Приказ МЧС РФ от 6 мая 2003 г. N 236
"Об утверждении Положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России"
(с изменениями от 8 июля 2004 г., 3 июня 2005 г.)
Приказ МЧС РФ от 6 мая 2003 г. N 236 |
| Министр | С.К. Шойгу |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 2003 г.
Регистрационный N 4562
к приказу МЧС РФ
от 6 мая 2003 г. N 236
Положение
о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(с изменениями от 8 июля 2004 г., 3 июня 2005 г.)
1. Настоящее Положение разработано на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354*(1) и от 30 сентября 2002 г. N 716*(2) и определяет:
порядок оформления, учета и хранения воинских перевозочных документов, обеспечения ими центрального аппарата МЧС России (далее - центральный аппарат), региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий (далее - региональный центр), органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - орган управления ГО ЧС), территориальных органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации (далее - орган управления и подразделения ГПС МЧС России), соединений и воинских частей войск гражданской обороны, образовательных, научно-исследовательских учреждений и иных организаций, находящихся в ведении МЧС России (далее - организация МЧС России)*(3);
порядок выдачи и использования воинских перевозочных документов, оформляемых для проезда военнослужащих войск гражданской обороны, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, членов их семей (близких родственников), сопровождающих их лиц и перевозки личного имущества;
порядок оформления воинских перевозочных документов при перевозках эшелонов и грузов;
порядок планирования, учета и отчетности по транспортным расходам;
организацию и порядок осуществления контроля за использованием воинских перевозочных документов, денежных средств и транспорта при выполнении перевозок.
I. Воинские перевозочные документы
Общие положения
2. Воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим войск гражданской обороны, военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России*(4), членам их семей (близким родственникам) и сопровождающим их лицам на проезд и провоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.
Перерасчеты по воинским перевозочным документам производятся в воинских частях.
Формы воинских перевозочных документов
3. К воинским перевозочным документам относятся:
Требования формы 1 выдаются на проезд в прямом беспересадочном сообщении. При отсутствии беспересадочного сообщения воинские требования выдаются на каждый участок пути с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении. Пассажирские маршруты кратчайшего сообщения разрабатываются и рассылаются получателям воинских перевозочных документов отделом воинских перевозок структурного подразделения МЧС России, на которое возложена ответственность за учет, хранение и выдачу воинских перевозочных документов;
г) талон багажный - на перевозку багажа*(5) или грузобагажа*(6). Талоны багажные обмениваются на багажные или грузобагажные квитанции в багажных кассах транспортных организаций.
Обеспечение воинскими перевозочными документами
4. Воинскими перевозочными документами обеспечиваются бюджетные организации, находящиеся в ведении МЧС России*(7), в которых военнослужащие войск гражданской обороны, военнослужащие, сотрудники ГПС МЧС России и члены их семей имеют право на проезд и перевоз личного имущества за счет средств на транспортные расходы по смете доходов и расходов МЧС России.
Обеспечение воинскими перевозочными документами производится по следующей схеме:
центральный аппарат;
региональные центры;
органы управления ГО ЧС г. Москвы и Калининградской области;
организации МЧС России центрального подчинения;
органы управления и подразделения ГПС МЧС России центрального подчинения;
б) региональные центры обеспечивают:
органы управления ГО ЧС, находящиеся в подчинении регионального центра;
организации МЧС России, находящиеся в подчинении регионального центра;
органы управления и подразделения ГПС МЧС России, находящиеся в подчинении регионального центра.
На бланках воинских перевозочных документов, выдаваемых в подразделения ГПС МЧС России, в левом верхнем углу должен проставляться штамп "ГПС МЧС России".
5. Зачисление на обеспечение воинскими перевозочными документами производится:
Основанием для зачисления на обеспечение воинскими перевозочными документами является аттестат (приложение N 1).
Вновь сформированные воинские части зачисляются на обеспечение воинскими перевозочными документами на основании директив МЧС России о сформировании соответствующих воинских частей.
Одновременно с актом документальной ревизии воинская часть, где проводилась ревизия, представляет в структурное подразделение ЦА отчет об использовании воинских перевозочных документов, а расформированные воинские части, кроме того, неиспользованные воинские перевозочные документы, а также их копии (корешки), срок хранения которых не истек.
На основании акта документальной ревизии и отчета об использовании воинских перевозочных документов орган, обеспечивавший воинскую часть воинскими перевозочными документами, выдает воинской части аттестат, в который записываются:
а) при изменении органа, обеспечивавшего воинскую часть воинскими перевозочными документами:
остаток неиспользованных воинских перевозочных документов (их наименования, серии и номера);
копии (корешки) воинских перевозочных документов, срок хранения которых не истек (их наименования, серии и номера);
сумма невзысканных начетов.
Остаток воинских перевозочных документов и сумма невзысканных начетов, числящихся за воинской частью, списываются с учета органа, обеспечивавшего воинскую часть воинскими перевозочными документами;
б) при расформировании воинской части:
сданные неиспользованные воинские перевозочные документы (их наименования, серии и номера);
сданные копии (корешки) воинских перевозочных документов (их наименования, серии и номера).
Кроме того, в аттестатах указываются, кем и когда проводилась последняя документальная ревизия или проверка.
При изменении органа, обеспечивавшего воинскую часть (за исключением воинских частей центрального подчинения) воинскими перевозочными документами, об остатке не взысканной суммы начетов и принятых мерах по возмещению ущерба органом, обеспечивавшим расформировываемую воинскую часть воинскими перевозочными документами, направляется сообщение начальнику структурного подразделения ЦА.
Невзысканная сумма начетов, числящаяся за расформировываемой воинской частью, должна быть погашена до получения аттестата или списана по инспекторскому свидетельству в установленном порядке.
После выдачи аттестата лицевой счет воинской части в довольствующем органе, снабжавшем ее воинскими перевозочными документами, закрывается.
Соответствующий довольствующий орган на основании аттестата зачисляет воинскую часть на снабжение воинскими перевозочными документами.
Копии выданных аттестатов хранятся в довольствующих органах, их выдавших, и проверяются комиссиями по указанию МЧС России при документальных ревизиях или проверках.
Аттестаты выдаются только органам, имеющим право обеспечения соответствующих воинских частей воинскими перевозочными документами.
Аттестаты учитываются в книге регистрации учетных документов установленной формы и выдаются за соответствующими номерами.
7. Воинские перевозочные документы выдаются согласно пункту 4 представителям воинских частей - получателей по доверенностям.
На выдаваемые воинские перевозочные документы составляется накладная (приложение N 2). Накладная составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр накладной выдается представителю воинской части - получателя.
Представитель воинской части-получателя, получающий воинские перевозочные документы, обязан произвести полистную проверку воинских перевозочных документов.
Командир воинской части, получившей воинские перевозочные документы, назначает комиссию для их проверки и оприходования в журнале учета бланков строгой отчетности в день получения.
При обнаружении комиссией недостачи или излишка воинских перевозочных документов, наличия бланков с дефектами, несоответствия серий, номеров эти недостатки отмечаются в акте. Акт подписывается членами комиссии и утверждается командиром воинской части.
При отсутствии недостатков комиссия составляет акт в одном экземпляре, а при их наличии - в двух экземплярах.
Первый экземпляр акта высылается в трехдневный срок со дня получения воинских перевозочных документов органу, выдавшему эти документы.
При отсутствии нарушений органу, выдавшему воинские перевозочные документы, в трехдневный срок со дня их получения возвращается корешок накладной, подписанной командиром воинской части.
Учет и хранение бланков воинских перевозочных документов осуществляется в кассах финансовых органов бюджетной организации, указанной в пункте 4 настоящего Положения.
Передача бланков воинских перевозочных документов лицам, ответственным за оформление и выдачу воинских перевозочных документов, назначенных приказом командира (начальника) воинской части, осуществляется финансовыми органами по накладной установленной формы в количестве, необходимом на месяц.
Лица, ответственные за оформление и выдачу воинских перевозочных документов, в журнале учета бланков строгой отчетности отводят разделы отдельно на каждую форму воинских перевозочных документов и раздел для ежемесячной записи проверок командиром (начальником) воинской части.
После использования бланков воинских перевозочных документов лица, ответственные за их оформление и выдачу, получают в финансовом органе новые для текущей потребности. Списание с лицевого счета использованных бланков производится актом постоянно действующей внутренней проверочной комиссии, назначаемой на год приказом командира (начальника) воинской части.
Лица, ответственные за оформление и выдачу воинских перевозочных документов, оформляют дело с отчетом за израсходованные бланки, которое должно содержать реестр (перечень) оправдательных документов, выписки из приказов, первые экземпляры отпускных билетов, проездные и другие документы, подтверждающие законность выдачи и использования выданных под отчет бланков воинских перевозочных документов и подшитые к корешкам воинских перевозочных документов.
11. Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются:
При следовании членов семьи совместно с военнослужащим, сотрудником ГПС МЧС России воинские перевозочные документы на их проезд выдаются на основании записи в предписаниях или отпускных билетах данных о составе семьи с указанием года и месяца рождения детей, а при следовании отдельно - на основании рапорта военнослужащего, сотрудника ГПС МЧС России и справки установленной формы (приложение N 3), выдаваемой кадровым органом воинской части.
Копии предписаний, отпускных билетов, командировочных удостоверений должны храниться при копиях выданных воинских перевозочных документов;
Копии заключений военно-врачебных (врачебных) комиссий, путевок приобщаются к копиям (корешкам) выданных воинских перевозочных документов;
Общие требования к оформлению воинских перевозочных документов
Воинские перевозочные документы заполняются на русском языке черной, фиолетовой или синей пастой для шариковых ручек или таких же цветов тушью.
Строки, не требующие заполнения, прочеркиваются.
Указывать в воинских перевозочных документах секретные сведения не разрешается.
"Оформление и подписание требования (талона) поручается ____________
________________________________________________________________________,
(фамилия и инициалы)
подпись которого _______________________ удостоверяется".
(образец подписи)
Оформление требования формы 1
в строке "В _________________" - тип вагона, категория каюты, места, поезда;
в строке "Перевезти" - воинское звание военнослужащего (специальное звание сотрудника ГПС МЧС России), его фамилия и инициалы;
для членов семей военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России - степень родства, фамилии и инициалы, даты рождения детей;
для лиц, сопровождающих военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России, - фамилии и инициалы;
при перевозке команд - воинское звание (специальное звание), фамилия и инициалы начальника команды и ее численность;
в строке "Всего платных пассажиров: взрослых____ детей __________" - прописью количество взрослых пассажиров и отдельно детей.
При проезде детей в возрасте старше 10 лет на железнодорожном и речном транспорте и старше 12 лет на морском и воздушном транспорте они указываются в графе "взрослых ____________".
При проезде детей в возрасте от 5 до 10 лет на железнодорожном и речном транспорте, от 5 до 12 лет на морском транспорте и от 2 до 12 лет на воздушном транспорте они указываются в графе "детей ____________".
в строке "Цель перевозки" - "отпуск", "санаторное лечение", "на лечение", "к месту службы", "по призыву", "по увольнению" и т. п.;
в строке "Дата выдачи" - число и год выдачи - цифрами, месяц - прописью;
в строке "Годен до "__"_______200_ г." - дата окончания срока действия требования формы 1, число и год - цифрами, месяц - прописью.
Требования формы 1 на проезд в арендованных служебных вагонах (вагонах - салонах) заполняются в вышеуказанном порядке, за исключением:
в строке " В ____________" (тип вагона, категория каюты, места, поезда) указывается - "служебном";
в строке "Перевезти" - фамилия должностного лица, на которое оформляется требование формы 1;
в строке "Всего платных пассажиров" - фактическое число пассажиров, но не менее одиннадцати.
Оформление требования-накладной формы 2
в строке "На воинскую перевозку ____________ скоростью" - в составе грузового поезда - "грузовой", в составе пассажирского поезда и в специально выделенном пассажирском составе - "пассажирской";
для грузовых вагонов в графах "N вагона (название судна)", "Подъемная сила", "Число осей" - номер вагона, вес груза (для вагонов, занятых людьми, - слово "люди"; для вагонов, занятых людьми и грузом, - слово "люди" и действительный вес груза) и число осей;
для пассажирских вагонов в графе "Род вагона" - род вагона (общий, плацкартный, купейный, мягкий), в графе "N вагона (название судна)" - номер вагона (при числе вагонов до 4 их номера указываются на лицевой стороне требования-накладной формы 2, а при большем их числе - на оборотной стороне требования-накладной);
в строках "Станция (пристань) отправления" и "Станция (пристань) назначения" - названия станций и железных дорог отправления и назначения;
в строках "Отправитель", "Его адрес" и "Получатель", "Его адрес" - условное или действительное наименование отправителя или получателя, наименование населенного пункта или номер почтового отделения (без указания улицы и номера дома).
Для отправителей и получателей, имеющих железнодорожные подъездные пути, адреса отправителя и получателя могут не указываться;
в графе "Наименование груза" - общее количество вагонов, в том числе пассажирских, если они включены в эшелон, количество посадочных мест в каждом пассажирском вагоне (в жестких общих - для сидения, в плацкартных и купейных - для лежания (по трафарету вагона); при перевозке эшелонов в вагонах отправителей и получателей или арендованных ими у Министерства путей сообщения Российской Федерации, - "В собственном вагоне" или "В арендованном вагоне";
в графе "Вес груза определен отправителем" - общий вес погруженных грузов.
в графе "N вагона (название судна)" - название судна;
в строке "На воинскую перевозку ___________ скоростью" - морским или речным транспортом;
в строках "Станция (пристань) отправления" и "Станция (пристань) назначения" - название портов (пристаней) отправления и назначения;
в строках "Отправитель", "Его адрес" и "Получатель", "Его адрес" - условное или действительное наименование отправителя или получателя, наименование населенного пункта или номер почтового отделения (без указания улицы и номера дома);
в графе "Наименование груза" - наименование груза. При следовании в эшелоне людей в этой же графе указывается цифрами количество пассажиров согласно занятым каютам и судовым помещениям, а общий итог - цифрами и прописью;
в графе "Вес груза определен отправителем" - вес груза по каждому наименованию - цифрами и общий вес груза - цифрами и прописью.
в графах "Род вагона", "N вагона (название судна)", "Подъемная сила" и "Число осей" - соответствующие данные вагонов или контейнеров;
в строке "На воинскую перевозку ___________ скоростью" - скорость перевозки - "грузовая" или "большая";
строки "Станция (пристань) отправления и дорога", "Станция (пристань) назначения и дорога", "Отправитель", "Его адрес" и "Получатель", "Его адрес" заполняются при эшелонных перевозках, а при повагонной отправке, если транспорт (груз) должен быть выгружен на железнодорожном подъездном пути получателя, кроме того, пишется "С подачей на железнодорожный подъездной путь получателя";
в графе "Наименование груза" - обобщающее или действительное наименование груза;
в графе "Вес груза определен отправителем" - вес груза;
при перевозке личного имущества в требовании-накладной формы 2 в строках "Отправитель", "Его адрес" и "Получатель", "Его адрес" - соответственно фамилия, имя, отчество отправителя и получателя и их почтовые домашние адреса.
Действительные наименования воинских частей указывать при отправке личного имущества не разрешается;
в графе "Наименование груза" - "личное имущество", а при перевозке личного имущества в универсальном контейнере - слово "контейнер" и его грузоподъемность;
в графе "Вес груза определен отправителем" - вес личного имущества.
в строке "На воинскую перевозку ___________ скоростью" - морским или речным транспортом;
строки "Станция (пристань) отправления", "Станция (пристань) назначения", "Отправитель", "Его адрес" и "Получатель", "Его адрес" оформляются так же, как при эшелонных перевозках, а при отправлении судна в адрес грузополучателя, имеющего собственный причал или арендованный склад на одном из причалов порта, пишется "С подачей на причал грузополучателя";
в графе "Наименование груза" - обобщающее или действительное наименование груза;
в строке "Вес груза определен отправителем" - вес груза.
При перевозке личного имущества требование-накладная формы 2 оформляется так же, как при перевозке их железнодорожным транспортом, за исключением строки "На воинскую перевозку ___________ скоростью", где указывается вид транспорта.
в строке "На воинскую перевозку ___________скоростью" - воздушным или автомобильным транспортом;
в строках "Станция (пристань) отправления", "Станция (пристань) назначения", "Отправитель", "Его адрес", "Получатель", "Его адрес" указываются соответствующие данные;
в графе "Наименование груза" - наименование груза;
в графе "Вес груза определен отправителем" - вес груза.
При перевозке личного имущества требование-накладная формы 2 оформляется так же, как при перевозке его железнодорожным транспортом, за исключением строки "На воинскую перевозку __________скоростью", где указывается вид транспорта.
Оформление требования формы 3
21. Воинские требования формы 3 оформляются аналогично требованиям формы 1.
Оформление талона багажного
22. Талоны багажные оформляются на перевозку багажа или грузобагажа.
Строки "От", "До" и "Дата выдачи" заполняются так же, как соответствующие
строки требования формы 1, за исключением:
в строке "В __________________________________________ " указывается
(вид транспорта, категория поезда)
наименование вида транспорта, которым должен перевозиться багаж
(железнодорожным, морским, речным, воздушным или автомобильным) или
грузобагаж (железнодорожным);
в строке "Кому принадлежит багаж __________________________________"
(грузополучатель)
указываются фамилия и инициалы отправителя багажа или грузобагажа, а при
отправлении грузобагажа воинскими частями - отправляющие и получающие
грузобагаж воинские части;
в строке "Количество мест _____________" - прописью количество мест;
в строке "Вес ________" - прописью общий вес багажа или грузобагажа.
Подписание и выдача воинских перевозочных документов
23. Воинские перевозочные документы подписываются:
в региональных центрах - начальниками или их заместителями;
в организациях МЧС России - начальниками строевых отделов (отделений);
в соединениях и воинских частях войск гражданской обороны - командирами или их заместителями;
в органах управления ГО ЧС - начальниками или их заместителями;
в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России - начальниками или их заместителями.
Воинские перевозочные документы и их копии подписываются без указания должности и воинского (специального) звания, но с указанием фамилии и инициалов должностного лица, их подписавшего.
Воинские перевозочные документы выдаются:
в центральном аппарате - отделом воинских перевозок структурного подразделения МЧС России, на которое возложена ответственность за учет, хранение и выдачу воинских перевозочных документов, в воинских частях - назначенными ответственными должностными лицами за учет и выдачу воинских перевозочных документов из числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, или лиц гражданского персонала.
Подписанный документ заверяется гербовой печатью.
Исправления, дописки, подчистки в воинских перевозочных документах не разрешаются. Неправильно заполненные воинские перевозочные документы заменяются на новые.
26. Воинские перевозочные документы действительны в течение трех месяцев со дня выдачи.
Замена и выдача новых воинских перевозочных документов в пути следования
При обнаружении у пассажиров в пути следования воинских перевозочных документов с указанными нарушениями замена их производится после соответствующей проверки в ближайших воинских частях системы МЧС России. Замена воинских перевозочных документов производится на основании рапорта (заявления) пассажира, удостоверяется записью в отпускном билете, командировочном удостоверении или предписании, заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Положения, и гербовой печатью.
О замене воинских перевозочных документов командиры воинских частей сообщают по месту их первоначальной выдачи.
28. При утрате военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воинских перевозочных документов новые документы выдаются после проверки обстоятельств их утраты только на основании приказа командира воинской части, а в пути следования - ближайшей воинской частью системы МЧС России, а прибывшим в г. Москву - отделом воинских перевозок структурного подразделения МЧС России, на которое возложена ответственность за учет, хранение и выдачу воинских перевозочных документов. Выдача воинских перевозочных документов в пути следования удостоверяется записью в отпускном билете, командировочном удостоверении или предписании, заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Положения, и гербовой печатью.
О выдаче новых воинских перевозочных документов командиры воинских частей сообщают по месту службы военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Учет воинских перевозочных документов
При его убытии в отпуск, в служебную командировку, на лечение и т.п. воинские перевозочные документы, книги учета и другие материалы передаются по акту другому лицу, временно назначенному ответственным за воинские перевозочные документы.
При обнаружении фактов утрат бланков воинских перевозочных документов, незаконного их использования - внеочередная ревизия проводится представителем, который назначается приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей обеспечение воинскими перевозочными документами в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
Наличие воинских перевозочных документов при их передаче и проверке проверяется полистно.
30. Воинские части, получающие воинские перевозочные документы для снабжения ими прикрепленных воинских частей и для текущей потребности, ведут учет этих документов в журналах учета бланков строгой отчетности установленной формы (приложение N 4).
Израсходованные воинские перевозочные документы списываются с лицевого счета на основании годового отчета воинской части, а их остаток выводится на 1 января года, следующего за отчетным. Журнал учета бланков строгой отчетности пронумеровывается, прошнуровывается и опечатывается мастичной печатью.
Израсходованные воинские перевозочные документы списываются с учета не реже одного раза в полугодие на основании акта внутренней проверочной комиссии. Акт на списание воинских перевозочных документов утверждается командиром воинской части.
По окончании года (до 5 января года, следующего за отчетным) ответственные лица за получение, учет, хранение, оформление и выдачу воинских перевозочных документов в воинских частях производят записи в журналах учета бланков строгой отчетности:
об остатках воинских перевозочных документов на 1 января года, следующего за отчетным (по сериям и номерам);
о количестве поступивших воинских перевозочных документов в течение отчетного года (по сериям и номерам);
об израсходованных воинских перевозочных документах за отчетный год, в том числе испорченных (по сериям и номерам);
об остатках воинских перевозочных документов на конец отчетного года (по сериям и номерам).
33. Отчет о наличии и движении воинских перевозочных документов представляют:
к 10 января - руководители организаций МЧС России, начальники органов управления ГО ЧС и ГПС МЧС России - начальникам региональных центров, у которых они состоят на снабжении бланками воинских перевозочных документов;
к 20 января - начальники региональных центров, руководители организаций МЧС России центрального подчинения, начальники органов управлений ГО ЧС и ГПС МЧС России г.Москвы и Калининградской области - начальнику структурного подразделения ЦА.
Остаток воинских перевозочных документов расшифровывается по сериям и номерам.
Хранение воинских перевозочных документов
Допуск к хранящимся воинским перевозочным документам разрешается только лицу, ответственному за эти документы.
Копии (корешки) израсходованных и испорченных воинских перевозочных документов хранятся в таком же порядке в течение трех лет со дня обревизования представителем структурного подразделения ЦА, а затем уничтожаются по акту установленной формы.
Акцептованные воинские перевозочные документы хранятся в течение одного года со дня обревизования комиссией структурного подразделения ЦА, а затем уничтожаются по акту установленной формы.
В акте указываются наименования уничтоженных документов, количество, их серии и номера, а также период, в котором они были выданы.
Акт составляется в одном экземпляре, утверждается командиром воинской части и хранится в делах воинской части в течение трех лет, после чего в установленном порядке уничтожается.
Для хранения переписки по воинским перевозочным документам (актов ревизий, проверок, отчетов, накладных, справочных материалов и т.п.) в воинской части ведется отдельное дело, срок хранения которого 3 года.
Командиры (начальники) бюджетных организаций, указанных в пункте 4 настоящего Положения, обязаны обеспечить сохранность использованных воинских перевозочных документов и товарно-транспортных документов.
Все использованные воинские перевозочные документы погашаются путем прокалывания под номером бланка отверстия дыроколом и проставления мастичного штампа "Погашено" по диагонали документа.
О результатах административного расследования и принятых мерах командир воинской части докладывает по команде и сообщает в установленном порядке начальнику довольствующего органа, выдавшего воинские перевозочные документы.
Утраченные и недостающие при изготовлении воинские перевозочные документы списываются с учета по решению начальника структурного подразделения ЦА на основании материалов административного расследования.
II. Выдача и использование воинских перевозочных документов, оформляемых для проезда военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России, членов их семей
(близких родственников), сопровождающих их лиц и перевозки личного имущества
Общие положения
в воинских частях по месту службы - военнослужащим, сотрудникам ГПС МЧС России, в том числе для проезда членов их семей (близких родственников) и сопровождающих их лиц;
в воинских частях по месту рассмотрения кандидатов для заключения контрактов о прохождении военной службы - гражданам в случаях незаключения с ними этих контрактов.
Военнослужащие, сотрудники ГПС МЧС России, члены их семей и сопровождающие их лица имеют право на проезд и перевозку личного имущества за счет средств на транспортные расходы по смете доходов и расходов МЧС России в случаях, предусмотренных настоящим Положением, если денежное довольствие военнослужащим и сотрудникам ГПС МЧС России выплачивается за счет сметы доходов и расходов МЧС России.
Выдача воинских перевозочных документов производится перед совершением перевозки, а окончательный расчет - после ее совершения.
Неиспользованные воинские перевозочные документы, приобретенные по воинским требованиям проездные документы, а также транспортные документы (накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), по которым не должен производиться окончательный расчет, по прибытии пассажира к месту службы в трехдневный срок сдаются в воинскую часть и хранятся при копиях соответствующих воинских требований и приказов, на основании которых оформлены проездные и транспортные документы. Проездные и транспортные документы, по которым произведен окончательный расчет, хранятся в делах финансового органа воинской части.
Оплата стоимости проезда личным транспортом производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
В случае совершения поездки совместно с семьей на автотранспорте, принадлежащем супруге (супругу) военнослужащего войск гражданской обороны, военнослужащего, сотрудника ГПС МЧС России воинские перевозочные документы в текущем году не выдаются.
При убытии в отпуск на личном автотранспорте в приказе командира (начальника) воинской части указывается место проведения отпуска и показание спидометра, о чем делается отметка в отпускном билете.
При прибытии из отпуска, в отпускном билете указывается конечное показание спидометра.
Начальные и конечные показания спидометра транспортного средства проверяются лично представителем финансового органа.
Во всех случаях возмещение производится в размере железнодорожного тарифа без учета сервисных услуг (по низшему тарифу).
37. Воинские перевозочные документы выдаются на проезд:
железнодорожным транспортом - в мягких вагонах с двухместными купе (СВ) любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах I категории судов транспортных линий;
речным транспортом - в каютах "люкс" судов транспортных линий;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
б) старшим офицерам и старшему начальствующему составу ГПС МЧС России:
железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах II категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах I категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах III категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах II категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах IV категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах III категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса;
автомобильным транспортом - в автобусах;
38. К членам семей военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России, имеющим право на проезд в установленном порядке за счет средств сметы доходов и расходов МЧС России, относятся*(8):
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих и сотрудников ГПС МЧС России.
Воинские перевозочные документы на проезд детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения, при переводе их в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту службы или новому месту жительства военнослужащего, сотрудника ГПС МЧС России в связи с его переводом к новому месту службы или избранному военнослужащим, сотрудником ГПС МЧС России месту жительства при увольнении его со службы.
Членам семей - работникам иных федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена льгота по бесплатному проезду в отпуск и на лечение, а также военным пенсионерам воинские перевозочные документы не выдаются.
Проезд граждан, призываемых или поступающих в добровольном порядке (по контракту) на военную службу, и военнообязанных, призываемых на военные сборы
от места жительства до места расположения призывной комиссии и обратно к месту жительства, если они не будут призваны на военную службу;
к месту прохождения военной службы, проведения военных сборов;
к месту жительства по окончании военной службы по призыву и военных сборов.
40. Гражданам, поступившим на военную службу по контракту, расходы по проезду от места жительства до места службы возмещаются в воинской части в соответствии с присвоенными воинскими званиями в порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящего Положения.
Воинские перевозочные документы на проезд членов семей военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту, сотрудников ГПС МЧС России, поступивших на службу, и перевозку личного имущества от места жительства членов семей к месту их службы выдаются воинскими частями.
В аналогичном порядке производится выдача воинских перевозочных документов гражданам, пребывающим в запасе и призываемым на военные сборы.
Выдача воинских перевозочных документов при направлении в служебные командировки
42. Воинские перевозочные документы на проезд в служебные командировки выдаются:
г) военнослужащим, сотрудникам ГПС МЧС России, направляемым в составе караулов к месту приемки воинских транспортов или грузов под охрану, а также возвращающимся в воинскую часть после их сдачи. Воинские перевозочные документы в этом случае выдаются в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 37 настоящего Положения;
Разрешение на выдачу воинского перевозочного документа для проезда в отдельном купе (каюте) дается начальником регионального центра.
В остальных случаях при направлении военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России в служебные командировки воинские перевозочные документы не выдаются.
Проезд военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России при переводе к новому месту службы, перемене места дислокации воинской части
Выдача воинских перевозочных документов при предоставлении отпусков, следовании на лечение, поступлении в образовательные учреждения профессионального образования МЧС России и обучении в них
45. Военнослужащим, сотрудникам ГПС МЧС России воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места службы до одного из пунктов проведения основного (каникулярного) отпуска*(9) и обратно от одного из пунктов проведения основного (каникулярного) отпуска*(9) до места службы один раз в календарном году на основании приказа командира воинской части. Военнослужащие, сотрудники ГПС МЧС России имеют право на получение воинских перевозочных документов для проезда в отпуск за истекший год в первом квартале следующего года, если в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы*(10) и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации*(11) основной отпуск за истекший год предоставлен военнослужащему в первом квартале следующего года.
Военнослужащие, сотрудники ГПС МЧС России имеют право на приобретение проездных билетов по воинским перевозочным документам только в пределах сроков, указанных в отпускном билете.
Воинские перевозочные документы выдаются к месту использования той части отпуска, которая увеличена на дополнительное количество суток, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
46. В случае отзыва военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России из отпуска по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его заместителей и при последующем использовании ими оставшейся части отпуска*(12) воинские перевозочные документы выдаются для проезда к месту использования оставшейся части отпуска, но не далее пункта, из которого они были отозваны.
творческие - соискателям ученых степеней кандидата или доктора наук;
б) по болезни - на основании заключения военно-врачебной комиссии, кроме дополнительного отпуска, установленного Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"*(17). Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым;
д) установленные Федеральным законом "О ветеранах"*(13) продолжительностью 15 суток - военнослужащим - ветеранам боевых действий.
Выдача воинских перевозочных документов на проезд в дополнительные отпуска, указанные в подпунктах "а" и "г" настоящего пункта, производится военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
творческие - соискателям ученых степеней кандидата или доктора наук;
Члены семей военнослужащих могут использовать право на проезд в отпуск (к месту отдыха) за истекший год в первом квартале наступившего года при совместном следовании с военнослужащим в случае, когда в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы основной отпуск за истекший год предоставлен военнослужащему в первом квартале наступившего года.
В случае использования за текущий год воинских перевозочных документов на проезд детей военнослужащих в детские оздоровительные лагеря повторная выдача воинских перевозочных документов на проезд их к месту отдыха в том же календарном году не производится;
б) на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно.
Членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, родителям, достигшим пенсионного возраста, и родителям-инвалидам старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, воинские перевозочные документы выдаются на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно (один раз в год), если они пользовались данной льготой при жизни военнослужащего.
За вдовами (вдовцами) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, указанная льгота по проезду сохраняется до повторного вступления в брак.
Воинские перевозочные документы выдаются на основании паспорта с предъявлением его копии вдовой (вдовцом) погибшего (умершего) военнослужащего, справки о смерти этого военнослужащего, заключения военно-врачебной комиссии о необходимости санаторно-курортного лечения, путевки санаторно-курортного учреждения.
54. Членам семей сотрудников ГПС МЧС России воинские перевозочные документы выдаются для проезда:
а) к месту использования отпуска и обратно (одного из членов семьи, а в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, - двух членов семьи*(18) один раз в два года);
б) на стационарное лечение и обратно;
Проезд сопровождающих осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящего Положения.
Перевозки военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также членов семей умерших (погибших) военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России к избранному месту жительства
О выданных уволенному военнослужащему, сотруднику ГПС МЧС России воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате.
Если воинские перевозочные документы не были использованы в пределах срока их годности, то они могут быть заменены на другие в воинских частях по месту учета уволенных военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России с учетом изменений возраста членов семьи, ее состава и выбора постоянного места, происшедших со дня выдачи этих документов. Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся с копиями (корешками) вновь выданных воинских перевозочных документов.
Эта льгота может быть использована один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.
63. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, сотрудникам ГПС МЧС России, которые при увольнении со службы не избрали места жительства и в связи с этим зачисляются на учет по месту увольнения со службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему, сотруднику ГПС МЧС России при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Положения, и гербовой печатью воинской части.
Ближайшая воинская часть по месту учета уволенных военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдает им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения со службы военнослужащего, сотрудника ГПС МЧС России.
Прочие воинские перевозки
64. Воинские перевозочные документы на проезд выдаются:
Выдача воинских перевозочных документов лицам, поименованным в подпунктах "б" и "в", осуществляется в воинских частях по месту их жительства.
Выдача воинских перевозочных документов лицам, поименованным в подпункте "г", осуществляется в воинских частях по месту жительства членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника ГПС МЧС России на основании документов о захоронении и извещения о гибели (смерти) военнослужащего, сотрудника ГПС МЧС России, на обратной стороне которого воинской частью делается заверенная запись о выдаче воинских перевозочных документов. Указанная льгота предоставляется по заявлению члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника ГПС МЧС России.
Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Для сопровождения гроба с телом покойного в пути следования до места похорон приказом командира воинской части назначаются два - четыре человека.
Для проезда лиц, сопровождающих гроб с телом погибшего (умершего), выдаются воинские перевозочные документы в оба конца пути в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 37 настоящего Положения.
Для перевозки гроба с телом погибшего (умершего) выдаются воинские перевозочные документы: при перевозке воздушным транспортом - талон багажный на 200 кг груза; при перевозке железнодорожным транспортом - талон багажный на 300 кг багажа; при перевозке морским, речным транспортом - требование-накладная формы 2, в котором делается запись: "Гроб с телом погибшего (умершего)" с указанием фактического веса перевозимого груза.
Вид транспорта для перевозки гроба с телом погибшего (умершего) определяется командиром воинской части.
Указанные воинские перевозочные документы выдаются лицам, сопровождающим гроб с телом погибшего (умершего), раздельно на каждый вид транспорта и с разрывом по пунктам перевозки на железнодорожном, воздушном, морском и автомобильном транспорте.
Перевозки личного имущества военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России и членов их семей (близких родственников)
Перевозка личного имущества производится от прежнего места службы военнослужащего, сотрудника ГПС МЧС России (места жительства семьи) до нового места службы (нового места жительства).
Военнослужащим, сотрудникам ГПС МЧС России, окончившим образовательные учреждения профессионального образования МЧС России с присвоением им первого офицерского (специального) звания, звания прапорщика или мичмана, а также членам их семей воинские перевозочные документы выдаются на перевозку личного имущества от места расположения военно-учебного заведения либо, по желанию указанных военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России, от места жительства членов их семьи или родителей до нового места службы военнослужащего, сотрудника ГПС МЧС России.
Воинские перевозочные документы на проезд членов их семей выдаются по месту службы одного из супругов на основании воинского требования формы 1 (справки, если выдача требований по месту военной службы военнослужащего не предусмотрена), выданного воинской частью по месту службы другого супруга с указанием в нем о том, что по месту службы воинские перевозочные документы (денежные средства) на проезд членов семьи не выдавались.
Воинские перевозочные документы на перевозку личного имущества выдаются одному из супругов на полную норму перевозимого имущества.
Одновременно им выдается требование-накладная формы 2, в строке "Наименование груза" которой производится запись следующего содержания: "(воинское (специальное) звание, фамилия и инициалы) имеет право на получение взамен настоящего требования-накладной формы 2 воинских перевозочных документов на перевозку личного имущества от (указывается пункт, куда было отправлено личное имущество) к месту службы". Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, перечисленных в пункте 23 настоящего Положения, и гербовой печатью. В воинских частях по новому месту службы этим военнослужащим, сотрудникам ГПС МЧС России на основании рапорта и указанного требования-накладной формы 2 выдаются воинские перевозочные документы на перевозку личного имущества к месту службы или избранному месту жительства при увольнении со службы.
Перевозки в отдельных купе (каютах)
Груз должен иметь упаковку, не допускающую порчу и загрязнение купе (каюты), и иметь габариты, обеспечивающие быструю погрузку и удобное его размещение в купе (каюте).
III. Оформление воинских перевозочных документов при перевозках эшелонов, грузов и расчеты за них
при железнодорожных перевозках - в соответствии с правилами оформления воинских перевозок железнодорожным транспортом и расчетов за них;
при морских перевозках - в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, правилами оформления воинских перевозок морским транспортом и расчетов за них и общими и специальными правилами перевозок, действующими на морском транспорте;
при речных перевозках - в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, правилами оформления воинских перевозок по внутренним водным путям Российской Федерации и расчетов за них;
при воздушных перевозках - в соответствии с правилами оформления воинских воздушных перевозок и расчетов за них;
при автомобильных перевозках - в соответствии с правилами оформления воинских перевозок автомобильным транспортом и расчетов за них.
75. Перевозки эшелонов осуществляются:
а) железнодорожным транспортом:
в пассажирских вагонах скорых и пассажирских поездов;
в специально подготовленных составах из вагонов пассажирского парка;
в грузовых вагонах или в составах из грузовых вагонов и вагонов пассажирского парка;
б) морским и речным транспортом:
отдельными судами.
Перевозки эшелонов в специально подготовленных составах из вагонов пассажирского парка оформляются транспортными перевозочными документами на станциях отправления (назначения) по требованиям-накладным формы 2.
Перевозки эшелонов в грузовых вагонах или в составах из грузовых вагонов и вагонов пассажирского парка оформляются транспортными перевозочными документами по требованиям-накладным формы 2, предъявляемым на станции отправления или назначения.
Перевозки эшелонов в прямом смешанном железнодорожно-водном или прямом водном сообщениях по морским или речным путям назначением в один порт и в один адрес оформляются транспортными перевозочными документами на весь путь, при этом требования-накладные формы 2 предъявляются:
в порту (на станции) отправления - за водный (железнодорожный) участок пути;
в порту (на станции) назначения - за водный (железнодорожный) участок пути.
77. Перевозки грузов могут осуществляться:
а) железнодорожным транспортом:
воинскими транспортами в составе одного и более грузовых вагонов;
в грузовых вагонах мелкими отправками*(15);
в универсальных контейнерах;
грузобагажом.
Воинские перевозки железнодорожным транспортом выполняются в вагонах, контейнерах, принадлежащих организациям железнодорожного транспорта или другим организациям, а также арендованных или принадлежащих МЧС России;
б) морским и речным транспортом:
воинскими транспортами на отдельных судах или в грузовых помещениях судов (судовыми или мелкими отправками), в универсальных контейнерах;
самолетами (вертолетами), в том числе специально выделенными;
мелкими отправками (как груз).
требованиями-накладными формы 2 *(16) по решению начальника структурного подразделения ЦА, а при внутрирегиональных перевозках - по указаниям начальников региональных центров;
в отдельных случаях:
расчетными чеками банков;
платежными поручениями;
наличными деньгами;
требованиями-накладными формы 2, предъявляемыми воинскими частями при перевозке грузов, передаваемых бесплатно общественным объединениям и образовательным учреждениям профессионального образования.
военного имущества и других материальных средств, оплаченных за счет средств сметы доходов и расходов МЧС России по плану заказов и поступивших от поставщиков в воинские части (в том числе в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении), когда в накладной указывается "Требование-накладная формы 2 будет предъявлена на станции назначения";
готовой продукции, поступившей в воинские части от государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, по планам снабжения и после ремонта;
нефтепродуктов, поступивших в воинские части после переадресовки;
перевозки караулов в грузовых вагонах-теплушках или специальных вагонах.
Перевозки грузов в других случаях оформляются на станции (порту, пристани) назначения требованиями-накладными формы 2 только по решению начальника структурного подразделения ЦА, а при внутрирегиональных перевозках - по указаниям начальников региональных центров.
когда автомобильный транспорт является единственным средством сообщения;
когда стоимость перевозки автомобильным транспортом не превышает стоимости перевозки железнодорожным транспортом, а при его отсутствии - морским или речным транспортом, при перевозке несколькими видами транспорта - общей стоимости перевозки этими видами транспорта;
скоропортящихся грузов и мелких отправок - на расстояние от 50 до 200 км;
грузов в универсальных контейнерах весом до 20 т - на расстояние от 50 до 150 км;
остальных грузов - на расстояние от 50 до 100 км;
в других случаях - по разрешению заместителя Министра.
Перевозки универсальных контейнеров автомобильным транспортом от станций до воинских частей и обратно могут производиться (при отсутствии в воинских частях штатного автомобильного транспорта) по заказам на перевозку грузов с транспортно-экспедиционным обслуживанием или по договорам с автотранспортными организациями с разрешения начальника структурного подразделения ЦА.
83. Перевозки грузов воздушным транспортом разрешаются:
когда воздушный транспорт является единственным средством сообщения;
когда стоимость перевозки воздушным транспортом не превышает стоимости перевозки железнодорожным транспортом, при его отсутствии - морским или речным транспортом, а при перевозке несколькими видами транспорта - общей стоимости перевозки этими видами транспорта;
в остальных случаях - по разрешению заместителя Министра.
а) на железнодорожном транспорте:
за использование средств механизации железных дорог для погрузки и выгрузки вооружения, техники, автотранспорта, твердого топлива;
за приобретение материалов (шпал, бревен) для подклинивания тяжелой военной техники, стяжек и строп;
за перевалку грузов при смешанных перевозках;
за уведомление получателей о подходе грузов;
за погрузку и выгрузку грузов, а также контейнеров в вагоны и на автомобили средствами железных дорог;
за подачу и уборку вагонов в соответствии с заключенными договорами на подачу и уборку вагонов (эксплуатацию железнодорожных подъездных путей);
за аренду пассажирских вагонов;
за охрану и сопровождение силами железных дорог грузов, перечень которых утверждается в установленном порядке;
за приобретение специальных запорно-пломбировочных устройств при отгрузке имущества в вагонах и контейнерах, знаков (ярлыков) опасности груза - при перевозке опасных грузов;
плата за пользование вагонами, контейнерами;
за экспедирование транзитных грузов;
за дезинсекцию вагонов;
за очистку, промывку и дезинфекцию вагонов;
за экспедиционные операции;
за переправу грузов на паромах;
за взвешивание и проверку веса;
плата за бланки железнодорожных перевозочных документов.
Если оплата перевозки осуществляется по общему тарифу, оплате подлежат следующие расходы:
за подготовку и оборудование крытых грузовых вагонов под перевозку людей;
за предоставление в аренду сборно-разборных погрузочно-выгрузочных устройств, находящихся в специальном запасе на железных дорогах (металлические и шпальные платформы и аппарели);
за предоставление погрузочно-выгрузочных приспособлений (переходные мостки, въездные трапы, металлические листы), материалов для крепления техники и грузов (упорные боковые и направляющие бруски, распределительные прокладки, гвозди, строительные скобы), а также средств освещения вагонов;
за снабжение топливом и водой эшелонов и воинских караулов;
б) на морском и речном транспорте:
за аренду судов, других транспортных средств, специальное дооборудование и разоборудование судов для воинских перевозок (кроме перевозок на учения и маневры);
за буксировку объектов;
за использование плавучих средств и средств механизации для погрузки и выгрузки грузов вне портов и пристаней, стивидорное обслуживание;
за приобретение материалов для крепления, увязки и сепарации грузов на судах (кроме перевозок на учения и маневры);
за погрузочно-разгрузочные работы в портах, на пристанях и на рейдах, работу ледоколов, взвешивание грузов, зачистку судов, уведомление о подходе и прибытии грузов;
за экспедиторское обслуживание;
сборы: лоцманский, ледовый;
за уведомление о прибытии грузов;
за погрузочно-разгрузочные работы;
за маркировку груза;
за взвешивание груза.
Оплате подлежат и другие дополнительные сборы, установленные на видах транспорта.
IV. Планирование, учет и отчетность по транспортным расходам
региональными центрами, воинскими частями центрального подчинения (далее - распорядители (получатели) бюджетных средств) на оплату воинских перевозок по планам региональных центров, совершаемых:
а) по воинским перевозочным документам:
эшелонов;
грузов по договорам поставки материально-технического имущества, заключаемых в установленном порядке;
военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России и членов их семей, в случаях предусмотренных настоящим Положением;
б) за счет денежных средств, выделяемых:
на грузовые перевозки, расчеты за которые производятся децентрализованно по договорам, заключаемым региональными центрами с транспортными организациями, в счет назначаемых лимитов бюджетных ассигнований на эти цели;
на пассажирские перевозки, расчеты за которые производятся денежными средствами в счет назначаемых лимитов бюджетных ассигнований на эти цели;
на прочие транспортные расходы.
Основой для расчетов годовой заявки являются:
штатная численность личного состава;
законодательно установленные права и льготы для каждой категории военнослужащих, сотрудников ГПС МЧС России;
объемы материально-технических средств, необходимые для поддержания жизнедеятельности войск (сил);
тарифы и сборы, действующие на транспорте на момент составления годовой заявки.
Расчеты к годовой заявке представляются в пояснительной записке.
Порядок и сроки представления годовых заявок потребности денежных средств на транспортные расходы распорядителям (получателям) бюджетных средств устанавливаются соответствующими командирами (начальниками).
По получению утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год бюджетных ассигнований структурное подразделение ЦА по ФЭО сообщает структурному подразделению ЦА объемы годовых лимитов бюджетных ассигнований на транспортные расходы. Структурное подразделение ЦА составляет проект годового плана распределения ассигнований по департаментам (управлениям) МЧС России и другим распорядителям (получателям) бюджетных средств, согласовывает его со структурным подразделением ЦА по ФЭО и представляет на утверждение Министру.
Распорядители (получатели) бюджетных средств по получению от структурного подразделения ЦА извещений о выделенных бюджетных ассигнованиях составляют годовые планы распределения средств на транспортные расходы.
Расходование бюджетных средств осуществляется в пределах доведенной годовой сметы доходов и расходов на транспортные расходы, на основании:
договоров на оказание транспортных услуг;
договоров (контрактов) на поставки материально-технических средств.
Договоры, связанные с транспортными расходами, должны быть согласованы с начальником структурного подразделения ЦА.
V. Организация контроля за транспортными расходами, планирование и ведение контрольно-ревизионной работы
Основанием для назначения ревизий и проверок являются утвержденные в установленном порядке годовой план ревизий и проверок и планы основных работ.
В годовом плане указываются все региональные центры и воинские части, подлежащие обревизованию на планируемый период, а также год и месяц проведения предыдущих ревизий и проверок и время (квартал) предстоящих ревизий и проверок.
При выявлении нарушений законодательства в использовании денежных средств, выделенных на оплату воинских перевозок, и воинских перевозочных документов командир воинской части назначает административное расследование и по его результатам принимает меры по устранению выявленных недостатков и возмещению ущерба, причиненного государству.
107. Каждая ревизия и проверка оформляется актом (перечень основных вопросов, которые должны быть отражены в акте ревизии и проверки, изложен в приложении N 5). Акты ревизий и проверок составляются в двух экземплярах, а при необходимости и в большем количестве экземпляров.
Акт ревизии (проверки) воинской части подписывается проверяющим, командиром воинской части, начальником финансового органа (главным бухгалтером) и должностным лицом, ответственным за учет, хранение, оформление и выдачу воинских перевозочных документов, а также председателем внутренней проверочной комиссии.
Первый экземпляр акта в трехдневный срок направляется начальнику, по указанию которого назначена ревизия (проверка), а второй после подписания передается командиру обревизованной воинской части.
Структурное подразделение ЦА и начальники региональных центров обязаны организовать учет результатов контрольно-ревизионной работы и выполнение предложений по актам ревизий и проверок.
______________________________
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст.1883.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст.3930.
*(3) Далее начиная с пункта 6, если не оговорено особо, - воинские части.
*(4) Далее - военнослужащие, сотрудники ГПС МЧС России.
*(9) Должен быть указан в отпускном билете.
*(13) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168.
*(17) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699.
к пункту 5 Положения
Аттестат N ___________
Войсковой части
Форма 20
┌───────────────┬───────────────────┬───────────┬───────────────┬─────────────────┬───────────────┐
│ Признак │ Регистрационный │Номер листа│ Код документа │ Номер документа │Дата документа │
│ информации │ номер │ │ │ │ │
└───────────────┴───────────────────┴───────────┴───────────────┴─────────────────┴───────────────┘
┌─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│Основания (цель) операции│ Код операции │ Служба (орган │ Соединение, воинская часть │
│ │ │ управления) │ │
└─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────┴─────────────────────────────────┘
┌───┬──────────────────┬─────────────┬────────┬────────┬─────────────────┬────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Код │Единица │Положено│ Имеется в │ Дата выдачи в │
│п/п│ материальных │номенклатуры │измере- │ по │ наличии. │ пользование │
│ │ средств │ │ ния │табелям │Категория (сорт),│ (эксплуатацию) │
│ │ │ │ │нормам) │ количество │ │
│ │ │ │ │ ├─────────────────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┴─────────────┼────────┼────────┼─────────────────┼────────────────────────┤
│ │ Итого │ │ │ │ │
└───┴────────────────────────────────┴────────┴────────┴─────────────────┴────────────────────────┘
Остаток непогашенных начетов по утратам материальных средств
_______________________ руб._____ коп.
Дата проведения последней ревизии"__"________20__ г.
_________________________________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, фамилия)
М.П.
_________________________________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, фамилия)
С указанным в аттестате количеством и качеством материальных
средств, числящихся за воинской частью, согласен
_________________________________________________________________________
(должность, воинское (специальное) звание, подпись, фамилия)
"__"__________ 20__г.
к пункту 7 Положения
Форма 2
Накладная N ___
Кому _____________________________л/с чет________________________________
Согласно Вашей доверенности (отчету) от _______с/г за N _________________
выданы Вашему представителю т.___________________________________________
следующие бланки воинских перевозочных документов:
┌────────────────────────┬───────────┬──────────────┬───────────┬────────────┬──────────┬─────────┐
│Наименование документов │ Цена за │ Всего │Количество │ Серия │ с N │ по N │
│ │ 1шт. │ стоимость │ (штук) │ │ │ │
│ │ (руб.) │ (руб.) │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤
│Требования формы 1 │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤
│Требования формы 2 │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤
│Требования формы 3 │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤
│Талоны багажные │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤
│Голограмма │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤
│Журнал учета бланков │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤
│Бланк учета расходования│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼─────────┤
│Итого: │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────┴───────────┴──────────────┴───────────┴────────────┴──────────┴─────────┘
Командир (начальник) ____________________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
Начальник финансового органа_____________________________________________
(звание, подпись, фамилия)
Выдал _________________________ Получил__________________________________
(линия отреза)
Командиру (начальнику)_______________________________
Корешок накладной N _________________________________
Настоящим подтверждаю получение бланков воинских перевозочных документов:
в/треб. Ф.1 серия _________ с N ______по N _______ "___" шт. ________ руб
в/треб. Ф.2 серия _________ с N ______по N _______ "___" шт. ________ руб
в/треб. Ф.3 серия _________ с N ______по N _______ "___" шт. ________ руб
т/багажн. серия _________ с N ______по N _______ "___" шт. ________ руб
голограммы _______ шт. ____руб.
журналы учета бланков _______ шт. ___руб.
бланк учета расходования _______ шт. _____руб.
Бланки проверены полистно, все оказались в наличии и на основании
акта комиссии от "__"____________20__г. оприходованы в журнале учета
бланков строгой отчетности.
Командир (начальник) ____________________________________________________
(должность, звание, подпись, фамилия)
Начальник финансового органа_____________________________________________
(звание, подпись, фамилия)
Гербовая печать
к пункту 11 Положения
Форма 13
Справка
Выдана __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество члена семьи, степень родства)
_________________________________________________________________________
проходящего в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий военную службу по контракту ____________________________________
_________________________________________________________________________
(воинские звание, фамилия и инициалы военнослужащего)
в том, что он (она) следует к месту проведения отпуска (отдыха) в _______
_________________________________________________________________________
Справка выдана для производства в военных комендатурах гарнизонов
(военных комиссариатах) отметок, подтверждающих факт пребывания в месте
проведения отпуска (отдыха).
Для проезда выданы воинские перевозочные документы N N _____________
Примечание: При удалении места проведения отпуска (отдыха) членов
семьи военнослужащего от военной комендатуры гарнизона или военного
комиссариата отметка может производиться органами государственной власти
и местного самоуправления.
Командир ______________________________________________________________
(начальник) (воинские звание, подпись, фамилия и инициалы)
М.П.
Факт пребывания в пункте проведения отпуска (отдыха) подтверждаю_________
_________________________________________________________________________
(должность, воинское звание, фамилия, подпись должностного лица)
М.П.
"___"______________ _______ г.
к пункту 30 Положения
Журнал
учета бланков строгой отчетности
Форма 17
┌───┬─────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐
│ N │ дата │ Наименование воинской части (учреждения) │Остаток │
│п/п│ ├────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┤ │
│ │ │от кого и по какому │ Движение │ │
│ │ │ документу получены ├──────────────────────────┬──────────────────────────┤ │
│ │ │ или кому и на │ Приход │ Расход │ │
│ │ │ основании какого ├────────────┬─────────────┼───────────┬──────────────┤ │
│ │ │ документа выданы │ количество │ серии и │количество │серии и номера│ │
│ │ │ (списаны) │ │ номера │ │ экземпляров │ │
│ │ │ │ │ экземпляров │ │ (оттисков) │ │
│ │ │ │ │ (оттисков) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Примерная запись │ │
│ │ │ Воинские перевозочные документы │ │
│ │ │ Требования формы 1 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 1 │ 5.9.99 │ Получено от │ 1000 │ 0000000 │ │ │ 1000 │
│ │ │ структурного │ │ с N 000000 │ │ │ │
│ │ │подразделения ЦА по │ │ по N 000000 │ │ │ │
│ │ │ накладной N 000 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 2 │ 1.10.99 │ Отправлено в │ - │ - │ 200 │ 0000000 │ 800 │
│ │ │ в/ч 00000 по │ │ │ │ с N 000000 │ │
│ │ │ накладной N 000 │ │ │ │ по N 000000 │ │
└───┴─────────┴────────────────────┴────────────┴─────────────┴───────────┴──────────────┴────────┘
Примечания:
1. Каждая форма воинских перевозочных документов учитывается отдельно.
2. Журнал ведется до полного использования. В случае переноса остатков в графе 8 нового журнала необходимо указывать количество воинских перевозочных документов, серии и номера экземпляров.
к пункту 108 Положения
Перечень
основных вопросов, которые должны быть отражены в акте документальной ревизии (проверки) законности и целесообразности использования денежных средств на оплату воинских перевозок и воинских перевозочных документов в воинских частях
1. За какой период проведена ревизия (проверка).
4. Где воинская часть состоит на снабжении воинскими перевозочными документами.
11. Предложения и срок их выполнения.
Примечание. Акт должен быть краток. В нем следует излагать только основные вопросы по учету, хранению, оформлению и использованию воинских перевозочных документов и денежных средств на оплату воинских перевозок.
| ОТДЕЛ 1.4 ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ Материалы сборника могут быть использованы только с разрешения ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ |
Комментарии ()