РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

 

ЗАКОН

от 3 декабря 2004 года № 56-З

 

О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл

 

 

ПРИНЯТ Государственным Собранием Республики Марий Эл 25 ноября 2004 года

 

ВНЕСЕНЫ Изменения по Законам Республики Марий Эл от 4.10.2006 № 55-З; от 30.12.2006 № 83-З; от 26.12.2007 № 78-З; от 2.03.2010 № 11-З.

 

 

Настоящий Закон на основе положений федерального законодательства регулирует правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Марий Эл в связи с разграничением полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере пожарной безопасности и отменой расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования.

 

Статья 1. Противопожарная служба Республики Марий Эл

 

1. В соответствии с федеральным законодательством Противопожарная служба Республики Марий Эл входит в состав Государственной противопожарной службы и является частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства.

2. Противопожарная служба Республики Марий Эл функционирует в системе органа исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, как самостоятельная оперативная служба.

3. Противопожарная служба Республики Марий Эл координирует деятельность других видов пожарной охраны на территории Республики Марий Эл, за исключением подразделений, непосредственно подчиненных федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности.

4. Организационная структура Противопожарной службы Республики Марий Эл, порядок деятельности, задачи и функции определяются Положением о Противопожарной службе Республики Марий Эл, утверждаемым Правительством Республики Марий Эл.

 

Статья 2. Основы правового регулирования в области пожарной безопасности

 

1. Правовое регулирование в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами.

 

(в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

2. Вопросы, связанные с реализацией понятий и принципов в области пожарной безопасности, условия осуществления и порядок прохождения службы (работы) в Противопожарной службе Республики Марий Эл в переходный период, иные вопросы деятельности Противопожарной службы Республики Марий Эл, а также условия деятельности других видов пожарной охраны, не требующие дополнительного регулирования законодательством Республики Марий Эл, регулируются федеральным законодательством.

 

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл в области пожарной безопасности

 

К полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл в области пожарной безопасности относятся:

нормативное правовое регулирование в пределах компетенции;

организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

разработка, организация выполнения и финансирование республиканских целевых программ;

осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти Республики Марий Эл, и членов их семей;

создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;

иные полномочия в области пожарной безопасности в соответствии с федеральным законодательством.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

 

(в ред. Законов от 4.10.2006 № 55-З; 30.12.2006 № 83-З; от 26.12.2007 № 78-З)

 

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности

 

Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности определяются в соответствии с федеральным законом.

 

(в ред. Законов от 4.10.2006 № 55-З; от 26.12.2007 № 78-З)

 

Статья 5. Личный состав Противопожарной службы Республики Марий Эл

 

1. Формирование личного состава осуществляется в соответствии с принципами формирования Государственной противопожарной службы.

2. В личный состав Противопожарной службы Республики Марий Эл входят:

1) работники, осуществляющие свою трудовую деятельность в соответствии с трудовым договором (контрактом) на общих основаниях;

2) государственные гражданские служащие Республики Марий Эл, проходящие гражданскую службу в органах, в которых предусмотрен данный вид государственной гражданской службы.

 

(в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

п. 3. Исключен (в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

Статья 6. Гарантии социальной защиты личного состава Противопожарной службы Республики Марий Эл

 

1. На личный состав Противопожарной службы Республики Марий Эл распространяются следующие основные гарантии социальной защиты:

обязательное государственное личное страхование за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в соответствии с законодательными актами Республики Марий Эл, определяющими основания, условия и порядок страхования;

внеочередная установка телефона лицам, непосредственно участвующим в тушении пожаров;

бесплатное обеспечение обмундированием и спецодеждой;

бесплатное медицинское обслуживание;

санаторно-курортное лечение;

при досрочном увольнении в связи с признанием негодными к работе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие;

в случае гибели (смерти), наступившей при исполнении служебных обязанностей, либо смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из Противопожарной службы Республики Марий Эл, членам семьи погибшего (умершего) выплачивается единовременное пособие;

в случае гибели при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели;

иные гарантии, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

Размеры и порядок предоставления основных гарантий социальной защиты личного состава Противопожарной службы Республики Марий Эл определяются нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл.

 

(в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

2. В соответствии с федеральным законодательством работники Противопожарной службы Республики Марий Эл, работающие на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей, утверждаемым Правительством Республики Марий Эл, имеют право на пенсию по старости при достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

 

(в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

п. 3. Исключен (в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

4. Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на личный состав Противопожарной службы Республики Марий Эл, охраняющий от пожаров организации с вредными и опасными условиями труда, распространены гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные действующим законодательством для работников этих организаций.

 

(в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение Противопожарной службы Республики Марий Эл

 

1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности подразделений Противопожарной службы Республики Марий Эл, а также оплаты труда личного состава Противопожарной службы Республики Марий Эл, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с настоящим Законом является расходным обязательством Республики Марий Эл.

 

(в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

2. Условия оплаты труда, социальные гарантии и компенсационные выплаты личному составу Противопожарной службы Республики Марий Эл устанавливаются нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

 

(в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

Статья 8. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

 

1. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества в установленном порядке. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

2. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.

 

(в ред. Закона от 26.12.2007 № 78-З)

 

Статья 9. Противопожарная пропаганда, обучение мерам пожарной безопасности, информационное обеспечение в области пожарной безопасности

 

1. Органы государственной власти Республики Марий Эл, пожарная охрана и организации проводят противопожарную пропаганду в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Средства массовой информации незамедлительно и на безвозмездной основе публикуют по требованию Противопожарной службы Республики Марий Эл экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности.

3. Органы государственной власти Республики Марий Эл информируют население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействуют распространению пожарно-технических знаний.

 

Статья 9 (в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

Статья 9.1. Особый противопожарный режим

 

1. При повышении пожарной опасности решением Правительства Республики Марий Эл на соответствующей территории может устанавливаться особый противопожарный режим.

2. На период действия особого противопожарного режима на соответствующей территории устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.

 

Статья 9.1 Введена дополнительно (в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

(в ред. Закона от 2.03.2010 № 11-З)

 

 

Статья 10. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности

 

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 11. Переходные положения

 

1. В целях обеспечения мероприятий по разграничению полномочий в области пожарной безопасности в соответствии со статьей 26_3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 10, 16 и 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" увольнение лиц рядового и начальствующего состава Противопожарной службы Республики Марий Эл, принятых на службу в подразделения Противопожарной службы Республики Марий Эл, созданные на основе договоров с органами государственной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления, осуществляется поэтапно в течение 2005 - 2008 годов по истечении срока контракта о службе или достижении предельного возраста нахождения на службе при наличии выслуги лет, дающей право на пенсию, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 

п. 2. Исключен (в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

3. Сотрудники Государственной Противопожарной службы в Республике Марий Эл (лица начальствующего и рядового состава) имеют право на:

ежемесячную компенсационную выплату взамен продовольственного пайка;

ежемесячную денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений;

ежегодную денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение на сотрудника и на супруга(у) сотрудника, и каждого его несовершеннолетнего ребенка;

оплату стоимости проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска или лечения и обратно, каникулярного отпуска (один раз в год);

оплату один раз в два года одному из членов семьи сотрудника стоимости проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно;

иные выплаты, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

Размеры и порядок предоставления сотрудникам Государственной Противопожарной службы в Республике Марий Эл выплат, указанных в настоящем пункте, определяются Правительством Республики Марий Эл, если указанные выплаты не предусмотрены федеральным законодательством.

 

(в ред. Закона от 30.12.2006 № 83-З)

 

4. До принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе, на сотрудников Противопожарной службы Республики Марий Эл распространяются положения, регламентирующие прохождение службы в органах внутренних дел согласно федеральному законодательству.

На работников Противопожарной службы Республики Марий Эл распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

 

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

 

Президент

Республики Марий Эл

Л. Маркелов

 

г. Йошкар-Ола

3 декабря 2004 года

№ 56-З