АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 20 сентября 2005 г. № 86-5-ОЗ

 

О пожарной безопасности в Архангельской области

 

 

ВНЕСЕНЫ Изменения: по Законам Архангельской области от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ; от 6.12.2007 № 460-22-ОЗ; от 24.09.2010 № 194-15-ОЗ

 

Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «О пожарной безопасности», иными федеральными законами, Уставом Архангельской области регулирует правоотношения в сфере пожарной безопасности в Архангельской области.

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

ГЛАВА I. Пожарная охрана

 

Статья 1. Пожарная охрана в Архангельской области

 

Пожарную охрану в Архангельской области составляют противопожарная служба Архангельской области и иные виды пожарной охраны, установленные законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

Статья 2. Противопожарная служба Архангельской области

 

1. Противопожарная служба Архангельской области (далее - противопожарная служба) является основным видом пожарной охраны в Архангельской области, входит в Государственную противопожарную службу и координирует на территории области деятельность других видов пожарной охраны, за исключением федеральной противопожарной службы.

2. Противопожарная служба включает:

1) исполнительный орган государственной власти Архангельской области, уполномоченный в сфере пожарной безопасности (далее - орган управления);

2) областные государственные учреждения противопожарной службы, создаваемые в целях:

- обеспечения профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах;

- обеспечения профилактики и (или) тушения пожаров в организациях;

3) иные областные государственные учреждения, входящие в систему противопожарной службы, созданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

 

п.4) Исключен (в ред. Закона от 6.12.2007 № 460-22-ОЗ)

 

ч.2 (в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

3. Структура, основные задачи, функции, полномочия и организация деятельности противопожарной службы определяются положением о ней, утверждаемым администрацией Архангельской области.

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

Статья 3. Личный состав противопожарной службы

 

Личный состав противопожарной службы состоит из:

1) государственных гражданских служащих Архангельской области;

2) работников областных государственных учреждений, входящих в систему противопожарной службы (далее - работники противопожарной службы).

 

Статья 3. (в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

Статья 4. Гарантии правовой и социальной защиты работникам противопожарной службы

 

1. Работникам противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей противопожарной службы, утверждаемым администрацией области, пенсии по старости устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

2. В случае гибели работника противопожарной службы при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий на основаниях, которые имели место на момент его гибели, но не позднее чем через шесть месяцев со дня гибели работника.

3. Работники противопожарной службы, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации крупных пожаров и чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию в областных государственных медицинских учреждениях и реабилитационных центрах.

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

4. В случаях присвоения в установленном порядке работникам противопожарной службы статуса спасателей на них и членов их семей распространяются гарантии правовой и социальной защиты, установленные федеральным законодательством.

 

Статья 5. Страховые гарантии личному составу противопожарной службы

 

1. Работники противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств областного бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. В случае гибели (смерти) работника противопожарной службы, наступившей при исполнении им служебных обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных им при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 120 должностных окладов, установленных на день выплаты пособия, членам семьи погибшего (умершего) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

3. При досрочном увольнении работников противопожарной службы со службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 должностных окладов, установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

 

Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение противопожарной службы

 

1. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций работникам противопожарной службы, за исключением предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего закона, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

2. Материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы осуществляется в порядке и по нормам, установленным нормативными правовыми актами администрации области.

 

ГЛАВА II. Полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере пожарной безопасности

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере пожарной безопасности

 

К полномочиям органов государственной власти Архангельской области в сфере пожарной безопасности относятся:

1) нормативное правовое регулирование в пределах компетенции органов государственной власти Архангельской области;

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

2) осуществление контроля за исполнением областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области;

3) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

4) разработка, утверждение и исполнение областного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание противопожарной службы;

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

5) создание, реорганизация и ликвидация областных учреждений противопожарной службы, организация их деятельности и контроль за ней;

6) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

7) организация профилактики пожаров;

8) оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенции из федерального бюджета областному бюджету;

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

9) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;

10) установление особого противопожарного режима на территории области в целом или нескольких муниципальных образований;

11) финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы;

12) утверждение перечня оперативных должностей противопожарной службы;

13) установление численности личного состава и норм материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы;

14) установление системы оплаты труда работников противопожарной службы;

15) утверждение эмблем, символики противопожарной службы;

16) утверждение специальной формы одежды и знаков отличия работников противопожарной службы, правил и сроков их ношения;

17) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава противопожарной службы и членов их семей;

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

18) создание коллегиальных органов, осуществляющих координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

19) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний;

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

19.1) информационное обеспечение в сфере пожарной безопасности;

 

Введен дополнительно (в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

20) разработка, утверждение и исполнение социально-экономических программ Архангельской области;

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

21) осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

22) международное и межрегиональное сотрудничество, организация и проведение семинаров, конференций, выставок;

23) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Органы государственной власти Архангельской области осуществляют отдельные полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти Архангельской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Архангельской области. Предусмотренные настоящим абзацем полномочия осуществляются органами государственной власти Архангельской области за счет средств субвенции из федерального бюджета.

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области в сфере пожарной безопасности

 

1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области в сфере пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений и границах городских округов Архангельской области.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений и границах городских округов Архангельской области устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области.

2. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области в целях осуществления полномочий в сфере пожарной безопасности:

1) разрабатывают и принимают нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области;

2) разрабатывают, утверждают и исполняют местные бюджеты в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

3) осуществляют финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны;

4) устанавливают порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселений и городских округов Архангельской области работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

5) проводят противопожарную пропаганду, информируют население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействуют распространению пожарно-технических знаний;

6) устанавливают на территориях поселений и городских округов Архангельской области или их части особый противопожарный режим, обеспечивают выполнение при введении особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами по пожарной безопасности;

7) утверждают перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании) на территории поселений и городских округов Архангельской области;

8) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

3. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселений и городских округов Архангельской области работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области могут создавать муниципальную пожарную охрану.

Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области.

 

Статья 8. (в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

ГЛАВА III. Обеспечение пожарной безопасности

 

Статья 9. Исключена (в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

Статья 10. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

 

1. Выезд подразделений всех видов пожарной охраны на тушение пожаров и проведение возложенных на них аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляются в безусловном порядке.

2. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. При ликвидации пожара и проведении возложенных на пожарную охрану аварийно-спасательных работ с участием других видов пожарной охраны (за исключением федеральной противопожарной службы) руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - старшим оперативным должностным лицом противопожарной службы, прибывшим на пожар.

 

Статья 11. Особый противопожарный режим

 

1. В случае повышения пожарной опасности главой администрации Архангельской области или решением уполномоченных органов местного самоуправления поселений и городских округов Архангельской области на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

 

(в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

2. На период действия особого противопожарного режима устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.

 

(в ред. Закона от 24.09.2010 № 194-15-ОЗ)

 

Статья 12. Частная пожарная охрана

 

1. Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Создание, реорганизация и ликвидация частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности частной пожарной охраны, а также финансовое и материально-техническое обеспечение социальных и страховых гарантий и компенсаций ее личному составу производятся ее учредителями за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Частная пожарная охрана оказывает услуги в сфере пожарной безопасности на основании заключенных договоров, предусматривающих их возмездность.

 

Статья 12. Введена дополнительно (в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

 

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

1) областной закон от 28 мая 1998 года № 75-16-ОЗ «О пожарной безопасности» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 1998, № 16);

2) областной закон от 10 декабря 2003 года № 212-26-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О пожарной безопасности» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 26).

 

Статья 13. (в ред. Закона от 18.04.2007 № 343-17-ОЗ)

 

 

Глава администрации области

Н.И. Киселев

г. Архангельск

20 сентября 2005 г.

№ 86-5-ОЗ