Приказ МЧС РФ от 9 января 2008 г. N 1
"Об утверждении Положения об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов"

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648), Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74) и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 2008 г. прилагаемое Положение об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов.

 

Министр

С.К. Шойгу

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2008 г.

Регистрационный N 10892

 

Приложение

к приказу МЧС РФ

от 9 января 2008 г. N 1

 

Положение
об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов

 

I. Общие положения

 

1. Положение об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" и Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

2. Положение устанавливает основные требования к процедуре информирования населения Российской Федерации о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания его на территориях вблизи них и распространяется на действующие, реконструируемые и выводимые из эксплуатации опасные объекты, которые используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на гидротехнические сооружения, подлежащие паспортизации в соответствии с приказом МЧС России от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2004 г., регистрационный N 6218).

3. Положение применяется для информирования населения:

о риске возникновения чрезвычайных ситуаций на территориях проживания вблизи опасных объектов;

о состоянии безопасности опасных объектов, расположенных вблизи территорий проживания;

о готовности сил и средств опасных объектов к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;

об осуществлении на опасном объекте мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению тяжести их последствий на территориях, расположенных вблизи этих объектов;

о порядке действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на опасных объектах.

4. Для информирования населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них используются сведения, изложенные в паспортах безопасности опасных объектов, декларациях их безопасности, планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других документах в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Подготовка материалов по информированию населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них осуществляется руководителем опасного объекта с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

 

II. Информирование населения

 

6. Информирование населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них осуществляется посредством размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

7. Средством массовой информации, уполномоченным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) для информирования населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, является официальное издание Экспертного Совета МЧС России - журнал "Проблемы анализа риска" (далее - журнал).

8. Редакция журнала обеспечивает:

доведение до населения порядка информирования о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них через другие средства массовой информации, распространяемые на территории Российской Федерации в местах расположения опасных объектов;

информирование населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них посредством размещения необходимых сведений, направляемых опасными объектами, в журнале и сети Интернет;

создание, поддержку и своевременное обновление сайта в сети Интернет, являющегося электронной версией журнала;

распространение журнала на территории Российской Федерации;

рассылку журнала в территориальные органы МЧС России и публичные библиотеки субъектов Российской Федерации.

9. Сведения для информирования населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них представлены в приложении к настоящему Положению.

10. Сведения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, предназначенные для размещения в журнале, направляются в редакцию журнала с сопроводительным письмом, подписанным руководителем опасного объекта или лицом им уполномоченным.

Сведения представляются в печатном и электронном видах (в формате Word). Документы в печатном виде представляются сшитыми, пронумерованными и скрепленными печатью организации, если они представляются на двух и более листах.

11. Информирование населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них посредством размещения необходимых сведений в средстве массовой информации, уполномоченном МЧС России, осуществляется ежегодно. В случае изменения условий безопасности опасного объекта информирование населения о состоянии безопасности опасного объекта и условиях проживания на территориях вблизи него посредством размещения необходимых сведений в средстве массовой информации, уполномоченном МЧС России, осуществляется не позднее одного месяца после внесения изменений в соответствующие документы (паспорт безопасности опасного объекта, декларация его безопасности, план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другие документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) и их утверждения в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

12. Руководитель опасного объекта имеет право дополнительно размещать информацию о состоянии безопасности опасного объекта и условиях проживания на территориях вблизи него в любом ином средстве массовой информации, а также в сети Интернет.

13. Сведения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, размещенные в журнале, могут быть использованы иными средствами массовой информации на безвозмездной основе с обязательной ссылкой на источник информации. Доступ к сведениям о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, размещенным в сети Интернет, должен быть свободным.

14. Контроль за выполнением руководителями опасных объектов требований Положения осуществляют территориальные органы МЧС России в установленном порядке.

 

Приложение

к Положению об информировании

населения о состоянии безопасности

опасных объектов и условиях проживания

на территориях вблизи опасных объектов

 

Сведения
о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них для опубликования в средстве массовой информации

 

┌───────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

│                     Наименование                      │   Сведения    │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│1. Полное и сокращенное наименование организации       │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│2. Полный почтовый  адрес,  телефон,  факс  и  телетайп│               │

│организации, Ф.И.О. руководителя                       │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│3. Ф.И.О., контактный телефон лица,  ответственного  за│               │

│информирование  населения  о   состоянии   безопасности│               │

│опасного объекта                                       │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│4. Краткое содержание основных направлений деятельности│               │

│организации, связанной с эксплуатацией опасного объекта│               │

│(перечень основных направлений деятельности)           │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│5. Перечень  основных  пожаро-,  взрыво-,   химически и│               │

│биологически опасных веществ, радиоактивных веществ (по│               │

│видам)                                                 │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│6.  Основные  опасности   на   объекте,     связанные с│               │

│обращением   опасных   веществ    (перечень    основных│               │

│опасностей)                                            │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│7.  Максимальный  размер   зоны   действия   поражающих│               │

│факторов при  наиболее  опасном  и  наиболее  вероятном│               │

│сценарии  развития  чрезвычайной  ситуации  от   границ│               │

│объекта с указанием поражающего фактора и попадающих  в│               │

│зону  поражения  населенных  пунктов   (улиц,   домов).│               │

│Например:  взрыв, зона 200 м, ул. Лесная, дома с  1  по│               │

│10/пожар, зона 20 м                                    │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│8.  Возможное  количество  пострадавшего   населения, а│               │

│также населения, у которого могут быть нарушены условия│               │

│жизнедеятельности с учетом действия поражающих факторов│               │

│при наиболее опасном (НО)  и  наиболее  вероятном  (НВ)│               │

│сценарии развития чрезвычайной ситуации, чел. Например:│               │

│НО - 25 чел., НВ - 2 чел.                              │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│9. Перечень основных мероприятий по  снижению   риска и│               │

│смягчению последствий возможных чрезвычайных  ситуаций,│               │

│обеспечению безопасности населения, проживающего вблизи│               │

│опасного объекта                                       │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│10. Сведения о наличии и укомплектованности на  опасном│               │

│объекте           спасательных            формирований,│               │

│аварийно-восстановительных подразделений, подразделений│               │

│Государственной противопожарной  службы,  ведомственных│               │

│подразделений пожарной  охраны,  добровольных,  частных│               │

│пожарных   дружин   (по   видам),   чел.     Процент от│               │

│необходимого. Например: частная  пожарная  дружина,  10│               │

│чел., 100%                                             │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│11. Сведения  о  наличии  на  опасном  объекте  средств│               │

│сигнализации    и    систем    оповещения    населения,│               │

│проживающего вблизи него, о возникновении  чрезвычайных│               │

│ситуаций (перечень по видам)                           │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│12. Порядок действия  населения  при   возникновении на│               │

│опасном  объекте  чрезвычайной  ситуации  (по  основным│               │

│видам опасности)                                       │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│13.   Сведения   о   наличии   договора   обязательного│               │

│страхования гражданской  ответственности  владельца  за│               │

│причинение  вреда  в  результате  аварии   на   опасном│               │

│объекте, название страховой  компании,  дата  окончания│               │

│действия договора                                      │               │

├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│14. Ф.И.О., контактный телефон лица, ответственного  за│               │

│организацию  мероприятий  при  наступлении   страхового│               │

│случая                                                 │               │

└───────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘

 

Руководитель_________________________      __________________   ____________________

             (название организации)            (подпись)               (Ф.И.О.)

            М.П.