы жилищно-коммунального и квартирно-эксплуатационного хозяйства;

4) организации, индивидуальные предприниматели, имеющие в своем распоряжении жилищный фонд;

5) администрация гостиниц, отелей, мотелей, кемпингов;

6) администрация лечебных, лечебно-оздоровительных учреждений, домов отдыха, пансионатов.

2. При вселении в жилые помещения организация, эксплуатирующая жилье, обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика.

3. Обучение населения в местах временного пребывания (гостиницы, дома отдыха, санатории и другие) осуществляется администрацией учреждения путем проведения противопожарного инструктажа при вселении.

 

Статья 6. Мероприятия по организации тушения пожаров

 

1. Мероприятия по организации тушения пожаров на территории Сахалинской области осуществляются по следующим основным направлениям:

 

п. 1) Исключен (в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

2) материально-техническое обеспечение деятельности подразделений пожарной охраны;

3) создание условий для проведения работ по тушению пожаров;

4) привлечение материально-технических ресурсов организаций к тушению пожаров;

5) привлечение населения к участию в тушении пожаров.

 

ч. 2. Исключена (в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

Статья 7. Структура и организация деятельности противопожарной службы Сахалинской области

 

1. В структуру противопожарной службы Сахалинской области входят:

1) орган управления противопожарной службы Сахалинской области;

2) пожарные отряды и пожарные части по охране населенных пунктов;

 

(в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

3) пожарные подразделения по охране организаций (объектов) Сахалинской области;

 

(в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

4) подразделения по ремонту и техническому обслуживанию пожарной техники, учебные подразделения.

2. При наличии на территории одного муниципального образования двух и более пожарных частей противопожарной службы Сахалинской области в целях обеспечения координации и руководства их деятельностью пожарные части объединяются в пожарные отряды противопожарной службы.

 

(в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

3. Штатная численность личных составов пожарных отрядов и пожарных частей противопожарной службы Сахалинской области, непосредственно участвующих в тушении пожаров, определяется в соответствии с требования нормативных документов по пожарной безопасности, а также с учетом правил охраны труда, техники безопасности и режима работы и утверждается Правительством Сахалинской области.

 

(в ред. Законов от 4.07.2008 № 64-ЗО; от 5.10.2010 № 84-ЗО)

 

4. Штатная численность органа управления противопожарной службы Сахалинской области устанавливается Правительством Сахалинской области.

 

(в ред. Закона от 5.10.2010 № 84-ЗО)

 

5. Пожарные части противопожарной службы Сахалинской области дислоцируются в зданиях пожарных депо, в исключительных случаях допускается размещать пожарно-спасательные части в зданиях, отвечающих требованиям противопожарных, санитарных и других норм, для организации полноценного дежурства, размещения и обслуживания пожарной техники.

 

(в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

6. Организация несения службы, проведения работ по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ подразделениями противопожарной службы Сахалинской области осуществляется в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

7. Задачи, функции, полномочия, порядок деятельности противопожарной службы Сахалинской области определяются положением о противопожарной службе Сахалинской области, которое утверждается Правительством Сахалинской области.

 

(в ред. Закона от 5.10.2010 № 84-ЗО)

 

8. При тушении пожаров с участием муниципальной, ведомственной, добровольной и частной пожарной охраны функции по руководству тушением пожаров возлагаются на противопожарную службу Сахалинской области.

 

Статья 8. Основные полномочия противопожарной службы Сахалинской области

 

Противопожарная служба Сахалинской области:

1) участвует в разработке и осуществлении государственных мер в области пожарной безопасности;

2) осуществляет тушение пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, объектах, включенных в Список всемирного наследия, объектах археологического наследия; а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

3) осуществляет оперативный учет пожаров и последствий от них;

4) осуществляет первичный статистический учет сил и средств, имущества подразделений пожарной охраны на территории Сахалинской области, а также результатов их деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

5) организует взаимодействие противопожарной службы Сахалинской области с другими видами пожарной охраны, аварийными, спасательными и другими службами и организациями при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

6) проверяет не реже одного раза в год готовность подразделений муниципальной, ведомственной, добровольной пожарной охраны к выполнению возложенных на них задач;

7) выполняет работы и услуги в области пожарной безопасности.

 

Статья 9. Денежное содержание и социальные гарантии личного состава противопожарной службы Сахалинской области

 

1. Оплата труда работников противопожарной службы Сахалинской области осуществляется в соответствии с законодательством Сахалинской области об оплате труда работников государственных учреждений Сахалинской области.

 

(в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

ч. 2. Исключена (в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

3. Работникам противопожарной службы Сахалинской области в непрерывный стаж работы, учитываемый при исчислении выслуги лет для получения социальных гарантий и назначении пенсий, засчитывается период работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующий назначению на должности в противопожарной службе Сахалинской области, в том числе и до вступления в силу настоящего Закона.

 

(в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

ч. 4, 5. Исключены (в ред. Закона от 4.07.2008 № 64-ЗО)

 

6 Личному составу Государственной противопожарной службы в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца.

7. Личный состав противопожарной службы Сахалинской области, участвующий в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку телефона.

8. Личному составу противопожарной службы Сахалинской области, использующему в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация. Размеры и порядок выплаты компенсации определяются в соответствии с законодательством.

9. Обязательное государственное личное страхование личного состава противопожарной службы Сахалинской области осуществляется на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

 

Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы Сахалинской области

 

1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы Сахалинской области, социальных гарантий и компенсаций личному составу этой службы осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Материально-техническое обеспечение подразделений противопожарной службы Сахалинской области осуществляется в порядке и по нормам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности для подразделений государственной противопожарной службы.

 

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

 

Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

 

Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области, ведомственные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

 

Губернатор

Сахалинской области

И.П. Малахов

 

г. Южно-Сахалинск

1 ноября 2005 года

№ 74-ЗО