Приказ МЧС РФ от 25 октября 2004 г. N 484
"Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
Приказ МЧС РФ от 25 октября 2004 г. N 484 |
| Министр | С.К. Шойгу |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г.
Регистрационный N 6144
к приказу МЧС РФ
от 25 октября 2004 г. N 484
(по заполнении секретно)
"Утверждаю"
Руководитель
высшего исполнительного
органа государственной
власти субъекта
Российской Федерации,
глава муниципального
образования
М.П.
"__" __________________ 200_ г.
Типовой паспорт
безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования)
Начальник Главного управления Председатель Комиссии по
МЧС России по субъекту чрезвычайным ситуациям органа
Российской Федерации исполнительной власти субъекта
Российской Федерации
(муниципального образования)
"__" ________________ 200 г. "__" ________________ 200 г.
М.П. М.П.
Наименование населенного пункта, год
определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.
7. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.
8. Паспорт безопасности территории включает в себя:
титульный лист;
раздел I. Общая характеристика территории;
раздел II. Характеристика опасных объектов на территории;
раздел III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций;
раздел IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций;
раздел V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций;
раздел VII. Расчетно-пояснительная записка.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
I. Общая характеристика территории
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Значение показателя │
│ ├────────────────┬───────────────┤
│ │ значение │ значение │
│ │ показателя на │ показателя │
│ │ момент │через пять лет │
│ │ разработки │ │
│ │ паспорта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ Общие сведения о территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│1. Общая численность населения │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2. Площадь территории, км2 │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│3. Количество населенных пунктов, ед./в том числе городов │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│4. Численность населения, всего тыс. чел.,/в том числе городского│ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│5. Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ)│ │ │
│и I категории, единиц │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6. Численность населения, проживающего в населенных пунктах с│ │ │
│объектами ОВ и I категории, тыс. чел./% от общей численности│ │ │
│населения │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│7. Плотность населения, чел./км2 │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│8. Количество потенциально опасных объектов, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│9. Количество критически важных объектов, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│10. Степень износа производственного фонда, % │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│11. Степень износа жилого фонда, % │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│12. Количество больничных учреждений, единиц, в том числе в│ │ │
│сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│13. Количество инфекционных стационаров, единиц, в том числе в│ │ │
│сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│14. Число больничных коек, ед., в том числе в сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│15. Число больных коек в инфекционных стационарах, ед., в том│ │ │
│числе в сельской местности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│16. Численность персонала всех медицинских специальностей│ │ │
│чел./10000 жителей, в том числе в сельской местности и в│ │ │
│инфекционных стационарах. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│17. Численность среднего медицинского персонала, чел./10000│ │ │
│жителей, в том числе в сельской местности и в инфекционных│ │ │
│стационарах. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│18. Количество мест массового скопления людей (образовательные│ │ │
│учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные│ │ │
│учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки,│ │ │
│остановки маршрутного городского общественного транспорта и│ │ │
│т.д.), ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в том числе: │ │ │
│техногенного характера │ │ │
│природного характера │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях, тыс. руб., в том│ │ │
│числе: │ │ │
│техногенного характера │ │ │
│природного характера │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│21. Показатель комплексного риска для населения и территории от│ │ │
│чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,│ │ │
│год(-1) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│22. Показатель приемлемого риска для персонала и населения,│ │ │
│год(-1) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ Социально-демографическая характеристика территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│23. Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе: │ │ │
│городского │ │ │
│сельского │ │ │
│мужчин │ │ │
│женщин │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│24. Рождаемость, чел./год │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│25. Естественный прирост, чел./год │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│26. Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том│ │ │
│числе по различным причинам: │ │ │
│1) │ │ │
│2) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│27. Количество погибших, чел., в том числе: │ │ │
│в транспортных авариях │ │ │
│при авариях на производстве │ │ │
│при пожарах │ │ │
│при чрезвычайных ситуациях природного характера │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│28. Численность трудоспособного населения, тыс. чел. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│29. Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./%│ │ │
│от трудоспособности населения, в том числе: │ │ │
│в сфере производства │ │ │
│в сфере обслуживания │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в том числе: │ │ │
│по возрасту │ │ │
│инвалидов │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│31. Количество преступлений на 1000 чел., чел. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ Характеристика природных условий территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│32. Среднегодовые: │ │ │
│направление ветра, румбы │ │ │
│скорость ветра, км/ч │ │ │
│относительная влажность, % │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│33. Максимальные значения (по сезонам) │ │ │
│скорость ветра, км/ч │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│34. Количество атмосферных осадков, мм │ │ │
│среднегодовое │ │ │
│максимальное (по сезонам) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│35. Температура, °С │ │ │
│среднегодовая │ │ │
│максимальная (по сезонам) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ Транспортная освоенность территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│36. Протяжность железнодорожных путей, всего, км, в том числе│ │ │
│общего пользования, км/% от общей протяженности из них│ │ │
│электрифицированных │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│37. Протяженность автомобильных дорог, всего, км, в том числе│ │ │
│общего пользования, км/% от общей протяженности из них с твердым│ │ │
│покрытием │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│38. Количество населенных пунктов, не обеспеченных подъездными│ │ │
│дорогами с твердым покрытием, ед./% от общего количества │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│39. Количество населенных пунктов, не обеспеченных телефонной│ │ │
│связью, ед./% от общего количества │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│40. Административные районы, в пределах которых расположены│ │ │
│участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению,│ │ │
│лавиноопасные, оползневые и др. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│41. Административные районы, в пределах которых расположены│ │ │
│участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению,│ │ │
│лавиноопасные, оползневые и др. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│42. Количество автомобильных мостов по направлениям, единиц │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│43. Количество железнодорожных мостов по направлениям, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│44. Протяженность водных путей, км │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│45. Количество основных портов, пристаней и их перечень, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│46. Количество шлюзов и каналов, ед. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│47. Количество аэропортов и посадочных площадок и их│ │ │
│местоположение, единиц │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│48. Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе│ │ │
│нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и др. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│49. Протяженность линий электропередачи, км │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┘
II. Характеристика опасных объектов на территории
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Значение показателя │
│ ├────────────────┬───────────────┤
│ │ значение │ значение │
│ │ показателя на │ показателя │
│ │ момент │через пять лет │
│ │ разработки │ │
│ │ паспорта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│1. Ядерно и радиационно опасные объекты (ЯРОО) │ │ │
│ │ │ │
│1.1. Количество ядерно и радиационно-опасных объектов, всего│ │ │
│единиц в том числе: │ │ │
│ │ │ │
│объекты ядерного оружейного комплекса; │ │ │
│ │ │ │
│объекты ядерного топливного цикла; │ │ │
│ │ │ │
│АЭС; │ │ │
│ │ │ │
│из них с реакторами типа РБМК; │ │ │
│ │ │ │
│научно-исследовательские и другие реакторы (стенды); │ │ │
│ │ │ │
│объекты ФГУП "Спецкомбинаты "Радон". │ │ │
│ │ │ │
│1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт │ │ │
│ │ │ │
│1.3. Суммарная активность радиоактивных веществ, находящихся на│ │ │
│хранении, Ки │ │ │
│ │ │ │
│1.4. Общая площадь санитарно-защитных зон ЯРОО, км │ │ │
│ │ │ │
│1.5. Количество населения, проживающего в санитарно-защитных│ │ │
│зонах, тыс. чел.: │ │ │
│ │ │ │
│опасного загрязнения │ │ │
│ │ │ │
│чрезвычайно опасного загрязнения │ │ │
│ │ │ │
│1.6. Количество происшествий (аварий) на радиационно-опасных│ │ │
│объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│2. Химически опасные объекты │ │ │
│ │ │ │
│2.1. Количество химически опасных объектов (ХОО), всего единиц │ │ │
│ │ │ │
│2.2. Средний объем используемых, производимых, хранимых аварийных│ │ │
│химически опасных веществ (АХОВ), тонн, в т.ч.: │ │ │
│ │ │ │
│хлора; │ │ │
│ │ │ │
│аммиака; │ │ │
│ │ │ │
│сернистого ангидрида и др.* │ │ │
│ │ │ │
│2.3. Средний объем транспортируемых АХОВ │ │ │
│ │ │ │
│2.4. Общая площадь зон возможного химического заражения, км2 │ │ │
│ │ │ │
│2.5. Количество аварий и пожаров на химически опасных объектах в│ │ │
│год, шт. (по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│3. Пожаро- и взрывоопасные объекты │ │ │
│ │ │ │
│3.1. Количество взрывоопасных объектов, ед.; │ │ │
│ │ │ │
│3.2. Количество пожароопасных объектов, ед.; │ │ │
│ │ │ │
│3.3. Общий объем используемых, производимых и хранимых опасных│ │ │
│веществ, тыс. т. │ │ │
│ │ │ │
│взрывоопасных веществ; │ │ │
│ │ │ │
│легковоспламеняющихся веществ. │ │ │
│ │ │ │
│3.4. Количество аварий и пожаров на пожаро- и взрывоопасных│ │ │
│объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│4. Биологически опасные объекты │ │ │
│ │ │ │
│4.1. Количество биологически опасных объектов, ед.; │ │ │
│ │ │ │
│4.2. Количество аварий и пожаров на биологически опасных объектах│ │ │
│в год, шт. (по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│5. Гидротехнические сооружения │ │ │
│ │ │ │
│5.1. Количество гидротехнических сооружений, ед. (по видам│ │ │
│ведомственной принадлежности); │ │ │
│ │ │ │
│5.2. Количество безхозяйных гидротехнических сооружений, ед.; │ │ │
│ │ │ │
│5.3. Количество аварий на гидротехнических сооружениях в год, шт.│ │ │
│(по годам за последние пять лет) │ │ │
│ │ │ │
│6. Возможные аварийные выбросы, т/год: │ │ │
│ │ │ │
│химически опасных веществ; │ │ │
│ │ │ │
│биологически опасных веществ; │ │ │
│ │ │ │
│физически опасных веществ. │ │ │
│ │ │ │
│7. Количество мест размещения отходов, единиц: │ │ │
│ │ │ │
│мест захоронения промышленных и бытовых отходов; │ │ │
│ │ │ │
│мест хранения радиоактивных отходов; │ │ │
│ │ │ │
│могильников; │ │ │
│ │ │ │
│свалок (организованных и неорганизованных); │ │ │
│ │ │ │
│карьеров; │ │ │
│ │ │ │
│терриконов и др. │ │ │
│ │ │ │
│8. Количество отходов, тонн; │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┘
──────────────────────────────
* Другие наименования определяются исходя из местных условий.
III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
┌──────────────────────────────┬────────┬─────────┬────────────┬─────────┬─────────────┬─────────────┬───────────────────────────┐
│Виды опасных природных явлений│Интенси-│ Частота │ Частота │ Размеры │ Возможное │ Возможная │ Социально-экономические │
│ │ вность │природно-│наступления │ зон │ количество │ численность │ последствия │
│ │природ- │ го │чрезвычайных│вероятной│ населенных │ населения в ├─────────┬────────┬────────┤
│ │ ного │явления, │ситуаций при│ чрезвы- │ пунктов, │ зоне │Возможное│Возмож- │Возмож- │
│ │явления │ год* │возникнове- │ чайной │попадающих в │чрезвычайной │ число │ ное │ ный │
│ │ │ │ нии │ситуации,│ зону │ ситуации с │погибших,│ число │ ущерб, │
│ │ │ │ природного │ км2 │чрезвычайной │ нарушением │ чел. │постра- │ руб. │
│ │ │ │ явления, │ │ ситуации, │ условий │ │давших, │ │
│ │ │ │ год* │ │ тыс. чел. │жизнедеятель-│ │ чел. │ │
│ │ │ │ │ │ │ ности, тыс. │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ чел. │ │ │ │
├──────────────────────────────┼────────┼─────────┼────────────┼─────────┼─────────────┼─────────────┼─────────┼────────┼────────┤
│1. Землетрясения, балл │ 7-8 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ 8-9 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ >9 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│2. Извержения вулканов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│3. Оползни, м │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│4. Селевые потоки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│5. Снежные лавины, м │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│6. Ураганы, тайфуны, смерчи,│ >32 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│м/с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│7. Бури, м/с │ >32 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│8. Штормы, м/с │ 15-31 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│9. Град, мм │ 20-31 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│10. Цунами, м │ >5 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│11. Наводнения, м │ >5 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│12. Подтопления, м │ >5 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│13. Пожары природные, га │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────┴────────┴─────────┴────────────┴─────────┴─────────────┴─────────────┴─────────┴────────┴────────┘
┌──────────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────────┬─────────────────────────────┐
│ Виды возможных техногенных │Месторасполо- │ Вид и │Возможная│Показа- │ Размеры │Численность │ Социально-экономические │
│ чрезвычайных ситуаций │ жение и │возможное │ частота │ тель │ зон │населения, у│ последствия │
│ │ наименование │количество│реализа- │приемле-│вероятной│ которого ├─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ объектов │ опасного │ ции │ мого │ чрезвы- │ могут быть │Возможное│Возможное│Возможный│
│ │ │вещества, │ чрезвы- │ риска, │ чайной │ нарушены │ число │ число │ ущерб, │
│ │ │участвую- │ чайных │год* │ситуации,│ условия │погибших,│пострада-│ руб. │
│ │ │ щего в │ситуаций,│ │ км2 │жизнедеяте- │ чел. │ вших, │ │
│ │ │реализации│ год* │ │ │ льности, │ │ чел. │ │
│ │ │чрезвычай-│ │ │ │ тыс. чел. │ │ │ │
│ │ │ ных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ситуаций │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ (тонн) │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│1. Чрезвычайные ситуации на│Город (район, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│химически опасных объектах │ область) N 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ объект N 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ объект N 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Город (район, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ область) N 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ объект N 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ объект N 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│2. Чрезвычайные ситуации на│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │
│радиационно-опасных объектах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│3. Чрезвычайные ситуации на│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │
│биологически опасных объектах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│4. Чрезвычайные ситуации на│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │
│пожаро- и взрывоопасных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│объектах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│5. Чрезвычайные ситуации на│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │
│электроэнергетических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│системах и системах связи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│6. Чрезвычайные ситуации на│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │
│коммунальных системах│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│жизнеобеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│7. Чрезвычайные ситуации на│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │
│гидротехнических сооружениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│8. Чрезвычайные ситуации на│ То же │ │ │ │ │ │ │ │ │
│транспорте │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
──────────────────────────────
┌────────────────┬───────┬─────────┬────────┬────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│ Виды │ Виды │ Районы, │Среднее │ Дата │ Заболевания особо опасными инфекциями │ Ущерб, │
│биолого-социаль-│ особо │населен- │ число │послед- ├──────────────────────┬───────────────────────┬──────────────────┤ руб. │
│ных чрезвычайных│опасных│ ные │биолого-│ ней │ эпидемий │ эпизоотий │ эпифитотий │ │
│ ситуаций │болез- │пункты и │социаль-│биолого-├───────┬──────┬───────┼───────┬───────┬───────┼─────────┬────────┤ │
│ │ ней │объекты, │ ных │социаль-│ Число │Число │ Число │ Число │ Пало │Вынуж- │ Площадь │Площадь │ │
│ │ │ на │чрезвы- │ ной │ боль- │погиб-│получа-│больных│(число │ денно │поражае- │обработ-│ │
│ │ │ которых │ чайных │чрезвы- │ ных, │ ших, │ ющих │ с/х │голов) │убито │ мых с/х │ ки с/х │ │
│ │ │возможно │ситуаций│ чайной │ чел │ чел. │инвали-│живот- │ │(число │ культур │культур │ │
│ │ │возникно-│ за │ситуации│ │ │дность,│ных (по│ │голов) │ (по │ (по │ │
│ │ │ вение │послед- │ │ │ │ чел. │видам),│ │ │ видам), │видам), │ │
│ │ │ чрезвы- │ ние 10 │ │ │ │ │ голов │ │ │ тыс. га │тыс. га │ │
│ │ │ чайных │ лет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ситуаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────┼─────────┼────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼─────────┼────────┼─────────┤
│1. Эпидемия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│2. Эпизоотии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│3. Эпифитотии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴───────┴─────────┴────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴─────────┴────────┴─────────┘
VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Значение показателя │
│ ├────────────────┬───────────────┤
│ │ значение │ значение │
│ │ показателя на │ показателя │
│ │ момент │через пять лет │
│ │ разработки │ │
│ │ паспорта │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│1. Количество мест массового скопления людей (образовательные│ │ │
│учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные│ │ │
│учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки,│ │ │
│остановки маршрутного городского общественного транспорта и│ │ │
│т.д.), оснащенных техническими средствами экстренного оповещения│ │ │
│правоохранительных органов, ед./% от потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2. Количество мест массового скопления людей, оснащенных│ │ │
│техническими средствами, исключающими несанкционированное│ │ │
│проникновение посторонних лиц на территорию, ед./% от потребности│ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│3. Количество мест массового скопления людей, охраняемых│ │ │
│подразделениями вневедомственной охраны, ед./% от потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│4. Количество мест массового скопления людей, оснащенных│ │ │
│техническими средствами, исключающими пронос (провоз) на│ │ │
│территорию взрывчатых и химически опасных веществ, ед./% от│ │ │
│потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│5. Количество систем управления гражданской обороной, ед./% от│ │ │
│планового числа этих систем │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6. Количество созданных локальных систем оповещения, ед./% от│ │ │
│планового числа этих систем │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│7. Численность населения, охваченного системами оповещения, тыс.│ │ │
│чел./% от общей численности населения территории │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│8. Вместимость существующих защитных сооружений гражданской│ │ │
│обороны (по видам сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах│ │ │
│вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от нормативной│ │ │
│потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│9. Запасы средств индивидуальной защиты населения (по видам│ │ │
│средств защиты), в т.ч. в зонах вероятной ЧС, ед./% от│ │ │
│нормативной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│10. Количество подготовленных транспортных средств (по маршрутам│ │ │
│эвакуации), ед./% от расчетной потребности (поездов, автомобилей,│ │ │
│судов, самолетов и вертолетов) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│11. Количество коек в подготовленных для перепрофилирования│ │ │
│стационарах, ед./% от потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│12. Численность подготовленных врачей и среднего медицинского│ │ │
│персонала к работе в эпидемических очагах, чел. │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│13. Объем резервных финансовых средств для предупреждения и│ │ │
│ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тыс. руб./% от│ │ │
│расчетной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│14. Защищенные запасы воды, м3/% от расчетной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│15. Объем подготовленных транспортных емкостей для доставки воды,│ │ │
│м3/% от их нормативных потребностей │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│16. Запасы продуктов питания (по номенклатуре), тонн/% от│ │ │
│расчетной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│17. Запасы предметов первой необходимости (по номенклатуре),│ │ │
│ед./% от расчетной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│18. Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах вероятных чрезвычайных│ │ │
│ситуаций, ед./% от расчетной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│19. Запасы топлива, тонн/% от расчетной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│20. Запасы технических средств и материально-технических ресурсов│ │ │
│локализации и ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от│ │ │
│расчетной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│21. Количество общественных зданий, в которых имеется│ │ │
│автоматическая система пожаротушения, ед./% от общего количества│ │ │
│зданий │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│22. Количество общественных зданий, в которых имеется│ │ │
│автоматическая пожарная сигнализация, ед./% от общего количества│ │ │
│зданий │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│23. Количество критически важных объектов, оснащенных│ │ │
│техническими системами, исключающими несанкционированное│ │ │
│проникновение посторонних лиц на территорию объекта, ед./% от│ │ │
│потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│24. а) Количество критически важных объектов, охраняемых│ │ │
│специальными военизированными подразделениями или подразделениями│ │ │
│вневедомственной охраны, ед./% от потребности; │ │ │
│б) Количество особо важных пожароопасных объектов, охраняемых│ │ │
│объектовыми подразделениями Государственной противопожарной│ │ │
│службы, ед./% от потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│25. Количество критически важных объектов, оснащенных│ │ │
│техническими системами, исключающими пронос (провоз) на│ │ │
│территорию объекта взрывчатых и химически опасных веществ, ед./%│ │ │
│от потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│26. Количество химически опасных, пожаро- и взрывоопасных│ │ │
│объектов, на которых проведены мероприятия по замене опасных│ │ │
│технологий и опасных веществ на менее опасные, ед./% от их общего│ │ │
│числа │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│27. Количество предприятий с непрерывным технологическим циклом,│ │ │
│на которых внедрены системы безаварийной остановки, ед./% от их│ │ │
│общего числа │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│28. Количество ликвидированных свалок и мест захоронения,│ │ │
│содержащих опасные вещества, ед./% от их общего числа │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│29. Количество свалок и мест захоронения опасных веществ, на│ │ │
│которых выполнены мероприятия по локализации зон действия│ │ │
│поражающих факторов опасных веществ, ед./% от их общего числа │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│30. Количество предприятий, обеспеченных системами оборотного│ │ │
│водоснабжения и автономными водозаборами, ед./% от числа│ │ │
│предприятий, подлежащих обеспечению этими системами │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│31. Количество объектов, обеспеченных автономными источниками│ │ │
│электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, ед./% от числа│ │ │
│предприятий промышленности, подлежащих оснащению автономными│ │ │
│источниками │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│32. Количество резервных средств и оборудования на объектах│ │ │
│системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, ед./% от расчетной│ │ │
│потребности: │ │ │
│средств для очистки воды; │ │ │
│оборудование для очистки воды │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│33. Количество созданных и поддерживаемых в готовности к работе│ │ │
│учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, ед./% от│ │ │
│расчетной потребности: │ │ │
│гидрометеостанции; │ │ │
│санитарно-эпидемиологических станций; │ │ │
│ветеринарных лабораторий │ │ │
│агрохимических лабораторий │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│34. Количество абонентских пунктов ЕДДС "01" в городах (районах),│ │ │
│ед./% от планового количества │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│35. Количество промышленных объектов, для которых создан│ │ │
│страховой фонд документации (СФД), ед./% от расчетного числа│ │ │
│объектов, для которых планируется создание СФД │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│36. Численность сил гражданской обороны, подразделений│ │ │
│Государственной противопожарной службы МЧС России,│ │ │
│Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России,│ │ │
│пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований, чел./%│ │ │
│от расчетной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│37. Оснащенность сил гражданской обороны, подразделений│ │ │
│Государственной противопожарной службы МЧС России,│ │ │
│Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России,│ │ │
│пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований│ │ │
│техникой и специальными средствами, ед./% от расчетной│ │ │
│потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│38. Численность аварийно-спасательных служб,│ │ │
│аварийно-спасательных формирований (по видам), ед./% от расчетной│ │ │
│потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│39. Оснащенность аварийно-спасательных служб,│ │ │
│аварийно-спасательных формирований приборами и оборудованием,│ │ │
│ед./% от расчетной потребности (по видам) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│40. Численность нештатных аварийно-спасательных формирований (по│ │ │
│видам), чел./% от расчетной потребности │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│41. Оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований│ │ │
│приборами и оборудованием, ед./% от расчетной потребности (по│ │ │
│видам) │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│42. Фактическое количество пожарных депо, ед./% от общего│ │ │
│количества пожарных депо, требующихся по нормам │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│43. Количество пожарных депо, требующих реконструкции и│ │ │
│капитального ремонта, ед./% от общего количества пожарных депо │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│44. Количество пожарных депо, не укомплектованных необходимой│ │ │
│техникой и оборудованием, ед./% от общего количества пожарных│ │ │
│депо │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│45. Количество пожарных депо, не укомплектованных личным составом│ │ │
│в соответствии со штатным расписанием, ед./% от общего│ │ │
│количества пожарных депо │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│46. Количество пожарных депо, у которых соблюдается норматив│ │ │
│радиуса выезда на тушение жилых зданий, ед./% от общего│ │ │
│количества пожарных депо │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│47. Количество пожарных депо, в которых соблюдается соответствие│ │ │
│технической оснащенности пожарных депо требованиям климатических│ │ │
│и дорожных условий, а также основным показателям назначения│ │ │
│пожарных автомобилей, ед./% от общего количества пожарных депо │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│48. Численность личного состава аварийно-спасательных служб,│ │ │
│аварийно-спасательных формирований, прошедших аттестацию, чел./%│ │ │
│от их общего числа │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│49. Численность руководящих работников предприятий, прошедших│ │ │
│подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и│ │ │
│ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в т.ч.│ │ │
│руководителей объектов, расположенных в зонах вероятных│ │ │
│чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего числа │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│50. Численность персонала предприятий и организаций, который│ │ │
│прошел обучение по вопросам гражданской обороны, предупреждения и│ │ │
│ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в т.ч. предприятий│ │ │
│и организаций, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных│ │ │
│ситуаций, чел./% от общего числа персонала предприятий и│ │ │
│организаций, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных│ │ │
│ситуаций │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│51. Численность населения, прошедшего обучение по вопросам│ │ │
│гражданской обороны и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях│ │ │
│по месту жительства, в т.ч. населения, проживающего в зонах│ │ │
│вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общей численности│ │ │
│населения, проживающего в зонах возможных чрезвычайных ситуаций │ │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│52. Численность учащихся общеобразовательных учреждений,│ │ │
│прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и правилам│ │ │
│поведения в чрезвычайных ситуациях, в т.ч. учреждений,│ │ │
│расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от│ │ │
│общего числа учащихся │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────┘
VII. Расчетно-пояснительная записка
В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения представленные в паспорте безопасности территории. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
титульный лист;
список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
аннотацию;
содержание (оглавление);
задачи и цели оценки риска;
краткое описание основных опасностей на территории;
использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на объектах, расположенных на территории, транспортные коммуникации, а также природные явления;
анализ результатов оценки риска;
выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.
| ОТДЕЛ 1.4 ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ Материалы сборника могут быть использованы только с разрешения ФГУ ВНИИПО МЧС РОССИИ |
Комментарии ()