ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСТ Р 22.2.03-97 Safety in emergencies. Administrative-territorial unit passport of safety. General Дата введения 1998-07-01 Москва Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) при участии рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций” ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций” 2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 28 января № 21 3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ 4 Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, принятого Государственной Думой 11 ноября 1994г. СОДЕРЖАНИЕ 1.Область применения 2. Нормативные ссылки 3. Определения 4. Основные положения 5. Структура и состав паспорта Приложение А (обязательное). Форма титульного листа паспорта безопасности территории Приложение Б (обязательное). Общая характеристика территории Приложение В (обязательное). Характеристика опасности возникновения на территории ЧС Приложение Г (обязательное). Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС Приложение Д (обязательное). Форма последней страницы паспорта. 1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Настоящий стандарт устанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (далее - паспорт безопасности территорий), а также его состав. Он распространяется на паспорт следующих административно-территориальных единиц: республики, края, области и города, отнесенные к группам по гражданской обороне. 2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ Р 22.0.02-94 БЧС. Термины и определения основных понятий ГОСТ Р 22.3.01-94 БЧС. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования ГОСТ Р 22.3.02-94 БЧС. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования ГОСТ Р 22.3.03-94 БЧС. Защита населения. Основные положения 3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями: 3.1 чрезвычайная ситуация; ЧС: По ГОСТ Р 22.0.02-94. 3.2 комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: По ГОСТ Р 22.0.02-94. 3.3 гражданская оборона; ГО: По ГОСТ Р 22.0.02-94. 3.4 единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: По ГОСТ Р 22.0.02-94. 3.5 региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; РЦГОЧС: По ГОСТ Р 22.0.02-94. 3.6 орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; ОУ ГОЧС: Постоянно действующий орган управления РСЧС всех уровней, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4.1 Паспорт безопасности применяется для решения следующих задач: - определения возможности возникновения ЧС; - оценки возможных последствий ЧС; - оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС; - разработки и применения экономических механизмов (лицензирование, декларирование, страхование, определение льгот и дифференцированных ставок платежей и др.) управления поведением самостоятельных хозяйственных субъектов, стимулирующих их деятельность по решению проблем безопасности; - осуществления компенсационных мер (возмещение ущерба за счет выплат по страховым полисам из благотворительных, стабилизационных и др. специальных фондов, государственная помощь). 4.2 Разработку паспорта безопасности территории организует орган исполнительной власти административно-территориальной единицы. 4.3 Паспорт безопасности территории составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорта безопасности территории через 5 лет. 4.4 При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории. 4.5 Паспорт безопасности территории рассылают в вышестоящий постоянно действующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 5 СТРУКТУРА И СОСТАВ ПАСПОРТА 5.1 Паспорт безопасности территории должен содержать информацию о: - возможности возникновения ЧС и их последствиях для населения и территории; - мерах по предупреждению, снижению тяжести и подготовленности к ликвидации ЧС. 5.2 Паспорт безопасности территории должен состоять из: - титульного листа; - соответствующих разделов паспорта; - последнего листа, содержащего подписи разработчиков. К паспорту территории прилагают карты, планы с нанесенными на них зонами возможных ЧС. 5.2.1 Форма титульного листа паспорта безопасности территории приведена в приложении А. 5.2.2 Раздел “Общая характеристика территории” приведен в приложении Б. В разделе приводят: - общие сведения о территории (таблица Б.1); - характеристику природных условий территории (таблица Б.1); - социально-демографическую характеристику территории (таблица Б.1); - транспортную освоенность территории (таблица Б.1); - характеристику отраслей социальной сферы (таблица Б.1); - территориальную подсистему РСЧС (таблица Б.2). 5.2.3 Раздел “Характеристика опасности возникновения на территории ЧС” приведен в приложении В. В разделе даны следующие оценки: - общих опасностей техногенного характера (таблица В.1); - последствий опасных природных явлений, имевших место на территории (таблица В.2); - последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории (таблица В.3); - последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории (таблица В.4); - последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории (таблица В.5); - последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории (таблица В.6); - последствий возможных биолого-социальных ЧС на территории (таблица В.7); - уровней радиоактивной загрязненности территории (таблица В.8). 5.2.4 Раздел “Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС” приведен в приложении Г. В разделе описывают состояние работы по: - защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС (таблица Г.1); - локализации зон воздействия поражающих факторов (таблица Г.2); - подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС (3); - подготовке системы управления, сил и средств к ликвидации ЧС (4); - информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС (5). При оценке мероприятий по защите населения в ЧС используют ГОСТ Р 22.3.01-94, ГОСТ Р 22.3.02-94, ГОСТ Р 22.3.03-94. 5.2.5 Форма последней страницы паспорта приведена в приложении Д. Состав подписей участников разработки паспорта и согласующих подписей определяет в установленном порядке глава администрации. ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное) ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ УТВЕРЖДАЮ Глава администрации | Место печати
(на подписи) | | ”__ ”___________ 199 г. | |
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ _________________________________________________________________________
наименование административно-территориального образования | Начальник органа управления по делам ГО ЧС | Председатель Комиссии по ЧС | _______________________________________________
Личная Расшифровка
подпись подписи ”___”__________199 г. | _______________________________________________
Личная Расшифровка
подпись подписи ”___”_________199 г. |
Наименование населенного пункта, год ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(обязательное) ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ Таблица Б.1 Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | 1997-01-01 | 19..-01-01 | Общие сведения о территории | | | | 1 Общая численность населения | | | | 2 Количество городов, всего, единиц, в том числе городов: особой группы I группы по ГО II группы по ГО некатегорированных | | | | 3 Численность населения, проживающего в городах, всего, тыс. чел., в том числе в городах, тыс. чел./% от общей численности населения особой группы I группы по ГО II группы по ГО некатегорированных | | | | 4 Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ) и I категории, единиц | | | | 5 Численность населения, проживающего в населенных пунктах с объектами ОВ и I категории, тыс. чел./% от общей численности населения | | | | 6 Количество поселков городского типа, единиц | | | | 7 Численность населения, проживающего в поселках городского типа, тыс. чел./% от общей численности населения | | | | 8 Количество сельских населенных пунктов, единиц | | | | 9 Численность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тыс. чел./% от общей численности населения | | | | 10 Поголовье*, тыс. гол. крупного рогатого скота мелкого рогатого скота свиней птицы | | | | 11 Площади под посевами основных с.-х. культур* (по видам), тыс. га Характеристика природных условий территории | | | | 12 Площадь территории, общая, км2 | | | | 13 Годовой сток рек, км3 | | | | 14 Годовой объем осадков, км3 | | | | 15 Площадь водной поверхности открытых водоемов, км2 | | | | 16 Объем воды водоемов, км3 | | | | 17 Эксплуатационные запасы разведанных месторождений подземных вод, в том числе подготовленных для освоения, км3/год | | | | 18 Площадь лесопокрытой территории, км2/% от общей площади | | | | 19 Площадь сельскохозяйственных угодий, км2/% от общей площади, в том числе: пашни сенокосов пастбищ | | | | 20 Среднегодовые: направление ветра, румбы скорость ветра, км/ч относительная влажность, % | | | | 21 Среднесезонные (по сезонам): направление ветра, румбы скорость ветра, км/ч относительная влажность, % | | | | 22 Количество атмосферных осадков, мм: среднегодовые среднесезонное (по сезонам) | | | | 23 Температура, °С: среднегодовые среднесезонное (по сезонам) температурные инверсии: длительность по сезонам, сутки высота слоя, м | | | Социально-демографическая характеристика территории | | | | 24. Плотность населения, чел./км2 | | | | 25 Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе: городского сельского мужчин женщин | | | | 26 Рождаемость, чел./год | | | | 27 Естественный прирост, чел./год | | | | 28 Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том числе по причине: 1) 2) 3) | | | | 29 Численность трудоспособного населения, тыс. чел. | | | | 30 Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./% от трудоспособного населения, в том числе: в сфере материального производства в сфере обслуживания | | | | 31 Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в том числе: по возрасту инвалидов | | | Транспортная освоенность территории | | | | 32 Протяженность железнодорожных путей, всего, км, | | | | в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности | | | | из них электрифицированных | | | | 33 Протяженность автомобильных дорог, всего, км, в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности из них с твердым покрытием | | | | 34 Количество железнодорожных мостов (по направлениям), единиц | | | | 35 Количество автомобильных мостов (по направлениям), единиц | | | | 36 Административные районы, в пределах которых расположены участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. | | | | 37 Административные районы, в пределах которых расположены участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. | | | | 38 Протяженность водных путей, км | | | | 39 Количество основных портов, пристаней и их перечень, единиц | | | | 40 Количество шлюзов и каналов и их перечень, единиц | | | | 41 Количество аэропортов и посадочных площадок и их местоположение, единиц | | | | 42 Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе: нефтепроводов нефтепродуктопроводов газопроводов и др. | | | | 43 Протяженность линий электропередачи, км, в том числе с напряжением | | | Характеристика отраслей социальной сферы | | | | 44 Количество жилых зданий, всего, единиц, в том числе: типа А из них в сельской местности типа Б из них в сельской местности типа В из них в сельской местности | | | | 45 Численность населения, всего, тыс. чел. в том числе, проживающего: в зданиях типа А из них в сельской местности в зданиях типа Б из них в сельской местности в зданиях типа В из них в сельской местности | | | | 46 Количество больничных учреждений, всего, единиц, в том числе в сельской местности | | | | 47 Количество инфекционных стационаров, единиц в том числе в сельской местности | | | | 48 Число больничных коек, всего, единиц в том числе в сельской местности | | | | 49 Число больничных коек в инфекционных стационарах, единиц в том числе в сельской местности | | | | 50 Численность врачей всех специальностей, чел./10000 жителей в том числе: в сельской местности в инфекционных стационарах | | | | 51 Численность среднего медицинского персонала, чел./10000 жителей в том числе: в сельской местности в инфекционных стационарах | | | | 52 Численность детских дошкольных учреждений, единиц | | | | 53 Число детей в детских дошкольных учреждениях, тыс. чел. | | | | 54 Численность школьных учреждений, единиц | | | | 55 Число школьников, тыс. чел. | | | | 56 Численность персонала, обслуживающего детские дошкольные учреждения, тыс. чел. | | | | 57 Численность преподавательского и обслуживающего персонала школ, тыс. чел. | | | | 58 Численность торговых учреждений (рынки, магазины и т.п.), единиц | | | | 59 Места временного скопления людей (автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта, культовые, ритуальные и культурно-спортивные учреждения), единиц | | | | * Среднее за последние 5 лет | | |
Таблица Б.2 - Территориальная подсистема РСЧС Наименование органов и сил | Адрес | Номер телефона | Фамилия, имя, отчество руководителя | Номер телефона | служебный | домашний | | 1 Комиссия по ЧС органов исполнительной власти субъекта РФ | | | | | | | 2 Орган управления по делам ГОЧС субъекта РФ (министерство, комитет, управление и т.п.) | | t | | | | | 3 Комиссия по ЧС органов местного самоуправления: города (района) … | | | | | | | 4 Органы управления по делам ГОЧС при органах местного самоуправления (управление, отдел и т.п.): города (района) … | | | | | | | 5 Органы повседневного управления на территориальном уровне: пункты управления (центр управления в кризисных ситуациях) оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС | | | | | | | 6 Органы повседневного управления на местном уровне: пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях) оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС | | | | | | | 7 Силы постоянной готовности | | | | | | | 8 Органы управления Всероссийской службы медицины катастроф | | | | | |
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(обязательное) ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧС Таблица B.1 - Общая характеристика опасностей техногенного характера Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | 1997-01-01 | 19..-01-01 | | 1 Радиационно опасные объекты | | | | 1.1 Количество радиационно опасных объектов (РОО), всего, единиц в том числе: | | | | АЭС из них с реакторами типа РБМК, научно-исследовательские и другие реакторы (стенды) 1.2 Общая мощность АЭС, тыс. кВт 1.3 Общая площадь санитарно-защитных зон РОО, км 1.4 Количество населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, тыс. чел.: опасного загрязнения чрезвычайно опасного загрязнения | | | | 2 Химически опасные объекты | | | | 2.1 Количество химически опасных городов, всего, единиц, в том числе: I степени опасности II степени опасности | | | | 2.2 Количество химически опасных объектов (ХОО), всего, единиц в том числе: I степени опасности II степени опасности | | | | 2.3 Средний объем используемых, производимых и хранимых АХОВ, всего, единиц, в том числе: хлора аммиака сернистого ангидрида и др.* | | | | | 2.4 Средний объем АХОВ, транспортируемых транспортом | | | | | 2.5 Общая площадь зон возможного химического заражения, км | | | | | 3 Количество объектов, единиц: взрывоопасных пожароопасных биологически опасных гидродинамически опасных | | | | | 4 Общий объем используемых, производимых и хранимых, тыс. т: взрывоопасных веществ легковоспламеняющихся веществ | | | | | 5 Количество ПОО в отраслях, единиц: электроэнергетики (без учета атомной энергетики) нефтехимии нефтепереработки оборонных отраслей машиностроения химической промышленности транспорта металлургии строительства | | | | | 6 Возможные аварийные выбросы, т/год: химически опасных веществ биологически опасных веществ физически опасных веществ | | | | | 7 Количество потенциально опасных, единиц: мест захоронения промышленных и бытовых отходов могильников свалок (организованных и неорганизованных) карьеров терриконов и др. | | | | | * Другие наименования определяются исходя из местных условий | | | |
Таблица В.2 - Характеристика последствий опасных природных явлений, имевших место на территории Виды опасных природных явлений | Интенсивность явления | Средний интервал времени между возникающими ЧС, год | Дата последнего наступления ЧС данного типа, год | Район вероятного очага источника ЧС | Количество населенных пунктов, попавших в зону ЧС | Численность населения, попавшего в зону ЧС,
тыс. чел. | Социально-экономические последствия | Гибель людей, чел. | Травмы, чел. | Экономи-
ческий ущерб, млн. руб. | | 1 Землетрясения, балл | 7-8 8-9 >9 | | | | | | | | | | 2 Извержения вулканов | | | | | | | | | | | 3 Оползни, м | | | | | | | | | | | 4 Селевые потоки | | | | | | | | | | | 5 Снежные лавины, м | | | | | | | | | | | 6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с | і 32 | | | | | | | | | | 7 Бури, м/с | 15-31 | | | | | | | | | | 8 Штормы, м/с | 20-31 | | | | | | | | | | 9 Град, мм | >5 | | | | | | | | | | 10 Цунами, м | | | | | | | | | | | 11 Наводнения, м | | | | | | | | | | | 12 Подтопления, м | | | | | | | | | | | 13 Пожары природные, га | | | | | | | | | |
Таблица В.3 - Характеристика последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории Виды опасных источников техногенных чрезвычайных ситуаций | Месторасположение и наименование объектов | Вид химических (биологических) веществ, его количество (кг) | Среднее число аварий на объектах за 10 лет | Дата последней аварии | Социально-экономические последствия | Численность населения, лишенного различных видов обеспечения (электроэнергии, воды, газа и т.п.), чел. | Гибель людей, чел. | Травмы, чел. | Экономический ущерб, млн. руб. | | 1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) | Город (район, область) № 1 объект № 1 объект № 2 | | | | | | | | | | Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 | | | | | | | | | 2 Аварии на радиационно опасных объектах | Тоже | | | | | | | | | 3 Аварии на биологически опасных объектах (противочумные центры и станции, предприятия микробиологического синтеза, фармацевтические учреждения и т.п.) | Город (район, область) № 1 объект № 1 объект № 2 | | | | | | | | | | Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 | | | | | | | | | 4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах | То же | | | | | | | | | 5 Аварии на электроэнергетических системах | ” | | | | | | | | | 6 Аварии на магистральных нефтепродуктопроводах | ” | | | | | | | | | 7 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения | ” | | | | | | | | | 8 Аварии на гидродинамически опасных объектах | ” | | | | | | | |
Таблица В.4 - Характеристика последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории Виды биолого-соци-
альных ЧС | Виды особо опасных болезней | Районы, населенные пункты и объекты, на которых возникла ЧС | Среднее число биолого-
социальных ЧС за последние 10 лет | Дата последней биолого-
социальной ЧС | Последствия | Экономи-
ческий ущерб млрд. руб. | эпидемий | эпизоотий | эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений | Больных, чел. | Погиб-
ших, чел. | Получи-
вших инвали-
дность, чел. | Больных с.-х. животных (по видам), голов | Пало, голов | Вынуж-
денно убито, голов | Площадь поража-
емых с.-х. культур (по видам), тыс. га | Площадь обработки с.-х. культур (по видам), тыс. га | | 1 Эпидемия | | Город (район, область № 1) | | | | | | - | - | - | - | - | | | | | Населенный пункт № 1 | | | | | | | | | | | | | | | Населенный пункт № 2 | | | | | | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | | | | | | Объект № 1 | | | - | - | - | | | | - | - | | | | | Объект №2 | | | | | | | | | | | | | 2 Эпизоотии | | Район № 1 | | | | | | | | | | | | | | | Район № 2 | | | | | | | | | | | | | | | Населенный пункт № 1 | 4 | | | | | | | | | | | | | | Населенный пункт № 2 | | | | | | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | | | | | | Объект № 1 | | | | | | | | | | | | | | | Объект № 2 | | | | | | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | | | | | | Очаг № 1 | | | | | | | | | | | | | | | Очаг № 2 | | | | | | | | | | | | | 3 | | Район № 1 | | | - | - | - | - | - | - | | | | | Эпифитотии | | Район № 2 | | | | | | | | | | | |
Таблица В.5 - Прогнозная оценка последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории Виды опасных природных явлений | Интенсивность явления | Размеры зон вероятной ЧС, км2 | Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС, тыс. чел. | Численность населения, попадающего в зону вероятной ЧС, тыс. чел. | Возможные потери людей | общие, чел. | безвозвратные, чел. | санитарные, чел. | | 1 Землетрясения, балл | 7-8 | | | | | | | | | 8-9 | | | | | | | | | >9 | | | | | | | | 2 Извержения вулканов | | | | | | | | | 3 Оползни, м3 | | | | | | | | | 4 Селевые потоки | | | | | | | | | 5 Снежные лавины, м3 | | | | | | | | | 6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с | >32 | | | | | | | | 7 Бури, м/с | 15-31 | | | | | | | | 8 Штормы, м/с | 20-31 | | | | | | | | 9 Град, мм | >5 | | | | | | | | 10 Цунами, м | | | | | | | | | 11 Наводнения, м | | | | | | | | | 12 Подтопления | | | | | | | | | 13 Пожары природные, га | | | | | | | |
Таблица В.6 - Прогнозная оценка последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории Виды опасных источников чрезвычайных ситуаций | Местоположение и наименование объектов | Вид химических, биологических веществ, количество, кг | Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС | Численность населения, попадающего в зону вероятной ЧС, чел. | Возможные потери людей | Численность населения, лишенного различных видов обеспечения (электроэнергии, воды, газа и т.п.), чел. | общие, чел. | безвозвратные, чел. | санитарные, чел. | | 1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) | Город (район, область) № 1 объект № 1 объект № 2 | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | 2 Аварии на радиационно опасных объектах | Тоже | | | | | | | | | 3 Аварии на биологически опасных объектах | ” | | | | | | | | | 4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах | Город (район, область) № 1 объект № 1ъ объект № 2 | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | 5 Аварии на электроэнергетических системах | То же | | | | | | | | | 6 Аварии на магистральных нефтепродуктопроводах | ” | | | | | | | | | 7 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения | ” | | | | | | | | | 8 Аварии на гидродинамически опасных объектах | ” | | | | | | | |
Таблица В.7 - Прогнозная оценка возможных биолого-социальных ЧС на территории Виды биолого-соци-
альных ЧС | Виды особо опасных болезней | Районы, населенные пункты и объекты, на которых возможно возникновение ЧС | Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС | Возможные последствия | Экономический ущерб млрд. руб. | эпидемий | эпизоотии | эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений) | Больных, чел. | Погиб-
ших, чел. | Получи-
вших инвали-
дность, чел. | Больных с.-х. животных (по видам), голов | Пало, голов | Вынуж-
денно убито, голов | Площадь поражаемых с.-х. культур (по видам), тыс. га | Площадь обработки с.-х. культур (по видам), тыс. га | | 1 Эпидемии | | Город (район, обл.) № 1 | | | | | - | - | - | - | - | | | | | Населенный пункт № 1 | | | | | | | | | | | | | | Населенный пункт № 2 | | | | | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | | | | | Объект № 1 | | | | | | | | | | | | | | Объект № 2 | | | | | | | | | | | | | | … | | - | - | - | | | | - | - | | | 2 Эпизоотии | | Район № 1 | | | | | | | | | | | | | | Район № 2 | | | | | | | | | | | | | | Населенный пункт № 1 | | | | | | | | | | | | | | Населенный пункт № 2 | | | | | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | | | | | Объект № 1 | | | | | | | | | | | | | | Объект №2 | | | | | | | | | | | | | | … | | | | | | | | | | | | | | Очаг № 1 | | | | | | | | | | | | | | Очаг № 2 | | | | | | | | | | | | 3 Эпифитотии | | Район № 1 | | - | - | - | - | - | - | | | | | | | Район № 2 | | | | | | | | | | |
Таблица В.8 - Оценка уровня радиоактивной загрязненности территории Перечень населенных пунктов | Мощность дозы, Р/ч | Плотность загрязнения радионуклидами, Бк/м2 | Концентрация радионуклидов в воздухе, Бк/м2 | Концентрация радионуклидов в воде, Бк/л | Концентрация радионуклидов в продуктах питания, Бк/л, кг | Цезий-134, цезий-137 | Стронций-90 | Цезий-134, цезий-137 | Стронций-90 | Цезий-134, цезий-137 | Стронций-90 | Цезий-134, цезий-137 | Стронций-90 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | | | | | | | | | | | |
Примечания 1 Таблицу В.5 заполняют для реабилитации населения. 2 Графы 2-11 заполняют усредненными значениями или минимальными/максимальными 3 По решению территориальных органов управления данные по плотности загрязнения и концентрации радионуклидов могут быть дополнены данными по плутонию-239, плутонию-240 и другим радионуклидам ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(обязательное) ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС Таблица Г.1 - Состояние работы по защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | 1997-01-01 | 19..-01-01 | | 1 Создание и поддержание в готовности локальных систем оповещения населения, проживающего около потенциально опасных объектов | Количество созданных локальных систем оповещения / % от планового числа этих систем | | | | 2 Создание и поддержание в готовности системы оперативного доведения до населения информации об обстановке и рекомендаций по его действиям в условиях ЧС | Численность населения, охваченного системой доведения информации, / % от общей численности населения территории | | | | 3 Создание и поддержание в готовности к использованию фонда коллективных средств зашиты для укрытия населения от воздействия поражающих факторов Ч С | Вместимость существующих защитных сооружений (по видам сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от нормативной потребности | | | | 4 Создание, организация хранения и подготовка к срочной выдаче запасов средств индивидуальной защиты населения | Запасы средств индивидуальной защиты населения (по видам средств защиты), в т.ч. в зонах вероятной ЧС, / % от нормативной потребности | | | | 5 Создание и подготовка к работе эвакоорганов, медико-санитарного сопровождения эвакуируемого населения, представителей органов санитарно-эпидемиологических и лечебно-профилактических учреждений мест временного размещения эвакуируемого населения | Количество созданных и подготовленных к работе эвакоорганов / % от требуемого количества: эвакуационных комиссий; эвакоприемных комиссий; сборных эвакуационных пунктов; приемных эвакуационных пунктов; промежуточных пунктов эвакуации; оперативных групп | | | | б Подготовка маршрутов эвакуации населения | Количество подготовленных маршрутов / % от числа запланированных | | | | 7 Подготовка транспортных средств для обеспечения эвакомероприятий | Количество подготовленных транспортных средств (по маршрутам эвакуации) / % от расчетной потребности: поездов; автомобилей; судов; самолетов и вертолетов | | | | 8 Подготовка мест временного размещения эвакуируемого населения | Количество подготовленных мест временного размещения эвакуируемого населения / % от расчетной потребности: | | | | | в общественных и административных зданиях и сооружениях; | | | | | в лечебно-оздоровительных учреждениях; | | | | | в жилых домах; | | | | | в палатках (юртах), передвижных (сборных) домиках, ж.-д. вагонах, судах водного транспорта | | | | 9 Подготовка к проведению экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний людей, проживающих в зонах возможных ЧС | Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС, обеспеченного препаратами для экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний и прививочными средствами, чел. / % от потребности | | | | 10 Подготовка к проведению экстренной иммунизации населения | Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС и обеспеченного иммунопрепаратами и прививочными средствами, чел. / % от потребности | | | | 11 Подготовка к перепрофилированию учреждений здравоохранения, расположенных в зонах возможных ЧС, для приема инфекционных больных | Количество коек в подготовленных для перепрофилирования стационарах, коек / % от потребности | | | | 12 Подготовка к проведению режимно-ограничительных мероприятий в районах возможных ЧС | Численность населения населенных пунктов, расположенных в зонах возможных ЧС, подготовленных к проведению режимно-ограничительных мероприятий (в случае необходимости), чел. / % от потребности | | | | 13 Подготовка персонала медицинских учреждений к работе в эпидемических очагах | Численность подготовленных врачей и среднего медицинского персонала к работе в эпидемических очагах, чел. / % от потребности | | | | 14 Подготовка защищенных запасов воды для обеспечения населения, пострадавшего в ЧС | Защищенные запасы воды / % от расчетной потребности | | | | 15 Подготовка артезианских скважин и других альтернативных источников питьевого использования (родников), оборудованных приспособлениями для разбора воды | Количество подготовленных артезианских скважин и других источников питьевой воды / % от требуемого числа | | | | 16 Подготовка запасов средств для очистки и опреснения воды | Запасы средств для очистки и опреснения воды / % от их нормативной потребности | | | | 17 Подготовка транспортных емкостей для доставки и распределения воды населению, пострадавшему от ЧС | Объем подготовленных транспортных емкостей для доставки воды / % от их нормативной потребности | | | | 18 Подготовка защищенных запасов продуктов питания (по номенклатуре и нормам обеспечения) для обеспечения населения в условиях ЧС | Запасы продуктов питания (по номенклатуре) / % от расчетной потребности | | | | 19 Подготовка к обеспечению продуктами питания эвакуируемого населения в местах его временного размещения | Численность подлежащего эвакуации населения, обеспеченного продуктами питания в местах его временного размещения, / % от всего эвакуируемого населения | | | | 20 Создание запасов предметов первой необходимости (по номенклатуре и нормам) для обеспечения населения в условиях ЧС | Запасы предметов первой необходимости (по номенклатуре) / % от расчетной потребности | | | | 21 Подготовка запасов палаток, юрт, сборных и передвижных домов и т.п. для временного проживания пострадавшего населения | Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от расчетной потребности | | | | 22 Создание запасов топлива (дров, угля, торфа и т.п.) | Запасы топлива / % от расчетной потребности | | | | 23 Создание запасов мобильных средств топливно-энергетического обеспечения пострадавшего населения (дизельными электростанциями, передвижными котельными и т.п.) | Запасы мобильных средств топливно-энергетического обеспечения (по видам) / % от расчетной потребности | | | | 24 Создание запасов мобильных технических средств для оказания пострадавшему населению коммунально-бытовых услуг (бань, прачечных, химчисток и т.п.) | Запасы мобильных технических средств /% от расчетной потребности | | |
Таблица Г.2 - Состояние работы по локализации зон воздействия поражающих факторов Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | 1997-01-01 | 19..-01-01 | | 1 Осуществление мероприятий по замене опасных технологий и опасных веществ (АХОВ, радиоактивных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и др.) менее опасными | Количество подготовленных объектов / % от их общего числа | | | | 2 Осуществление мероприятий по предотвращению возникновения на территории массовых пожаров | Количество пожаро- и взрывоопасных объектов, на которых проведены мероприятия по предотвращению возникновения массовых пожаров, / % от их общего числа | | | | 3 Осуществление мероприятий на объектах по локализации зон действия поражающих факторов возможных опасных природных явлений: землетрясений; наводнений; ураганов | Количество объектов производственной сферы, на которых проведены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных природных явлений (землетрясений, наводнений, ураганов), / % от их общего числа | | | | 4 Осуществление мероприятий по ликвидации свалок и мест захоронения опасных отходов производства | Количество ликвидированных свалок и мест захоронения, содержащих опасные вещества, / % от их общего числа | | | | 5 Осуществление мероприятий по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, накопленных на свалках и местах захоронения опасных отходов производства | Количество свалок и мест захоронения опасных веществ, на которых выполнены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, / % от их общего числа | | | | 6 Подготовка в зонах возможного возникновения инфекционных болезней животных к проведению мероприятий: | Количество голов скота на с.-х. предприятиях, подготовленных к перечисленным мероприятиям | | | | общих ветеринарно-санитарных; | | | | | специфической профилактики; | | | | | по борьбе с заболеваниями в эпизоотических очагах и неблагополучных населенных пунктах | | | | | 7 Подготовка в зонах возможного возникновения опасных болезней растений к проведению мероприятий: | Площадь посевов с.-х. культур (по видам), на которых предусмотрены перечисленные мероприятия | | | | карантинных; | | | | | по уничтожению очагов инфекции и вредителей растений | | | |
Таблица Г.3 - Состояние работы по подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | 1997-01-01 | 19..-01-01 | | 1 Внедрение на предприятиях с непрерывным технологическим циклом систем безаварийной остановки при авариях на электроэнергетических системах | Количество предприятий с непрерывным технологическим циклом, на которых внедрены системы безаварийной остановки, / % от их общего числа | | | | 2 Оснащение предприятий установками автоматического пожаротушения | Количество предприятий, оснащенных установками автоматического пожаротушения, / % от общего числа предприятий, имеющих здания и помещения пожаро- и взрывопожароопасной категории, а также использующих или производящих легковоспламеняющиеся вещества | | | | 3 Оснащение предприятий автоматическими сигнализаторами (уровнемерами) химически опасных веществ в емкостях и технологическом оборудовании, а также сигнализаторами аварийно-опасных концентраций в воздухе рабочей зоны быстродействующими системами аварийного опорожнения емкостей и технологических коммуникаций от опасных веществ и легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), инженерными системами противоаварийной защиты (питьевые фонтанчики у рабочих мест в зонах применения и использования агрессивных биологически активных жидкостей, фильтры тонкой очистки химически и биологически опасных аэрозолей, 100%-ная защита технологического оборудования, обеспечение аварийными комплектами средств индивидуальной защиты (одежда, противогазы, кислородно-изолирующие приборы), средствами доврачебной помощи (аптечками) с блокировкой их с помещением объектового медпункта, принудительное прохождение производственного персонала на работу и с работы через санпропускник и т.п. | Количество предприятий оснащенных системами аварийного опорожнения, / % от общего числа предприятий, использующих (производящих) опасные вещества и ЛВЖ | | | | 4 Обеспечение предприятий системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами | Количество предприятий, обеспеченных системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами, / % от числа предприятий, подлежащих обеспечению этими системами | | | | 5 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения | Количество предприятий хлебопекарной промышленности, обеспеченных автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения, / % от числа предприятий хлебопекарной промышленности, подлежащих оснащению автономными источниками | | | | 6 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), неснижаемыми запасами пищевого сырья | Запасы пищевого сырья на предприятиях хлебопекарной промышленности / % от расчетной потребности | | | | 7 Обеспечение холодильников предприятий мясомолочной промышленности и распределительных холодильников автономными источниками электроэнергии | Количество холодильников, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от расчетной потребности | | | | 8 Обеспечение крупных птицеферм автономными источниками электроэнергии | Количество крупных птицеферм, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от их общего количества | | | | 9 Создание на объектах системы хозяйственно-питьевого водоснабжения (СХПВ), расположенных в районах эвакуации (отселения) населения, резервов: | Количество резервов на объектах СХВП / % от расчетной потребности: средств очистки воды; оборудования для очистки воды | | | | средств очистки воды; | | | | | оборудования для очистки воды | | | | | 10 Обеспечение объектов СХПВ автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными | Количество объектов СХПВ, обеспеченных автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными, / % от расчетной потребности | | |
Таблица Г.4 - Состояние работы по подготовке системы управления сил и средств ГО к ликвидации ЧС Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | 1997-01-01 | 19..-01-01 | | 1 Создание и поддержание в готовности к работе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) | Количество созданных и поддерживаемых в готовности к работе учреждений СНЛК / % от расчетной потребности: гидрометеостанций; санитарно-эпидемиологических станций ветеринарных лабораторий; агрохимических лабораторий | | | | 2 Создание абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) | Количество созданных абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) / % от запланированного количества | | | | 3 Создание и поддержание в постоянной готовности комплекса средств централизованного оповещения населения городов (районов) | Количество созданных комплексов средств централизованного оповещения городов / % от запланированного количества | | | | 4 Подготовка личного состава территориальных органов управления к работе по предупреждению ЧС и их ликвидации | Количество органов управления, личный состав которых прошел подготовку, / % от общей численности личного состава | | | | 5 Создание и поддержание в готовности к действиям сил и средств для проведения спасательных и других неотложных работ | Количество созданных сил и средств / % от расчетной потребности | | | | 6 Создание запасов технических средств и материально-технических ресурсов для проведения спасательных и других неотложных работ (по видам ресурсов и работ) | Запасы технических средств и материально-технических ресурсов (по видам ресурсов и работ) указанного назначения / % от расчетной потребности | | | | 7 Создание и обеспечение сохранности страхового фонда проектной, технологической и технической документации для промышленных объектов | Количество промышленных объектов, для которых создан страховой фонд документации (СФД), / % от расчетного числа объектов, для которых планируется создание СФД | | | | 8 Создание формирований и служб ГО общего назначения | Общая численность созданных формирований и служб / % от их запланированной численности | | | | 9 Создание формирований ГО повышенной готовности | Общая численность формирований повышенной готовности / % от их запланированной численности | | | | 10 Создание специализированных формирований ГО министерств и ведомств | Общая численность специализированных формирований ГО министерств и ведомств / % от их запланированной численности | | | | 11 Создание специальных формирований ГО (в том числе военизированных) | Общая численность специальных формирований ГО* / % от их запланированной численности | | | | 12 Создание аварийно-спасательных служб | Численность аварийно-спасательных служб / % от запланированной | | | | * В том числе военизированных. |
Таблица Г.5 - Состояние работы по информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | 1997-01-01 | 19..-01-01 | | 1 Информирование населения о потенциально опасных объектах, расположенных в районе его проживания, и опасностях, связанных с ними | Количество информированного населения, в том числе проживающего в зонах вероятных ЧС, / % от общей его численности | | | | 2 Обучение населения действиям в ЧС: | | | | | руководящих работников и специалистов | Количество руководящих работников, прошедших подготовку, в т.ч. руководителей объектов, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от их общего числа | | | | населения, занятого в сферах производства и обслуживания | Количество предприятий и организаций, персонал которых прошел обучение, в т.ч. предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа предприятий и организаций, расположенных в этих зонах | | | | населения, не занятого в сферах производства и обслуживания | Количество населения, прошедшего обучение по месту жительства, в т.ч. населения, проживающего в зонах вероятных ЧС, /йот общей численности населения, проживающего в этих зонах | | | | учащихся общеобразовательных учреждений | Количество учреждений, проводящих обучение, в т.ч. учреждений, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа учреждений | | | | учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования | Тоже | | |
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
(обязательное) ФОРМА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЫ ПАСПОРТА _________________________
должность
| _________________________
личная подпись | _________________________
расшифровка подписи | _________________________
должность | _________________________
личная подпись | _________________________
расшифровка подписи | _________________________
должность | _________________________
личная подпись | _________________________
расшифровка подписи | | | |
СОГЛАСОВАНО _________________________
должность
| _________________________
личная подпись | _________________________
расшифровка подписи | _________________________
должность | _________________________
личная подпись | _________________________
расшифровка подписи | _________________________
должность | _________________________
личная подпись | _________________________
расшифровка подписи | | | |
Ключевые слова: паспорт безопасности территорий, чрезвычайная ситуация, биолого-социальная ЧС, техногенная ЧС, опасность, территория, последствия аварий |
Комментарии ()