РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

 

О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

 

 

Принят

Государственной Думой

11 февраля 2009 года

 

Одобрен

Советом Федерации

4 марта 2009 года

 

 

Статья 1

 

     Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3599, 3616) следующие изменения:

     

     1) статью 21 дополнить частью 5_1 следующего содержания:

     

     "5_1. В защитных лесах предусмотренная частью 5 настоящей статьи вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

     

     2) в статье 29:

     

     а) часть 8 изложить в следующей редакции:

     

     "8. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.";

     

     б) дополнить частью 8_1 следующего содержания:

     

     "8_1. В случае, если федеральными законами  допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.";

     

     в) дополнить частью 8_2 следующего содержания:

     

     "8_2. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.";

     

     3) статью 32 дополнить частью 4_1 следующего содержания:

     

     "4_1. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.";

     

     4) в статье 38:

     

     а)  часть 3 изложить в следующей редакции:

     

     "3. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.";

     

     б) дополнить частью 3_1 следующего содержания:

     

     "3_1. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.";

     

     5) статью 46 дополнить частью 2_1 следующего содержания:

     

     "2_1. В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.";

     

     6) часть 6 статьи 75 признать утратившей силу;

     

     7)  пункт 1 части 6 статьи 79 изложить в следующей редакции:

     

     "1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;";

     

     8) в статье 81:

     

     а) пункт 36 дополнить словами "и осуществление в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственного лесного контроля и надзора";

     

     б) пункт 37 изложить в следующей редакции:

     

     "37) установление порядка осуществления государственного пожарного надзора в лесах и осуществление государственного пожарного надзора и мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;";

     

     в) в пункте 41 слова "и установление" заменить словами ", установление и изменение";

     

     г) дополнить пунктом 41_1 следующего содержания:

     

     "41_1) установление порядка определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения  границ лесопарковых зон, зеленых зон;";

     

     9) статью 82 дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:

     

     "1_1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;";

     

     10) в части 1 статьи 83:

     

     а) в пункте 4 слова "(в том числе тушения лесных пожаров)" заменить словами "(в том числе осуществления мер пожарной безопасности)", после слов "воспроизводства лесов" дополнить словами "(в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов)";

     

     б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

     

     "6) осуществление на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса;";

     

     11) пункт 7 части 2 статьи 91 дополнить словами ", в том числе о лесном семеноводстве";

     

     12) в статье 96:

     

     а) в части 2 слова "со статьями 81-83 настоящего Кодекса" заменить словами "с настоящим Кодексом и другими федеральными законами";

     

     б) дополнить частью 2_1 следующего содержания:

     

     "2_1. Государственный лесной контроль и надзор могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.";

     

     в) дополнить частью 2_2 следующего содержания:

     

     "2_2. Особенности правового положения указанных в части 2_1 настоящей статьи государственных учреждений устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

     

     г) дополнить частью 3_1 следующего содержания:

     

     "3_1. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране".";

     

     д) дополнить частью 3_2 следующего содержания:

     

     "3_2. Государственные органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, и указанные в части 2_1 настоящей статьи государственные учреждения приобретают специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".";

     

     е) дополнить частью 3_3 следующего содержания:

     

     "3_3. Правила хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, определяются Правительством Российской Федерации.";

     

     13) статью 97 изложить в следующей редакции:     

     

"Статья 97. Государственный пожарный надзор в лесах

     

     1. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и настоящим Кодексом.

     

     2. Государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

     

     3. Особенности правового положения указанных в части 2 настоящей статьи государственных учреждений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     

     4. Порядок осуществления государственного пожарного надзора в лесах устанавливается Правительством Российской Федерации.";

     

     14) в пункте 3 части 2 статьи 102:

     

     а) в подпункте "в" слово ", лесопарки" исключить;

     

     б) дополнить подпунктом "в_1" следующего содержания:

     

     "в_1) лесопарковые зоны;";

     

     15) статью 105 изложить в следующей редакции:     

 

"Статья 105. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов

          

     1. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса, и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса.

     

     2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

     

     3. В  лесопарковых зонах запрещаются:

     

     1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

     

     2) ведение охотничьего хозяйства;

     

     3) ведение сельского хозяйства;

     

     4) разработка месторождений полезных ископаемых;

     

     5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

     

     4. В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.

     

     5. В зеленых зонах запрещаются:

     

     1) виды деятельности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 3 настоящей статьи;

     

     2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

     

     3) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

     

     6. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

     

     7. Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     

     8. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

     

     16) в части 3 статьи 108 слова "и установление" заменить словами ", установление и изменение";

     

     17) в части 4 статьи 109 слова "и установление" заменить словами ", установление и изменение".

                  

     

Статья 2

     

     В части третьей статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3613; 2004, N 27, ст.2711) слова "участвующие в многоцелевом пользовании лесным фондом Российской Федерации и дальнейшей переработке древесины в едином технологическом цикле" заменить словами "осуществляющие заготовку древесины, переработку древесины и иных лесных ресурсов".

          

     

Статья 3

     

     В части девятой статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 2002, N 30, ст.3033; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 50, ст.5279; N 52, ст.5498) слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "уполномоченными органами исполнительной власти и подведомственными им государственными учреждениями".

                        

     

Статья 4

     

     Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462; 2003, N 46, ст.4444; 2007, N 1, ст.21) следующие изменения:

     

     1) в части второй статьи 22 слова "осуществлении лесных пользований" заменить словами "использовании лесов";

     

     2) в абзаце 3 части третьей статьи 36 слова "и владельцам лесного фонда" исключить;

     

     3) в части третьей статьи 37 слова "владельцами лесного фонда на указанной территории," исключить;

     

     4) в абзаце 12 части первой статьи 40 слова ", владельцами лесного фонда" исключить;

     

     5) в части первой статьи 44 слова "владельцев лесного фонда," исключить.

     

          

Статья 5

     

     Часть пятую статьи 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст.5681; 1998, N 31, ст.3834; 2002, N 26, ст.2516; 2003, N 2, ст.167; 2007, N 1, ст.21; N 32, ст.4121; 2008, N 52, ст.6227) дополнить абзацем следующего содержания:

     

     "государственным органам и государственным учреждениям, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляют государственный лесной контроль и надзор.".

     

          

Статья 6

     

     Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2004, N 41, ст.3993; 2006, N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 21, ст.2455; 2008, N 30, ст.3597) следующие изменения:

     

     1) пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

     

     "6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.";

     

     2) пункты 5 и 6 статьи 86 признать утратившими силу;

     

     3) в статье 98:

     

     а) в пункте 2 слово "лесопарки," исключить;

     

     б) пункт 4 признать утратившим силу.

     

          

Статья 7

     

     Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133) следующие изменения:

     

     1) в пункте 3 статьи 44 слова "включающие в себя" исключить;

     

     2) в  пункте 2 статьи 52 слова "включающие в себя" исключить;

     

     3) пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

     

     "1. Зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.".

     

          

Статья 8

     

     Внести в статью 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5276; 2005, N 30, ст.3122; 2006, N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 21, ст.2455) следующие изменения:

     

     1) в абзаце первом части 1 слова ", за исключением земель лесного фонда, на которых расположены зеленые зоны, или земельных участков в составе таких земель," исключить;

     

     2) часть 2 признать утратившей силу.     

     

     

Статья 9

     

     В пункте 2 части 14 статьи 4_1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.17; 2006, N 52, ст.5498; 2008, N 20, ст.2251; 2009, N 1, ст.19) слова "участками лесного фонда" заменить словами "лесными участками".

     

          

Статья 10

     

     Внести в Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 31, ст.4014; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3597, 3599) следующие изменения:

     

     1) дополнить статьей 8_1 следующего содержания:     

     

 "Статья 8_1

 

     Лесопарковые части и лесохозяйственные части зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, подлежат преобразованию соответственно в лесопарковые зоны и зеленые зоны, предусмотренные статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации.";

     

     2) дополнить статьей 8_2 следующего содержания:      

 

"Статья 8_2

     

     Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.";

     

     3) дополнить статьей 10_2 следующего содержания:      

 

"Статья 10_2

 

     Лесные участки могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование гражданам в виде служебных наделов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.";

     

     4)  пункт 13 статьи 33 признать утратившим силу.     

     

     

Статья 11

     

     Пункт 11 статьи 3 и пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 10 мая 2007 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 21, ст.2455) признать утратившими силу.

          

     

Статья 12

     

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "а" и "б" пункта 8, подпункта "б" пункта 10, пунктов 12 и 13 статьи 1, статей 3 и 5 настоящего Федерального закона.

     

     2. Подпункты "а" и "б" пункта 8, подпункт "б" пункта 10, пункты 12 и 13 статьи 1, статьи 3 и 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2010 года.

     

     3. Поручить Правительству Российской Федерации до 1 января 2010 года определить особенности правового положения государственных учреждений, указанных в частях 2_1, 2_2, 3_2 статьи 96 и статье 97 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), разработать и утвердить иные нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), а также привести свои нормативные правовые акты в соответствие с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом.

                   

     

Президент

Российской Федерации

       Д. Медведев

 

 

Москва, Кремль

14 марта 2009 года

N 32-ФЗ