Приказ МЧС РФ от 2 мая 2006 г. N 270
"Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации п
Приказ МЧС РФ от 2 мая 2006 г. N 270 |
| Министр | С.К. Шойгу |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2006 г.
Регистрационный N 7904
к приказу МЧС РФ
от 2 мая 2006 г. N 270
Инструкция
о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана на основе Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации*(1) (далее - УПК Российской Федерации), Федерального закона "О пожарной безопасности"*(2), иных федеральных законов и Типового положения о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России и ФСКН России от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений", и устанавливает единый порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях*(3) в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - органы ГПС МЧС России, если не указано иное), а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.
в) старших дознавателей и дознавателей органов ГПС МЧС России (далее - дознаватели ГПС МЧС России);
г) иных должностных лиц органов ГПС МЧС России.
3. Организация работы по обеспечению приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях, контроль за их осуществлением возлагаются на должностных лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей Инструкции.
II. Прием сообщений о преступлениях
7. Правомочными осуществлять прием сообщений о преступлениях и оформлять их в соответствии с требованиями УПК Российской Федерации являются должностные лица, указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 2 настоящей Инструкции.
Должностные лица органов ГПС МЧС России, перечисленные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей Инструкции, вправе уполномочить своими распоряжениями иных подчиненных должностных лиц, с учетом степени их юридической подготовки, принимать и оформлять сообщения о преступлениях.
Должностные лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей Инструкции принимают сообщения о преступлениях, как правило, в дни и часы, предусмотренные графиком приема граждан.
Круглосуточный прием сообщений о преступлениях и их оформление осуществляются в органах ГПС МЧС России при наличии организованного постоянного дежурства дознавателей, а также должностных лиц, уполномоченных на осуществление этих действий. Их отсутствие не является основанием для иных должностных лиц, указанных в подпункте "г" пункта 2 (из числа уполномоченных принимать сообщения о преступлениях) настоящей Инструкции, отказать заявителю в приеме от него сообщения о преступлении.
Прием руководителями органов ГПС МЧС России граждан с жалобами на то, что дознаватель или иное уполномоченное должностное лицо органов ГПС МЧС России отказалось принять сообщение о преступлении, осуществляется незамедлительно.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
9. Прибывшему в орган ГПС МЧС России с сообщением о преступлении предлагается написать соответствующее заявление, в котором он также указывает о своей осведомленности об ответственности по ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации*(4) (далее - УК Российской Федерации), которая может наступить в случае заведомо ложного доноса.
13. Сообщения о совершенном или готовящемся преступлении и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, если они не были приняты и (или) оформлены в порядке, установленном пунктами 8-12 настоящей Инструкции, считаются полученными из иных источников. Такими источниками могут быть, например, сведения, распространенные в средствах массовой информации, содержащиеся в письмах, жалобах и иных обращениях граждан и организаций; информация, переданная по телефону, телеграфу и иным средствам связи.
При обнаружении признаков преступления в ходе проверки вышеуказанных сообщений, должностные лица, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, составляют рапорт (приложение 1 к ст. 476 УПК Российской Федерации). Аналогичный рапорт составляется дознавателем ГПС МЧС России в случае выявления в ходе расследования уголовного дела признаков другого ранее неучтенного преступления.
14. Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями сообщение о преступлении, обязано выдать заявителю под роспись в талоне-корешке талон-уведомление (приложение N 1 к настоящей Инструкции) о принятии этого сообщения с указанием в нем данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
15. Бланки талонов-уведомлений и талонов-корешков изготавливаются типографским способом.
Заполненные талоны-корешки сдаются должностному лицу органа ГПС МЧС России, осуществившему регистрацию этого сообщения (для отчета и организации их хранения в течение одного года с момента выдачи талона-уведомления заявителю).
III. Прием сообщений об иных происшествиях
IV. Регистрация сообщений о преступлениях
19. Для регистрации поступивших по почте и принятых сообщений о преступлениях, обеспечения контроля за соблюдением сроков их проверки и полученными результатами, а также принятыми процессуальными решениями в каждом органе ГПС МЧС России ведется Книга регистрации сообщений о преступлениях (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
В Книге регистрации сообщений о преступлениях (далее - КРСП, если не указано иное) отражаются следующие сведения: порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о преступлении; дата и время его принятия; сведения о заявителе, должностном лице, его принявшем; номер талона-уведомления, выданного заявителю; дата и время регистрации сообщения, а также сведения о лице, его зарегистрировавшем; краткое изложение сообщения; резолюция руководителя; должность, фамилия лица, получившего для проверки сообщение о преступлении, его подпись и дата; сведения о принятом процессуальном решении и дате его принятия; особые отметки (о продлении срока проверки, отметки проверяющих лиц и т.д.).
КРСП хранится не менее 3 лет с момента регистрации в ней последнего сообщения о преступлении.
20. Обязанности по ведению КРСП и регистрации в ней сообщений о преступлениях возлагаются решением руководителя органа ГПС МЧС России на одно из должностных лиц, указанных в подпунктах "б"-"г" пункта 2 настоящей Инструкции, а также могут быть возложены на специалиста.
21. При регистрации сообщения о преступлении в нем проставляется штамп регистрации (приложение N 3 к настоящей Инструкции), в оттиск которого вносятся регистрационный номер сообщения по КРСП, дата регистрации, фамилия, инициалы и подпись должностного лица, зарегистрировавшего данное сообщение.
23. Должностное лицо, принявшее сообщение о преступлении, обязано принять меры к незамедлительной его регистрации в КРСП, ведущейся в том органе ГПС МЧС России, в котором оно проходит службу, если иное не установлено настоящей Инструкцией.
24. При наличии причин, препятствующих должностному лицу зарегистрировать в течение 3 часов принятое им сообщение о преступлении (например, в связи со значительной отдаленностью от места регистрации, стихийным бедствием, непогодой и т.д.), сведения о таком сообщении могут быть внесены в КРСП на основании информации, переданной (полученной) по различным каналам связи (почтовой, телефонной, телеграфной и другим средствам передачи информации), либо по его прибытии в орган ГПС МЧС России.
Регистрации в КРСП также подлежат сообщения о преступлениях, поступившие для проверки и принятия процессуального решения из вышестоящих органов ГПС МЧС России (независимо от ранее произведенной регистрации).
28. Запрещается отражать в КРСП ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
V. Регистрация сообщений об иных происшествиях
30. Регистрация сообщений об иных происшествиях осуществляется непосредственно при их поступлении от должностных лиц, указанных в пункте 18 настоящей Инструкции, к должностному лицу органа ГПС МЧС России, на которое решением должностных лиц органа ГПС МЧС России, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей Инструкции, возложена обязанность по регистрации указанных сообщений.
Регистрация сообщений об иных происшествиях производится должностным лицом органа ГПС МЧС России в Журнале регистрации пожаров и иных происшествий (приложение N 4 к настоящей Инструкции).
В Журнале регистрации пожаров и иных происшествий (далее - ЖРП, если не указано иное) отражаются следующие сведения: порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о происшествии; дата и время его принятия; данные о заявителе, должностном лице, его принявшем и зарегистрировавшем; краткое изложение сообщения; фамилия лица, получившего для проверки сообщение о происшествии, и время получения; результаты проверки сообщения; особые отметки (номер карточки учета пожара; акт или рапорт о последствиях пожара и т.д.).
ЖРП хранится не менее 3 лет с момента регистрации в нем последнего сообщения о происшествии.
Запрещается отражать в ЖРП ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
32. При наличии причин, препятствующих должностному лицу незамедлительно сдать на регистрацию сообщение об ином происшествии (в связи со значительной отдаленностью от места регистрации, стихийным бедствием, непогодой и т.п.), регистрация такого сообщения в ЖРП может быть осуществлена на основании информации, переданной (полученной) по различным каналам связи. В иных случаях регистрация указанных сообщений может быть осуществлена при прибытии должностного лица в орган ГПС МЧС России.
33. Если сообщение об ином происшествии не относится к компетенции органов ГПС МЧС России или указанное в нем происшествие произошло на территории, обслуживаемой другим органом ГПС МЧС России, то сообщение об этом передается по территориальности, о чем делается отметка в ЖРП.
VI. Проверка сообщений о преступлениях
34. Принятые сообщения о преступлениях, в том числе поступившие по почте, после их регистрации незамедлительно докладываются должностным лицам, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящей Инструкции, которые организуют проверку сообщений о преступлениях, в том числе, по которым были произведены отдельные следственные действия по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы).
35. Анонимные заявления о преступлениях, которые в соответствии с частью 7 ст. 141 УПК Российской Федерации не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела, направляются по решению должностных лиц органов ГПС МЧС России, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящей Инструкции, в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность*(5) для проверки в установленном порядке. Если указанная в таких сообщениях информация требует незамедлительной проверки, то она должна быть немедленно передана по различным каналам связи.
36. Правомочными проверять сообщения о преступлениях являются дознаватели органов ГПС МЧС России.
37. Должностные лица органов ГПС МЧС России, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящей Инструкции, вправе уполномочить своими решениями иных подчиненных должностных лиц, с учетом степени их юридической подготовки, проверять сообщения о преступлениях.
Первый экземпляр постановления вместе с сообщением о преступлении и иными документами (при их наличии) должен быть в течение суток после его вынесения направлен в соответствующий орган по подследственности или подсудности, второй - заявителю, а третий экземпляр с копией сообщения приобщается в накопительное дело органа ГПС МЧС России (приложение N 5 к настоящей Инструкции), направившего вышеназванные документы.
Информация, содержащаяся в сообщениях, требующих неотложного реагирования, либо постановление с этим сообщением должны быть предварительно переданы в соответствующий орган по подследственности по каналам телефонной или факсимильной связи.
Информация о направлении сообщений и постановлений по подследственности или подсудности регистрируется в журналах и разносных книгах, предусмотренных инструкцией по ведению делопроизводства, о чем делается отметка в КРСП.
Если по сообщению о преступлении принято решение о направлении его для проверки и принятия процессуального решения в нижестоящий орган ГПС МЧС России, то об этом делается соответствующая отметка в КРСП.
40. Повторные сообщения приобщаются к первичному сообщению об этом же преступлении, если по нему еще не принято процессуальное решение, о чем делается соответствующая отметка в КРСП.
В случаях, когда по принятому и зарегистрированному сообщению о преступлении будет установлено, что по результатам проверки другого сообщения об этом же преступлении, поступившего от этого же или иного заявителя, было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела или о его возбуждении, такое сообщение приобщается к соответствующему материалу или возбужденному (прекращенному) уголовному делу, о чем уведомляется заявитель, а также делается соответствующая отметка в КРСП.
Должностные лица, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящей Инструкции, вправе продлить срок проверки сообщения о преступлении до 10 суток. При необходимости проведения документальных проверок или ревизий срок проверки сообщения о преступлении может быть продлен прокурором или его заместителем до 30 суток.
42. Ходатайство о продлении срока проверки сообщения оформляется в виде постановления (приложения 8 и 9 к ст. 476 УПК Российской Федерации) в 2 экземплярах. Первый из них подшивается в материалы проверки, а второй - в накопительное дело.
43. О продлении срока проверки сообщения о преступлении должна быть произведена соответствующая отметка в КРСП.
44. По сообщениям о преступлениях принимаются решения, предусмотренные ст. 145 УПК Российской Федерации. В случаях принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, этот материал регистрируется в Журнале регистрации материалов об отказе в возбуждении уголовных дел (далее - ЖРОМ) (приложение N 6 к настоящей Инструкции), а по нереабилитирующим основаниям - дополнительно (через дробь) в Едином журнале учета преступлений, лиц, их совершивших, и движении уголовных дел*(6), о чем делается соответствующая отметка в КРСП.
VII. Проверка сообщений об иных происшествиях
46. Проверка сообщений об иных происшествиях осуществляется должностными лицами органов ГПС МЧС России по решению должностных лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящей Инструкции.
47. По результатам проверки сообщений об иных происшествиях должностным лицом, ее осуществившим, составляется и докладывается должностным лицам органа ГПС МЧС России, указанным в подпунктах "а" и "б" настоящей Инструкции, рапорт, к которому могут быть приложены соответствующие материалы (протокол об административном правонарушении, акты, справки, объяснения и др.).
49. Должностные лица органов ГПС МЧС России, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящей Инструкции, рассмотрев представленные результаты проверки сообщения об ином происшествии, в соответствии со своими полномочиями принимают одно из следующих решений:
а) о регистрации рапорта в КРСП, организации проверки в порядке ст. 144 УПК Российской Федерации или о его направлении по подследственности;
в) о возбуждении административного дела и производстве административного расследования;
г) о списании материалов проверки в накопительное дело.
VIII. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации, проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях
51. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах ГПС МЧС России осуществляется должностными лицами органов ГПС МЧС России, указанными в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящей Инструкции, а также по их поручениям иными должностными лицами органов ГПС МЧС России.
главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору;
начальников управлений государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору;
главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;
главных государственных инспекторов закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору;
главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.
начальника управления государственного пожарного надзора МЧС России;
начальника управления государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации по пожарному надзору;
главного государственного инспектора закрытого административно-территориального образования по пожарному надзору;
главного государственного инспектора города (района) субъекта Российской Федерации по пожарному надзору.
54. По результатам вышеуказанных сверок Комиссия составляет акт (приложение N 7), а по результатам служебной проверки - заключение, которые докладываются начальнику управления государственного пожарного надзора МЧС России; начальникам управлений государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - государственным инспекторам Российской Федерации по пожарному надзору; главным государственным инспекторам субъектов Российской Федерации по пожарному надзору; главным государственным инспекторам закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору; главным государственным инспекторам городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, которые принимают безотлагательные меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, а также применяют в отношении виновных лиц меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
56. Принятые, зарегистрированные и проверяемые (проверенные) сообщения о преступлениях, книги регистрации сообщений о преступлениях, талоны-корешки, материалы проверки и постановления, вынесенные по результатам рассмотрения этих сообщений, представляются прокурорам, их заместителям и по их поручениям иным прокурорским работникам, должностным лицам органов ГПС МЧС России, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 2 настоящей Инструкции, контролирующим (проверяющим) должностным лицам вышестоящих органов ГПС МЧС России, а также в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также ведомственными нормативными правовыми актами, - судьям и другим должностным лицам.
──────────────────────────────
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649.
*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954.
┌───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ Талон-корешок │ Талон-уведомление │
│ │ │
│ N ___________ │ N _____________ │
│ │ │
│Заявление принято от │Принято от │
│___________________________________│___________________________________│
│___________________________________│___________________________________│
│___________________________________│___________________________________│
│ (фамилия и инициалы заявителя) │ (фамилия и инициалы заявителя) │
│Краткое содержание │Краткое содержание │
│___________________________________│___________________________________│
│___________________________________│___________________________________│
│___________________________________│___________________________________│
│Подпись и должность лица,│Заявление принято │
│принявшего заявление │___________________________________│
│___________________________________│___________________________________│
│___________________________________│ (должность, фамилия, имя, отчество│
│___________________________________│ сотрудника) │
│"__"__________ 20__ г. │───────────────────────────────────│
│Подпись лица, получившего талон-│(номер по Книге регистрации│
│уведомление________________________│сообщений о преступлениях) │
│___________________________________│___________________________________│
│"___" час."____" мин. │___________________________________│
│"__"__________ 20__ г. │(наименование органа дознания ГПС, │
│___________________________________│ адрес, служебный телефон) │
│Зарегистрировано в Книге│ │
│регистрации сообщений о│ │
│преступлениях │"___" час."____" мин. │
│___________________________________│"__"__________ 20__ г. │
│ (дата, номер) │ │
│Подпись должностного лица,│Подпись должностного лица,│
│зарегистрировавшего заявление │принявшего заявление │
│___________________________________│___________________________________│
│ │(должность, фамилия, имя, отчество,│
│ │ подпись) │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
Форма
Основание _______________
Срок хранения ___________
Книга
регистрации сообщений о преступлениях
_________________________________________________________________________
(наименование органа ГПС МЧС России)
Инвентарный N ________ Начата "__"_________ 200_ г.
Окончена "__"_________ 200_ г.
Правила
ведения Книги регистрации сообщений о преступлениях
(печатается на обороте титульного листа Книги)
Форма Книги регистрации сообщений о преступлениях (далее - КРСП)
является единой для всех органов ГПС МЧС России.
Ведение КРСП возлагается на должностное лицо органа ГПС МЧС России,
осуществляющее регистрацию сообщений о преступлениях.
Листы в КРСП должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены
печатью. Записи в КРСП производятся полно и аккуратно. Не допускаются
внесение в КРСП записей карандашом, а также исправления и подчистки.
Ошибочные записи подтверждаются подписью должностного лица,
осуществляющего регистрацию сообщений о преступлениях.
Каждому сообщению присваивается очередной, с начала текущего года,
порядковый номер.
По окончании КРСП хранится в органе ГПС МЧС России не менее 3 лет с
момента регистрации последнего сообщения.
Запрещается отражать в КРСП ставшие известными сведения о частной
жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также
иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
┌─────┬─────────────┬────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────────┬────────┐
│ N │Дата и время │ Фамилия, │ Краткое │ Меры, │Кем, когда,│ Подпись │ Результат │ Особые │
│ п/п │ поступления │ имя, │содержание │принятые по│ кому │ лица, │ рассмотрения │отметки │
│ │ сообщения; │ отчество, │поступивше-│поступивше-│ поручено │ которому │ сообщения о │ │
│ │ номер │ адрес и │ го │ му │рассмотре- │ поручено │ преступлении: │ │
│ │ талона-уве- │ телефон │сообщения о│сообщению о│ ние │проведение │ 1. Возбуждено │ │
│ │ домления; │ заявителя; │преступле- │преступле- │сообщения о│ проверки │ уголовное дело │ │
│ │ фамилия, │ дата, │нии (дата, │нии (кто и │преступле- │сообщения о│ (дата, номер, │ │
│ │ должность │ фамилия и │ время, │ когда │ нии │преступле- │ квалификация по │ │
│ │ лица, │ должность │ место и │выезжал на │ │нии, дата и│ УК Российской │ │
│ │ принявшего │ лица, │обстоятель-│ место │ │ время │ Федерации, │ │
│ │ сообщение │зарегистри- │ ства │происшест- │ │ получения │фамилия, инициалы │ │
│ │ │ ровавшего │произошед- │ вия, кем, │ │ │ должностного │ │
│ │ │ сообщение │ шего) │ кому и │ │ │лица, принявшего │ │
│ │ │ │ │ когда │ │ │ решение); │ │
│ │ │ │ │ доложено) │ │ │ 2. Отказано в │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ возбуждении │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ уголовного дела │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ (дата, номер │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ материала, │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ основания для │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ отказа в │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ возбуждении │ │
│ │ │ │ │ │ │ │уголовного дела, │ │
│ │ │ │ │ │ │ │фамилия, инициалы │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ должностного │ │
│ │ │ │ │ │ │ │лица, принявшего │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ решение); │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ 3. Передано по │ │
│ │ │ │ │ │ │ │подследственности │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ (дата, номер │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ постановления │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ о передаче по │ │
│ │ │ │ │ │ │ │подследственности,│ │
│ │ │ │ │ │ │ │том, номера листов│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ Накопительного │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ дела). │ │
├─────┼─────────────┼────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└─────┴─────────────┴────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────────┴────────┘
Образец штампа регистрации сообщений о преступлениях
(размер 70 мм Ч# 50 мм)
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
│ Сообщение зарегистрировано │
│ в Книге регистрации сообщений о преступлениях │
│_______________________________________________________________________│
│ (наименование органа ГПС МЧС России) │
│ │
│ "___"____________ 20__ г. N по КРСП_____ │
│ │
│Зарегистрировал________________________________________________________│
│ (должность, специальное звание, фамилия и инициалы, подпись)│
│_______________________________________________________________________│
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Форма
Основание _______________
Срок хранения ___________
Журнал
регистрации пожаров и иных происшествий
_________________________________________________________________________
(наименование органа ГПС МЧС России)
Инвентарный N ______ Начат "__"_________ 200_ г.
Окончен "__"_________ 200_ г.
Правила
ведения Журнала регистрации пожаров и иных происшествий
(печатается на обороте титульного листа Журнала)
Форма Журнала регистрации пожаров и иных происшествий (далее - ЖРП)
является единой для всех органов ГПС МЧС России.
Ведение ЖРП возлагается на должностное лицо органа ГПС МЧС России,
осуществляющее регистрацию сообщений об иных происшествиях.
Листы в ЖРП должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены
печатью. Записи в ЖРП производятся полно и аккуратно. Не допускаются
внесение в ЖРП записей карандашом, а также исправления и подчистки.
Ошибочные записи подтверждаются подписью должностного лица,
осуществляющего регистрацию сообщений об иных происшествиях.
По окончании ЖРП хранится в органе ГПС МЧС России не менее 3 лет.
Запрещается отражать в ЖРП ставшие известными сведения о частной
жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также
иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
┌─────┬───────────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬──────────┬──────────────┬──────────────────┬─────────┐
│ N │ Дата и │ Ф.И.О., │ Краткое │ Меры, │ Подпись │ Результаты │Решения, принятые │ Особые │
│ п/п │ время │ адрес, │ содержание │ принятые по │ лица, │ проверки - │ по результатам │ отметки │
│ │сообщения о│ телефон │ поступившего│поступившему │ которому │ последствия │ проверки │(номер │
│ │пожаре или │заявителя, │ сообщения │ сообщению │ поручено │ пожара: │ сообщения: │карточки │
│ │ ином │ фамилия, │ (дата, │(кто и когда │проведение│ погибло │1. Зарегистрирова-│ учета │
│ │происшест- │ инициалы │ время, адрес│ выезжал на │ проверки │ людей, │ но в Книге │ пожара) │
│ │ вии, │диспетчера │ (место), │ место │сообщения,│ травмировано │ регистрации │ │
│ │ фамилия и │службы "01"│ обстоятельс-│происшествия,│ дата │ людей, │ сообщений о │ │
│ │ должность │ │ тва пожара │ кем, кому │ │ материальный │преступлениях │ │
│ │ лица, его │ │ или иного │ и когда │ │ ущерб от │(номер и дата │ │
│ │принявшего │ │происшествия)│ поручена │ │ пожара │перерегистрации); │ │
│ │ │ │ │ проверка │ │(установленный│ 2. Материалы │ │
│ │ │ │ │ сообщения) │ │ или │ приобщены в │ │
│ │ │ │ │ │ │ориентировоч- │Накопительное дело│ │
│ │ │ │ │ │ │ный), причина │(номер, том, листы│ │
│ │ │ │ │ │ │ пожара │ Накопительного │ │
│ │ │ │ │ │ │(установленная│ дела); │ │
│ │ │ │ │ │ │ или │ 3. Возбуждено │ │
│ │ │ │ │ │ │предполагае- │ административное │ │
│ │ │ │ │ │ │ мая) │ дело; │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ 4. Передано по │ │
│ │ │ │ │ │ │ │подведомственности│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ или │ │
│ │ │ │ │ │ │ │территориальности │ │
│ │ │ │ │ │ │ │(номер, том, листы│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ Накопительного │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ дела). │ │
├─────┼───────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼──────────────┼──────────────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└─────┴───────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴──────────┴──────────────┴──────────────────┴─────────┘
Форма
Основание _______________
Срок хранения ___________
Накопительное дело
_________________________________________________________________________
(наименование органа ГПС МЧС России)
Том N ______________
Инвентарный N ____________ Начато "__"_________ 200_ г.
Окончено "__"_________ 200_ г.
Правила
ведения Накопительного дела
(печатается на обороте титульного листа Книги)
Форма Накопительного дела является единой для всех органов ГПС МЧС
России.
Ведение Накопительного дела возлагается на должностное лицо органа
ГПС МЧС России, осуществляющего делопроизводство.
В Накопительном деле подлежат хранению:
копии постановлений о передаче сообщений о преступлении по
подследственности или подсудности;
материалы проверки по сообщениям об иных происшествиях.
Находящиеся в Накопительном деле материалы должны быть пронумерованы
в соответствии с описью. Записи в описи производятся полно и аккуратно.
Не допускаются внесение в опись записей карандашом, а также исправления и
подчистки. Ошибочные записи подтверждаются подписью должностного лица,
осуществляющего делопроизводство.
Накопительное дело по окончании года сдается на хранение в орган ГПС
МЧС России и хранится не менее 3 лет.
Содержание граф описи Накопительного дела
┌─────┬─────────────────┬────────────────────┬──────────────┬───────────┐
│ N │Дата поступления │ Наименование │ Дата │ Листы │
│ п/п │ материала в │ поступивших │ составления, │Накопитель-│
│ │ накопительное │ материалов │ исх. N │ ного дела │
│ │ дело │ │материала; кем│ │
│ │ │ │ составлен │ │
│ │ │ │ (должность, │ │
│ │ │ │ фамилия, имя,│ │
│ │ │ │ отчество) │ │
├─────┼─────────────────┼────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└─────┴─────────────────┴────────────────────┴──────────────┴───────────┘
Форма
Основание _______________
Срок хранения ___________
Журнал
регистрации материалов, по которым вынесено постановление
об отказе в возбуждении уголовного дела
_________________________________________________________________________
(наименование органа ГПС МЧС России)
Инвентарный N ____________ Начат "__"_________ 200_ г.
Окончен "__"_________ 200_ г.
Правила
ведения Журнала регистрации материалов, по которым вынесено
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
(печатается на обороте титульного листа Журнала)
Форма Журнала регистрации материалов, по которым вынесено
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (далее - ЖРОМ)
является единой для всех органов ГПС МЧС России.
Ведение ЖРОМ возлагается на должностное лицо органа ГПС МЧС России,
осуществляющее регистрацию и учет материалов, по которым вынесено
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Листы в ЖРОМ должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены
печатью. Записи в ЖРОМ производятся полно и аккуратно. Не допускаются
внесение в ЖРОМ записей карандашом, исправления и подчистки. Ошибочные
записи подтверждаются подписью должностного лица, осуществляющего
регистрацию и учет материалов, по которым вынесено постановление об
отказе в возбуждении уголовного дела.
В ЖРОМ подлежат регистрации материалы, подтверждающие окончание
разрешения сообщений, зарегистрированных в установленном порядке в КРСП.
Каждому материалу присваивается очередной, с начала текущего года
номер, а при отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим
основаниям - дополнительно (через дробь - номер по Единому журналу учета
преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел).
По окончании ЖРОМ хранится в органе ГПС МЧС России не менее 3 лет.
┌─────┬─────────┬─────────┬──────────┬──────────┬──────────┬────────────┬─────────┬────────────────────────────┬───────┐
│ N │ Дата, │ Краткое │ Дата │ Правовые │ Кем │ Срок, в │ Дата │ Движение материалов (при │Особые │
│ п/п │ время, │описание │вынесения │ основы │вынесено и│ который │проверки │ отмене постановления об │отметки│
│ │ адрес │ события │постанов- │ принятия │утверждено│рассмотрено │материа- │ отказе в возбуждении │ │
│ │(место), │ (время, │ ления об │ решения │постанов- │сообщение о │ лов │ уголовного дела) │ │
│ │возникно-│ место, │ отказе в │ (ссылки │ ление об │преступлении│отказного├──────────┬─────────┬───────┤ │
│ │ вения │ обстоя- │возбужде- │ на статьи│ отказе в │(количество │производ-│постанов- │постанов-│резуль-│ │
│ │ пожара │тельства │ нии │ УК и УПК │возбужде- │ суток), │ ства │ ление │ ление │ тат │ │
│ │или иного│происшед-│уголовного│ Российс- │ нии │ кем и на │прокуро- │отменено с│отменено │допол- │ │
│ │преступ- │ шего) │ дела │ кой │уголовного│ какой срок │ ром в │возбужде- │ с │нитель-│ │
│ │ ления │ │ │Федерации)│ дела │продлевался │ порядке │ нием │направле-│ ной │ │
│ │ │ │ │ │(фамилия, │ │ надзора │уголовного│нием для │провер-│ │
│ │ │ │ │ │инициалы, │ │ │дела (дата│дополни- │ ки │ │
│ │ │ │ │ │должность)│ │ │возбужде- │ тельной │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ния, номер│проверки │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │уголовного│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ дела, │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │статья УК │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Российской│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │Федерации)│ │ │ │
├─────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
└─────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────┴────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴───────┴───────┘
Форма
Утверждаю
______________________________________________
(наименование органа ГПС МЧС России)
______________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, и.о.)
"___"_____________ 200__г.
______________________________________________
(подпись)
Акт сверки полноты регистрации
сообщений о преступлениях и иных происшествиях
в ____________________________________________________
(наименование органа ГПС МЧС России)
за _________________________________
(период)
Комиссией при проверке порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и
иных происшествиях установлено:
1. По Книге регистрации сообщений о преступлениях зарегистрировано и разрешено:
┌──────────┬────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────┐
│ Всего │ по ним приняты решения: │ Разрешено в сроки │ Остаток │
│разрешено ├──────────┬────────┬────────────┬───────────┼──────────┬─────────┬──────────┤заявлений │
│сообщений │ о │ об │в том числе │о передаче │до 3 суток│ от 3 до │ до 30 │ и │
│ о │возбужде- │отказе в│ за │ по │ │10 суток │ суток │сообщений,│
│преступле-│ нии │возбуж- │отсутствием │подследст- │ │ │ │по которым│
│ ниях │уголовного│ дении │события или │ венности │ │ │ │не приняты│
│ │ дела │уголов- │ состава │ │ │ │ │ решения │
│ │ │ ного │преступления│ │ │ │ │ │
│ │ │ дела │ │ │ │ │ │ │
├──────────┼──────────┼────────┼────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└──────────┴──────────┴────────┴────────────┴───────────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────────┘
Примечание: число графы 1 должно равняться сумме чисел граф 2, 3, 5 и сумме чисел граф 6-8.
2. По Журналу регистрации пожаров и иных происшествий зарегистрировано и разрешено:
┌────────────┬────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬──────────────┐
│ Всего │ по ним приняты решения: │ Разрешено в сроки │ Остаток │
│зарегистри- ├───────────────┬──────────────┬─────────────┼─────────────┬───────────┤ информации, │
│ ровано │о регистрации в│о приобщении в│ Возбуждено │ до 30 суток │ свыше 30 │находящейся на│
│ пожаров и │ Книге │Накопительное │администрати-│ │ суток │ рассмотрении │
│ иных │ регистрации │ дело │ вное дело │ │ │ │
│происшествий│ сообщений о │ │ │ │ │ │
│ │ преступлениях │ │ │ │ │ │
├────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└────────────┴───────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┴───────────┴──────────────┘
Примечание: число графы 1 должно быть больше или равняться сумме чисел граф 2, 3, 4, 7.
3. По Журналу регистрации материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела:
┌────────────────┬──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Всего │ Постановления об │ Прокурором отменено постановлений об отказе в возбуждении │
│зарегистрировано│ отказе в │ уголовного дела │
│ материалов │ возбуждении ├───────────────┬──────────────────────────────────────────────┤
│ │ уголовного дела │ всего │ из них: │
│ │ вынесены в срок, │ ├─────────────────┬──────────────┬─────────────┤
│ │ превышающий 10 │ │ возбуждено │ возвращено │ принято │
│ │ суток │ │ уголовных дел │материалов для│ повторных │
│ │ │ │ │дополнительной│ решений │
│ │ │ │ │ проверки │ │
├────────────────┼──────────────────┼───────────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└────────────────┴──────────────────┴───────────────┴─────────────────┴──────────────┴─────────────┘
4. Номера уголовных дел, возбужденных в связи с отменой постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела:
┌─────┬──────────────────────────────┬───────────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│ N │ Номер отказного производства │ Квалификация по │ Должность, звание, фамилия, и.о. лица, │
│ п/п │ │ статьям Особенной │ вынесшего постановление об отказе в │
│ │ │ части Уголовного │ возбуждении уголовного дела │
│ │ │кодекса Российской │ │
│ │ │ Федерации │ │
├─────┼──────────────────────────────┼───────────────────┼─────────────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└─────┴──────────────────────────────┴───────────────────┴─────────────────────────────────────────┘
5. Комиссией проведена сверка учетов с иными документами и источниками, содержащими информацию
о совершенном преступлении или ином происшествии (результат сверки оформляется рапортом председателя
Комиссии с перечислением конкретных нарушений регистрационно-учетной дисциплины и законности,
допущенных должностными лицами ГПС МЧС России):
┌─────┬─────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Источники, содержащие │ Должность, │ Результаты сверки │
│ п/п │ информацию о совершенном │ специальное ├───────────────┬─────────────┬───────────────┤
│ │ преступлении или ином │звание, фамилия,│ выявлено │ в том числе │ возбуждено │
│ │ происшествии │ инициалы лица, │незарегистриро-│ не │ уголовных дел │
│ │ │ проводившего │ ванных │поступивших в│/административ-│
│ │ │ сверку, дата │ сообщений о │орган ГПС МЧС│ ных дел │
│ │ │ сверки │преступлениях и│ России │ │
│ │ │ │ иных │ │ │
│ │ │ │ происшествиях │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 1. │Документы дежурных караулов │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 2. │КУСП, ЖУП, ЖУОД,│ │ │ │ │
│ │Накопительное дело, книжки│ │ │ │ │
│ │талонов-уведомлений │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 3. │Документы делопроизводства │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 4. │Журнал учета дел об│ │ │ │ │
│ │административных │ │ │ │ │
│ │правонарушениях │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 5. │Документы испытательных│ │ │ │ │
│ │пожарных лабораторий │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 6. │Документы │ │ │ │ │
│ │экспертно-криминалистических │ │ │ │ │
│ │подразделений │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 7. │Медицинские учреждения│ │ │ │ │
│ │(больницы, поликлиники,│ │ │ │ │
│ │морги, станции скорой помощи)│ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 8. │Страховые организации │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────┤
│ 9. │Иные источники │ │ │ │ │
└─────┴─────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┴─────────────┴───────────────┘
6. Результаты проверки рассмотрены на заседании Комиссии
"___"__________ 200_ г., протокол N ____________
Решение:____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
Председатель комиссии ____________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, и.о.)
Члены комиссии ____________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, и.о.)
____________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, и.о.)
"Ознакомлен"
Руководитель органа ГПС МЧС России
"__"_______________ 200_г.
Акт составлен в 2 экземплярах
1 экземпляр направляется в управление (отдел, отделение) государственного пожарного надзора Главного
управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
2 экземпляр подшивается в Накопительное дело органа ГПС МЧС России.
| ОТДЕЛ 1.4 ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ Материалы сборника могут быть использованы только с разрешения ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ |
Комментарии ()