НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

от 14 мая 2005 года № 294-ОЗ

 

О противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности в Новосибирской области

 

 

ПРИНЯТ Новосибирским областным Советом депутатов 28 апреля 2005 года

 

ВНЕСЕНЫ Изменения по Законам Новосибирской области от 7.06.2007 г. № 111-ОЗ; от 02.11.2007 г. № 164-ОЗ; от 24.12.2007 г. № 201-ОЗ; от 05.11.2008 № 277-ОЗ; от 8.02.2010 № 450-ОЗ

 

 

ГЛАВА 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования

 

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации противопожарной службы Новосибирской области, организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности на территории Новосибирской области и направлен на реализацию законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

 

Статья 2. Законодательство Новосибирской области о противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности

 

1. Законодательство Новосибирской области о противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве и включает в себя настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области.

2. В настоящем Законе и в иных нормативных правовых актах Новосибирской области слова «противопожарная служба Новосибирской области» и «Государственная противопожарная служба Новосибирской области» применяются в одном значении.

 

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере обеспечения пожарной безопасности

 

1. Новосибирский областной Совет депутатов:

1) принимает законы Новосибирской области по вопросам пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением;

2) утверждает областной бюджет Новосибирской области (далее - областной бюджет) в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

 

(в ред. Закона от 7.06.2007 № 111-ОЗ)

 

3) (Исключен, в ред. Закона от 05.11.2008 № 277-ОЗ)

 

4) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

2. Администрация Новосибирской области:

1) осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам пожарной безопасности в пределах своей компетенции;

2) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности;

3) разрабатывает и исполняет областной бюджет в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

4) организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

 

(в ред. Закона от 24.12.2007 № 201-ОЗ)

 

5) разрабатывает, утверждает, организует и обеспечивает реализацию долгосрочных целевых программ по вопросам пожарной безопасности, устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и межмуниципальных программ по вопросам пожарной безопасности;

 

(в ред. Законов от 05.11.2008 № 277-ОЗ; от 8.02.2010 № 450-ОЗ)

 

6) осуществляет в пределах своей компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производство и закупку пожарно-технической продукции для нужд противопожарной службы Новосибирской области, участия населения в борьбе с пожарами;

7) осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы Новосибирской области и членов их семей;

8) организует тушение пожаров на территории Новосибирской области силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

9) устанавливает на всей территории Новосибирской области или нескольких муниципальных образований Новосибирской области особый противопожарный режим;

 

(в ред. Закона от 8.02.2010 № 450-ОЗ)

 

10) утверждает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;

11) осуществляет оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;

12) утверждает перечень оперативных должностей противопожарной службы Новосибирской области, в соответствии с которым работникам противопожарной службы Новосибирской области устанавливаются пенсии по старости по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет;

13) в пределах своей компетенции решает вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности;

14) организует проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов пожарной безопасности;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

ч.2 (в ред. Закона от 7.06.2007 № 111-ОЗ)

 

ГЛАВА 2. ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 4. Противопожарная служба Новосибирской области

 

1. Противопожарная служба Новосибирской области (далее - противопожарная служба) является составной частью Государственной противопожарной службы.

2. Противопожарная служба в пределах своих полномочий координирует деятельность муниципальной, ведомственной, частной, добровольной пожарной охраны на территории Новосибирской области.

3. Противопожарная служба включает в себя:

1) государственное бюджетное учреждение Новосибирской области, уполномоченное на решение задач в сфере обеспечения пожарной безопасности (далее - учреждение противопожарной службы);

 

(в ред. Закона от 02.11.2007 № 164-ОЗ)

 

2) подразделения (пожарные части или отряды),созданные в целях профилактики и тушения пожаров в районах Новосибирской области, городах областного и районного значения, иных населенных пунктах (территориальные подразделения);

 

(в ред. Закона от 02.11.2007 № 164-ОЗ)

 

3) подразделения, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);

4) учебные и производственно-технические подразделения;

5) иные подразделения.

4. Деятельность противопожарной службы определяется Положением о противопожарной службе, утверждаемым постановлением Губернатора Новосибирской области.

5. Основными задачами противопожарной службы являются:

1) организация и осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах;

3) организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

 

Статья 5. Личный состав противопожарной службы

 

1. Личный состав противопожарной службы включает в себя работников, состоящих на соответствующих штатных должностях в учреждении противопожарной службы и подразделениях, входящих в противопожарную службу (далее - работники противопожарной службы).

2. В противопожарную службу принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав противопожарной службы.

3. Аттестация работников противопожарной службы проводится в соответствии с требованиями трудового законодательства. Положение о порядке и условиях проведения аттестации работников противопожарной службы утверждается Губернатором Новосибирской области.

 

Статья 6. Оплата труда работников противопожарной службы

 

1. Оплата труда работников противопожарной службы осуществляется в соответствии с тарифной системой оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Новосибирской области.

2. Размеры, порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат, а также порядок исчисления стажа работы, дающего право на выплату ежемесячной надбавки за выслугу лет, определяются постановлением Губернатора Новосибирской области.

 

Статья 7. Страхование работников противопожарной службы

 

1. Работники противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств областного бюджета.

2. Страховыми случаями (основаниями) при осуществлении обязательного государственного личного страхования являются:

1) гибель (смерть) застрахованного лица при исполнении служебных обязанностей в противопожарной службе либо до истечения одного года после увольнения из противопожарной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период работы в противопожарной службе;

2) установление застрахованному лицу инвалидности в период работы в противопожарной службе либо до истечения одного года после увольнения из противопожарной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период работы в противопожарной службе;

3) получение застрахованным лицом при исполнении служебных обязанностей в противопожарной службе увечья (ранения, травмы, контузии).

3. Условия и порядок обязательного государственного личного страхования работников противопожарной службы устанавливаются постановлением Губернатора Новосибирской области.

4. В случае гибели (смерти) работников противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 120 должностных окладов (тарифных ставок), установленных на день выплаты пособия, членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) работника, считаются лица, указанные в статье 9 Федерального закона «О пожарной безопасности».

5. При увольнении работников противопожарной службы в связи с признанием их полностью нетрудоспособными вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 должностных окладов (тарифных ставок), установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

6. Выплата единовременных пособий, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, утверждаемом Губернатором Новосибирской области.

 

ч.6 Введена дополнительно (в ред. Закона от 7.06.2007 № 111-ОЗ)

 

Статья 8. День противопожарной службы Новосибирской области

 

27 июня - день образования пожарного общества г. Новониколаевска - является днем противопожарной службы Новосибирской области.

 

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ, ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Статья 9. Организационно-правовое обеспечение пожарной безопасности

 

1. Организация обеспечения пожарной безопасности осуществляется руководителями органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Новосибирской области, иными должностными лицами в пределах их компетенции. Органы местного самоуправления поселений и городских округов осуществляют обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселений и городских округов.

 

(в ред. Законов от 7.06.2007 № 111-ОЗ; от 02.11.2007 № 164-ОЗ)

 

2. Привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории Новосибирской области, а также организация работ по тушению пожаров силами противопожарной службы Новосибирской области осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

 

(в ред. Закона от 7.06.2007 № 111-ОЗ)

 

3. Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимать нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные требования пожарной безопасности на период действия особого противопожарного режима на территории Новосибирской области или нескольких муниципальных образований Новосибирской области.

 

(в ред. Закона от 8.02.2010 № 450-ОЗ)

 

4. Администрация Новосибирской области не реже одного раза в год представляет в Новосибирский областной Совет депутатов информацию о состоянии пожарной безопасности в Новосибирской области.

 

Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти Новосибирской области с федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения пожарной безопасности

 

Администрация Новосибирской области взаимодействует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности по Новосибирской области, в целях:

1) проведения единой государственной политики в области пожарной безопасности;

2) выработки согласованных предложений органам государственной власти Новосибирской области по совершенствованию законодательства Новосибирской области в области пожарной безопасности;

 

п.3) Исключен (в ред. Закона от 7.06.2007 № 111-ОЗ)

 

4) отработки взаимодействия по организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

 

Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение пожарной безопасности

 

1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной службы, финансирование областных целевых программ и областного государственного заказа на поставку продукции, товаров и услуг для обеспечения пожарной безопасности осуществляются за счет средств областного бюджета.

2. Порядок и нормы материально-технического обеспечения, включая обеспечение вещевым имуществом, противопожарной службы устанавливаются администрацией Новосибирской области.

 

Статья 12. Социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности

 

1. Организациям, расположенным на территории Новосибирской области, участвующим в производстве, гарантийном и сервисном обслуживании пожарно-технической продукции, а также осуществляющим поставки пожарно-технической продукции для нужд противопожарной службы, могут предоставляться меры государственной поддержки в соответствии с законодательством Новосибирской области.

2. Граждане, участвующие в борьбе с пожарами, могут поощряться денежными премиями и (или) ценными подарками в порядке, установленном администрацией Новосибирской области.

 

Статья 13. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

 

1. Органы государственной власти Новосибирской области и противопожарная служба организуют проведение противопожарной пропаганды.

2. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в следующих формах:

1) размещение в средствах массовой информации обучающей информации по предупреждению пожаров и необходимых действиях в случае их возникновения;

2) специальная подготовка по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума (минимальный объем знаний о мерах пожарной безопасности) лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, и специалистов, осуществляющих обучение иных лиц, на базе соответствующих специализированных образовательных учреждений;

3) инструктаж работников организаций по пожарной безопасности;

4) иные формы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Новосибирской области утверждается Губернатором Новосибирской области.

 

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законов Новосибирской области

 

Считать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Новосибирской области от 30 июня 1997 г. № 71-ОЗ «О пожарной безопасности в Новосибирской области»;

2) Закон Новосибирской области от 6 апреля 2002 г. № 17-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области «О пожарной безопасности в Новосибирской области»;

3) Закон Новосибирской области от 14 апреля 2003 г. № 107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О пожарной безопасности в Новосибирской области».

 

 

Губернатор Новосибирской области

В. А. Толоконский

г. Новосибирск,

ул. Красный проспект, 18,

14 мая 2005 г.

№ 294-ОЗ