Приказ МЧС РФ от 9 июня 2006 г. N 351
"Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы на право самостоятельно
Приказ МЧС РФ от 9 июня 2006 г. N 351 |
Министр | С.К. Шойгу |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г.
Регистрационный N 8278
к приказу МЧС РФ
от 9 июня 2006 г. N 351
Положение
о порядке проведения аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы на право самостоятельного производства судебных экспертиз
I. Общие положения
1. Положение о порядке проведения аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы (далее - ФПС) на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее - Положение) устанавливает порядок аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы 1, 2 и 3 разрядов*(1) (далее - судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения) ФПС в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"*(2).
2. Для аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС на право самостоятельного производства судебных экспертиз и его продления создаются Центральная экспертно-квалификационная комиссия в головном судебно-экспертном учреждении или экспертном подразделении ФПС*(3) (далее - ЦЭКК) и региональные экспертно-квалификационные комиссии в судебно-экспертных учреждениях или экспертных подразделениях ФПС 1 разряда*(4) (далее - РЭКК).
В состав экспертно-квалификационных комиссий по согласованию могут быть включены представители судебно-экспертных учреждений или экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти, научных учреждений и высших учебных заведений.
II. Организация работы и формирование экспертно-квалификационных комиссий
проводит аттестацию сотрудников и работников головного судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС, судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС 1 разряда, начальников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС 2 разряда и их заместителей, сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС 2 разряда, находящихся в пределах регионального центра, в зоне обслуживания которого располагается головное судебно-экспертное учреждение или экспертное подразделение ФПС, а также начальников, сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС 3 разряда на право самостоятельного производства судебных экспертиз;
организует рецензирование копий экспертных заключений, а также привлекает к этой работе иные судебно-экспертные учреждения, экспертные подразделения ФПС и высшие пожарно-технические образовательные учреждения МЧС России;
контролирует работу РЭКК;
взаимодействует в установленном порядке с судебно-экспертными учреждениями или экспертными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, научными учреждениями и высшими учебными заведениями по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации экспертных кадров;
ведет учет сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС, которым предоставлено право самостоятельного производства судебных экспертиз;
оказывает помощь судебно-экспертным учреждениям и экспертным подразделениям ФПС 3 разряда в организации и проведении учебно-методических сборов сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС.
проводит аттестацию сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС 2 разряда, находящихся в пределах соответствующих региональных центров, в зоне обслуживания которых располагается РЭКК, на право самостоятельного производства судебных экспертиз;
направляет материалы в ЦЭКК для решения вопроса о внеочередной аттестации сотрудника или работника судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС на право самостоятельного производства судебных экспертиз;
организует рецензирование копий экспертных заключений;
анализирует и обобщает сведения об уровне профессиональной подготовки аттестуемых сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС, вносит в ЦЭКК предложения по вопросам подготовки экспертных кадров;
оказывает помощь судебно-экспертным учреждениям и экспертным подразделениям ФПС 2 разряда, закрепленным за РЭКК, в организации и проведении учебно-методических сборов сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС;
ведет учет сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС 2 разряда, закрепленных за РЭКК, которым комиссией предоставлено право самостоятельного производства судебных экспертиз;
представляет в ЦЭКК сведения о работе РЭКК.
организует работу экспертно-квалификационной комиссии;
созывает и проводит заседания экспертно-квалификационной комиссии;
взаимодействует по вопросам работы экспертно-квалификационной комиссии с судебно-экспертными учреждениями или экспертными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, научными учреждениями и высшими учебными заведениями.
10. Секретарь экспертно-квалификационной комиссии:
готовит материалы для проведения заседаний экспертно-квалификационной комиссии;
ведет делопроизводство и учет сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС, которым предоставлено право самостоятельного производства судебной экспертизы;
оформляет протоколы заседаний экспертно-квалификационной комиссии и направляет их копии в головное судебно-экспертное учреждение или экспертное подразделение ФПС.
12. Решения экспертно-квалификационной комиссией принимаются в отсутствие аттестуемого открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертно-квалификационной комиссии и оформляются протоколом (приложение N 1 к настоящему Положению), который подписывается присутствующими членами экспертно-квалификационной комиссии.
Протокол заседания РЭКК составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится в РЭКК, второй - направляется в ЦЭКК.
14. На каждого сотрудника и работника судебно-экспертного учреждения и экспертного подразделения ФПС, аттестуемого на право самостоятельного производства судебных экспертиз, заполняется Карточка судебного эксперта (приложение N 2 к настоящему Положению).
Карточка судебного эксперта в РЭКК составляется в двух экземплярах. Один экземпляр помещается в картотеку экспертно-квалификационной комиссии, второй направляется в ЦЭКК для централизованного учета.
Руководители судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС на основе данного учета ежегодно формируют и направляют до 1 октября текущего года в соответствующие экспертно-квалификационные комиссии заявки на проведение аттестации своих сотрудников и работников.
III. Порядок проведения аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС на право самостоятельного производства судебных экспертиз
вновь назначенных на должность и не имеющих права самостоятельного производства судебных экспертиз, прошедших в установленном порядке подготовку по конкретному виду судебной экспертизы;
прошедших в установленном порядке переподготовку и претендующих на право производства еще одного вида судебных экспертиз;
подтверждающих право самостоятельного производства судебных экспертиз в связи с истечением срока его действия;
допускающих нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МЧС России, регулирующих производство судебных экспертиз.
обладать специальными познаниями и практическими навыками, необходимыми для производства конкретного вида судебных экспертиз, по которому он аттестуется, в соответствии с действующими методиками;
знать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам судебно-экспертной деятельности, нормативных правовых актов МЧС России, регулирующих деятельность судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС, а также теоретические основы судебной экспертизы.
если обучение (стажировка) сотрудника или работника по производству судебных экспертиз проводилось под руководством сотрудника или работника судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС, которому предоставлено право самостоятельного производства судебных экспертиз, экспертно-квалификационная комиссия которого рассматривает вопрос об его аттестации;
для кандидатов, докторов наук, если тема диссертационного исследования соответствует экспертной специализации.
Проведение аттестации на продление права самостоятельного производства конкретного вида судебных экспертиз возможно в отсутствие сотрудника или работника судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС при наличии положительных рецензий по представленным материалам, если председателем комиссии не принято иное решение.
21. Для проведения аттестации в экспертно-квалификационную комиссию представляются:
фамилия, имя, отчество, специальное звание, занимаемая должность;
копия документа, подтверждающего наличие необходимого образования, специальности по образованию;
информация о выполненных экспертизах (в том числе под руководством наставника) и научно-исследовательских работах по экспертной специальности;
результаты прохождения им подготовки (переподготовки) по конкретному виду экспертной специализации (копия документа о прохождении переподготовки или повышении квалификации);
перечень и сроки занимаемых в судебно-экспертном учреждении или экспертном подразделении ФПС должностей, выписка из приказа о назначении на должность, в которой он состоит;
сведения об освоенных и применявшихся им на практике методиках исследований;
сведения о результатах предыдущей аттестации по данной экспертной специальности;
в) имеющиеся свидетельства (копии) об аттестации на право производства судебных экспертиз.
23. Рецензирование копий экспертных заключений аттестуемого проводится в месячный срок.
Рецензия должна содержать оценку:
правильности выбора экспертных методик из числа рекомендованных для данного вида экспертизы, навыков владения ими;
умения использовать технические средства, предназначенные для производства, соответствующих экспертиз;
качества изложения хода и результатов исследования при составлении заключения (полнота, последовательность, грамотность, обоснованность выводов), а также иллюстративного материала, прилагаемого к заключению сотрудника или работника.
В выводе рецензии определяется способность претендента самостоятельно осуществлять производство определенного вида судебных экспертиз.
По результатам рассмотрения представленных материалов и рецензирования копий экспертных заключений экспертно-квалификационная комиссия принимает решение о допуске к аттестации (или аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз в отсутствие сотрудника или работника судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС) либо отказывает в предоставлении (продлении) права самостоятельного производства судебных экспертиз.
IV. Порядок оформления и форма свидетельства на право самостоятельного производства судебных экспертиз
27. Свидетельство имеет единую для всех судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС форму и реквизиты (приложение N 3 к настоящему Положению).
Свидетельство действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
28. Свидетельство оформляется на основании решения экспертно-квалификационной комиссии.
Записи в Свидетельстве скрепляются гербовой печатью судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС, в котором создана экспертно-квалификационная комиссия, и подписями председателя и секретаря комиссии.
29. Ответственным за правильность оформления, учета, хранения и списания бланков свидетельств является секретарь экспертно-квалификационной комиссии. Секретарь ведет учет выдачи свидетельств в Журнале регистрации выдачи свидетельств о предоставлении права самостоятельного производства судебных экспертиз (приложение N 4 к настоящему Положению).
На лицевой стороне обложки брошюры полиграфическим способом красителем золотистого цвета выполняются: большая эмблема МЧС России (в верхней части по центру) и надпись: "МЧС России" (по центру обложки под эмблемой), ниже которых посередине выполняется надпись "Свидетельство".
На первой странице Свидетельства полиграфическим способом выполняются:
в верхней части по центру красителем черного цвета - название документа: на первой строке прописными буквами слова "Свидетельство", на второй - строчными буквами слова "на право самостоятельного производства судебных экспертиз";
под названием документа красителем красного цвета - номер свидетельства из 6 цифр;
далее - текст: "Выдано _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в том, что он (она) имеет право самостоятельного производства следующих видов судебных экспертиз в качестве государственного судебного эксперта";
внизу страниц, красителем черного цвета - строчными буквами слова "Действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность".
На последующих страницах полиграфическим способом выполняется:
красителем черного цвета - графы для указания видов судебных экспертиз, право самостоятельного производства которых предоставлено и продлено, наименования экспертно-квалификационных комиссий, номеров и дат протоколов, подписей председателя и секретаря комиссий, оттисков гербовой печати;
внизу по центру страниц красителем красного цвета - номер Свидетельства;
в левом нижнем углу нечетных и правом нижнем углу четных страниц красителем черного цвета - номера страниц.
34. В случае изменения фамилии сотрудника или работника, утраты или порчи, переоформление Свидетельства осуществляется в течение месяца секретарем экспертно-квалификационной комиссии, ранее оформлявшей Свидетельство, на основании ходатайства начальника судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС, где работает аттестованный сотрудник или работник, с последующим внесением записи в Журнал регистрации выдачи свидетельств о предоставлении права самостоятельного производства судебных экспертиз.
V. Порядок проведения внеочередной аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений ФПС на право самостоятельного производства судебных экспертиз и обжалования решений экспертно-квалификационных комиссий
Основаниями для проведения внеочередной аттестации являются:
случаи неоднократных нарушений требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России, регулирующих производство судебных экспертиз по всем видам судебных экспертиз, по которым аттестуемому предоставлено право самостоятельного производства;
случаи неоднократных нарушений требований методик производства данного вида судебной экспертизы, повлекших ошибочные выводы, а также низкий качественный уровень заключений данного сотрудника или работника, выявленный при рецензировании копий экспертных заключений в вышестоящем судебно-экспертном учреждении или экспертном подразделении ФПС, по конкретному виду судебной экспертизы.
Для решения вопроса о внеочередной аттестации сотрудника или работника судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС права самостоятельного производства судебных экспертиз в адрес ЦЭКК направляются необходимые для проведения аттестации материалы, а также материалы, послужившие основанием для ходатайства.
Внеочередная аттестация сотрудника или работника судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС на право самостоятельного производства судебных экспертиз осуществляется в порядке, аналогичном рассмотрению материалов, направленных для проведения аттестации. В случае отсутствия аттестуемого на заседании ЦЭКК без уважительных причин вопрос рассматривается без его участия.
В случае принятия решения ЦЭКК о несоответствии сотрудника или работника судебно-экспертного учреждения или экспертного подразделения ФПС заявленной квалификации при прохождении внеочередной аттестации на право самостоятельного производства конкретного вида судебной экспертизы, указанного в Свидетельстве, Свидетельство утрачивает силу и подлежит обмену с целью исключения рассматриваемого вида судебной экспертизы.
Жалоба рассматривается на заседании ЦЭКК в том же порядке, как и при проведении аттестации.
На заседание приглашается сотрудник или работник, подавший жалобу. В случае неявки аттестуемого на заседание ЦЭКК и непредставления им мотивированного ходатайства о переносе сроков заседания вопрос рассматривается в его отсутствие.
Заседание экспертно-квалификационной комиссии проводится по правилам, предусмотренным настоящим Положением для проведения аттестации.
При наличии всех необходимых материалов жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок.
Решение экспертно-квалификационной комиссии вручается (направляется) лицу, подавшему жалобу.
──────────────────────────────
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2291; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2.
к Положению (п. 12)
Форма
Протокол N ______
заседания Центральной (Региональной) экспертно-квалификационной комиссии
г.__________________ "____"________________20___г.
Экспертно-квалификационная комиссия в составе:
председателя комиссии: __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень)
_________________________________________________________________________
членов комиссии: ________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, должности, ученые степени)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
секретаря комиссии: _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень)
рассмотрела материалы на предоставление (продление) права
самостоятельного производства судебных экспертиз:
┌────────────────────┬──────────────────┬──────────────┬────────────────────┬───────────────┬────────────────┐
│ Регион │ Фамилия, имя, │ Вид судебной │ Результаты │ Решение │ номер │
│ (подразделение) │ отчество │ экспертизы │ голосования │ │свидетельства на│
│ │ │ ├─────────┬──────────┤ │право самостоя-│
│ │ │ │ за │ против │ │тельного произ-│
│ │ │ │ │ │ │водства судебных│
│ │ │ │ │ │ │экспертиз │
├────────────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────────────────────┼──────────────────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴──────────────────┴──────────────┴─────────┴──────────┴───────────────┴────────────────┘
Председатель комиссии __________________
Члены комиссии _________________________
Секретарь комиссии _____________________
к Положению (п. 14)
Форма
Карточка судебного эксперта
Фамилия, имя, отчество __________________________________________________
Год рождения ______________ Образование _________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование оконченного учебного заведения, специальность)
_________________________________________________________________________
Ученая степень, ученое звание ___________________________________________
Место работы ____________________________________________________________
Должность _______________________________________________________________
Стаж работы в экспертных учреждениях (подразделениях) ___________________
(с какого года)
┌─────┬───────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│ N │ Вид судебной │ Наименование │ Наименование │
│ п/п │ экспертизы │экспертно-квалификацион-│экспертно-квалификацион-│
│ │ │ ной комиссии, │ ной комиссии, │
│ │ │ номер протокола и дата │ номер протокола и дата │
│ │ │ принятия решения о │ принятия решения о │
│ │ │ предоставлении права │продлении (непродлении)│
│ │ │ самостоятельного │ права самостоятельного │
│ │ │ производства судебной │ производства судебной │
│ │ │ экспертизы │ экспертизы │
├─────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├─────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
├─────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
├─────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
├─────┼───────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │
└─────┴───────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┘
к Положению (п. 27)
Форма
Образец свидетельства на право самостоятельного производства судебных
экспертиз
Обложка Свидетельства
┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ │ Эмблема │
│ │ МЧС РФ │
│ │ │
│ │ МЧС РОССИИ │
│ │ │
│ │ Свидетельство │
├──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤
│ Внутренние стороны обложки Свидетельства │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│ Свидетельство │ │
│ на право самостоятельного │ │
│ производства судебных экспертиз │ │
├──────────────────────────────────┤ │
│ N 000000 │ │
│ │ │
│Выдано __________________________ │ │
│ (фамилия, имя, отчество) │ │
│_________________________________ │ │
│в том, что он (она) имеет право│ │
│самостоятельного производства│ │
│следующих видов судебных экспертиз│ │
│в качестве государственного│ │
│судебного эксперта │ │
│ │ │
│ Действительно при предъявлении │ │
│ документа, удостоверяющего │ │
│ личность │ │
├──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ │ N 000000 10│
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
Внутренние страницы свидетельства
┌──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│Право производства ______________ │Продлено решением _________________ │
│ (вид судебной экспертизы) │___________________________________ │
│_________________________________ │ (наименование │
│предоставлено решением __________ │экспертно-квалификационной комиссии)│
│_________________________________ │протокол от "___"_________20___ г. │
│ (наименование │N _____ │
│ экспертно-квалификационной │ Председатель комиссии │
│ комиссии) │М.П. │
│протокол от "___"_________20___ г.│ Секретарь │
│N _______________________________ │Действительно до "__"_______20___ г.│
│ Председатель комиссии │Продлено решением _________________ │
│М.П. │___________________________________ │
│ Секретарь │ (наименование │
│Действительно до "__"_____20___ г.│экспертно-квалификационной комиссии)│
│ │протокол от "___"_________20___ г. │
│Продлено решением _______________ │N ____ │
│_________________________________ │ Председатель комиссии │
│ (наименование │М.П. │
│ экспертно-квалификационной │ Секретарь │
│ комиссии) │Действительно до "___"______20___ г.│
│протокол от "___"_________20___ г.│ │
│N ________ │ │
│ Председатель комиссии │ │
│М.П. │ │
│ Секретарь │ │
│Действительно до "__"______20__ г.│ │
├──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│9 (3, 7, 5)* N 000000 │ N 000000 (4, 6, 8) 2│
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
──────────────────────────────
* В скобках - соответствующие номера страниц остальных двойных листов Свидетельства.
к Положению (п. 29)
Форма
Журнал
регистрации выдачи свидетельств о предоставлении Права самостоятельного
производства судебных экспертиз
┌─────┬──────────┬───────────────────┬──────────┬───────────┬───────────┐
│N п/п│ Номер │ Фамилия, имя, │ Вид │Дата выдачи│Дата сдачи │
│ │Свидетель-│ отчество, │ судебной │Свидетельс-│Свидетельс-│
│ │ ства │ наименование │экспертизы│ тва │ тва │
│ │ │судебно-экспертного│ │ │ │
│ │ │ учреждения или │ │ │ │
│ │ │ экспертного │ │ │ │
│ │ │ подразделения │ │ │ │
│ │ │ федеральной │ │ │ │
│ │ │ противопожарной │ │ │ │
│ │ │ службы │ │ │ │
├─────┼──────────┼───────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├─────┼──────────┼───────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└─────┴──────────┴───────────────────┴──────────┴───────────┴───────────┘
ОТДЕЛ 1.4 ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ Материалы сборника могут быть использованы только с разрешения ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ |
Комментарии ()