Пучков Владимир Андреевич

ПУЧКОВ Владимир Андреевич. Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генерал-лейтенант запаса, кандидат технических наук.

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (Указ Президента РФ от 24.05.2010 г. № 628). Родился 1 января 1959 года в  селе Новинка Жирновского района Волгоградской области.

Образование высшее. В 1979 г. закончил Тюменское высшее военно-инженерное училище, в 1988 году – Военно-инженерную академию имени В.В. Куйбышева, а в 1991 году –  очную адъюнктуру Академии.

Специальность по образованию  «командно-штабная гражданской обороны».

В 2000 году  окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Специальность по образованию «менеджер государственного и муниципального управления».

Награжден:  орденом Мужества, «За личное мужество», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом Дружбы и многими ведомственными наградами.

Женат, имеет трёх сыновей и дочь.

Работа:

• 1979-1983 гг. – служба в инженерных войсках, Дальневосточный военный округ.
• 1983-1986 гг. – старший офицер Штаба гражданской обороны города Кунгура Пермской области.
• 1986-1991 гг. – слушатель, адъюнкт очной адъюнктуры Военно-инженерной академии имени В.В. Куйбышева.
• 1991-1994 гг. – заместитель начальника курсов – старший преподаватель 369 курсов гражданской обороны.
• 1994-1995 гг. – начальник лаборатории, заместитель начальника отдела, начальник отдела войсковой части 52609.
• 1995-1997 гг. – начальник научно-исследовательского управления Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
•  1997-1999 гг. – заместитель начальника Департамента мероприятий защиты населения и территорий МЧС России
• 1999-2003 гг. – заместитель начальника Департамента гражданской защиты МЧС России.
• 2003-2006 гг. -  начальник Департамента гражданской защиты МЧС России 2006-2007 гг. – начальник Северо-Западного регионального центра МЧС России
• 2007 г.- 2012 гг. – статс-секретарь – заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Участие в ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций:

• 1988 г. – ликвидация  последствий разрушительного землетрясения  в Армении. В должности  заместителя командира 158 отдельного  механизированного полка гражданской обороны организовал проведение спасательных работ в разрушенных зданиях: центрального универмага, детской поликлиники, в жилых домах. Награждён  орденом «За личное мужество».
• 1997 г. – ликвидация последствий катастрофы самолёта ИЛ-76 в  Камчатской области.
• 1998 г. – выполнение специальной операции по извлечению высокоактивного источника ионизирующего излучения в г. Грозном. В качестве руководителя группы организовал подготовку операции и выполнении задач по обеспечению безопасности работ. Награждён орденом «Мужества».
• 1999 г. – выполнение комплекса гуманитарных проектов в Союзной Республике  Югославия. В качестве  Сопредседателя международной гуманитарной операции «Фокус» (Россия, Швейцария, Австрия,  Греция) организовал обследование  более 120 объектов, пострадавших от бомбардировок НАТО, в том числе  в Косово и Метохии. Подготовил реализацию гуманитарных проектов по восстановлению энергетики, медицины, объектов коммунального хозяйства и жизнеобеспечения беженцев.
• 2000 г. – ликвидация последствий террористического акта  с применением хлора и в ходе освобождения г. Грозного.
• 2000 г. – ликвидация последствий  пожара на Останкинской телебашне в г. Москве.
• 2000  – 2001 г. г.- участие в организации контроля и координации деятельности администрации лагерей по размещению граждан, вынужденно покинувших территорию Чеченской Республики.
• 2001 г. – осуществление мероприятий по восстановлению системы теплоэнергоснабжения в Приморском крае.
• 2007 г. – ликвидация  последствий взрыва метана на шахте «Комсомольская» в Республике Коми (г.Воркута).
• 2008 г.- ликвидация последствий грузино-югоосетинского вооружённого конфликта. Работа в Федеральном оперативном штабе по ликвидации последствий вооружённого конфликта и оказанию помощи населению.
• 2010 г. – ликвидация последствий природных пожаров, в том числе  в Московской области.
• 2011 г. – ликвидация последствий катастрофы самолёта Як – 42 в Ярославской области. Работа в Федеральном штабе по ликвидации последствий землетрясения в Республике Тыва.
• 2012 г. – ликвидация последствий весеннего половодья  в Республике Мордовия, а также участие в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций и приведении гуманитарных операций.

Информация предоставлена ГУ МЧС по Пермскому краю

Различают четыре вида знаков пожарной безопасности. Для них используются 3 геометрические фигуры, 4 сигнальных и 2 контрастных цвета, цветографические схемы окраски знаков (фон, типовые видообразующие элементы, графические символы).

Сигнальные цвета – набор цветов для обозначения поверхностей конструкций, элементов оборудования, которые могут служить источниками опасности, а также для окраски пожарной техники. В качестве сигнальных используются красный, жёлтый, зелёный и синий цвета, а контрастных – чёрный и белый с обл. цветности по ГОСТ Р 12.4.026. Контрастные – для усиления визуальной активности знаков.

Предупреждающие знаки пожарной безопасности информируют о потенциальной опасности, обусловленной факторами предметно-воздушной среды, требуют мобилизации внимания, осторожности, представляют собой равносторонний треугольник с вершиной, направленной вверх. Фон знака – жёлтый, а повторяющая контур знака кайма и графический символ – чёрного цвета.

Предупреждающие знаки

Запрещающие знаки пожарной безопасности предъявляют требование к исключению отдельных актов поведения во избежание реальной опасности, имеют форму круга с красной каймой по периметру и наклонной полосой слева вниз направо под углом 45° , с чёрным символом на белом фоне.

Запрещающие знаки

Предписывающие знаки пожарной безопасности требуют исполнения конкретных действий в данных условиях, имеют также форму круга, но синего цвета с белым символом.

Предписывающие знаки

Указательные знаки пожарной безопасности дают ориентиры для обнаружения безопасного пути эвакуации или мест размещения средств защиты и оказания первой помощи, имеют форму квадрата или прямоугольника красного, синего или зелёного цвета с белым символом.

Указательные знаки

Знаки пожарной безопасности могут применяться в совокупности с поясняющей надписью и (или) другими знаками пожарной безопасности на одном щите, образуя логическое сообщение (информацию). Они могут входить также в состав фотолюминисцентных эвакуационных систем по ГОСТ Р 12.2.143.

Знаки пожарной безопасности в зависимости от применяемых материалов подразделяются на следующие:

• Несветящиеся;
• Световозвращающие;
• Фотолюминесцентные.

Несветящиеся знаки пожарной безопасности выполняют из несветящихся материалов, они зрительно воспринимаются за счет рассеяния падающего на них естественного или искусственного света.

Световозвращающие знаки пожарной безопасности выполняют из световозвращающих материалов (или с одновременным использованием световозвращающих и несветящихся материалов), они зрительно воспринимаются светя­щимися при освещении их поверхности пучком (лучом) света, направленным со стороны наблюдателя, и несветящимися – при освещении их поверхности ненаправленным со стороны наблюдателя светом (например, при общем освещении).

Фотолюминисцентные знаки пожарной безопасности выполняют из фотолюминесцентных материалов (или с одновременным использованием фотолюминесцентных и несветящихся материалов), они зрительно воспринимаются светящимися в темноте после прекращения действия естественного или искусственного света и несветящимися – при рассеянном освещении. Для повышения эффективности зрительного восприятия знаков пожарной безопасности в особо сложных условиях допускается их изготовление с использованием комбинации фотолюминесцентных и световозвращающих материалов.


Знаки пожарной безопасности по конструктивному исполнению могут быть плоскими или объёмными.

Плоские знаки имеют одно цветографическое изображение на плоском носителе и хорошо наблюдаются с одного направления, перпендикулярного к плоскости знака. Знаки пожарной безопасности плоские могут быть с внешним освещением (подсветкой) поверхности электрическими светильниками.

Объёмные знаки имеют два и более цветографических изображения на сторонах соответствующего многогранника (например, на сторонах тетраэдра, пирамиды, куба, октаэдра, призмы, параллелепипеда и т. д.). Цветографическое изображение объёмных знаков может наблюдаться с двух и более различных направлений. Объёмные знаки безопасности могут быть с внешним или внутренним электрическим освещением поверхности (подсветкой). Знаки безопасности с внешним или внутренним освещением должны быть подключены к аварийному или автономному источнику электроснабжения.

Знаки пожарной безопасности, размещённые на пути эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности должны быть выполнены с внешним или внутренним освещением (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения и (или) с применением фотолюминесцентных материалов. Знаки для обозначения эвакуационных выходов из зрительных залов, коридоров и других мест без освещения должны быть объёмными с внутренним электрическим освещением от автономного питания и от сети переменного тока. Знаки с внешним или внутренним электрическим освещением для пожароопасных и взрывоопасных помещений должны быть в пожаробезопасном и взрывозащищенном исполнении.

Эвакуационный светильник

Знаки безопасности, предназначенные для размещения в производственных условиях, содержащих агрессивные химические среды, должны выдерживать воздействие газообразных, парообразных и аэрозольных химических сред. Знаки пожарной безопасности следует располагать таким образом, чтобы они были хорошо видны, не отвлекали внимания и не создавали неудобств при выполнении людьми своей профессиональной или иной деятельности, не загораживали проход, проезд, не препятствовали перемещению грузов. Размещение знаков безопасности на воротах и дверях должно осуществляться таким образом, чтобы зрительное восприятие знака не зависело от положения ворот или дверей (открыто, закрыто). Эвакуационные знаки безопасности «Выход» и «Запасный выход» должны размещаться только над дверями, ведущими к выходу. Ориентацию знаков безопасности в вертикальной плоскости при монтаже (установке) в местах размещения рекомендуется проводить по маркировке верхнего положения знака. В соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности знаки пожарной безопасности следует размещать на территории предприятии и в помещениях, а также на рабочих местах и участках производства работ. Выбор места установки знака осуществляется с учётом следующих требований:

• знак должен быть хорошо виден, его восприятию не должны мешать цвет окружающего фона, посторонние предметы;
• знак должен находиться в пределах поля зрения при условии наиболее естественного (привычного) зрительного восприятия окружающей среды;
• расстояние между одноименными знаками, указывающими местонахождение эвакуационного выхода или пожарно-технической продукции, не должно превышать 60 м;
• знак должен располагаться в непосредственной близости от объекта, к которому он относится.

Литература: ГОСТ Р 12.4.026-2001. ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний; НПБ 160-97. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования; ГОСТ Р 12.2.143-2002. ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.

Низовой лесной пожар распространяется по нижним ярусам растительности, лесной подстилке, опаду. Основным горючим материалом является травяной покров, подрост и подлесок. Низовой пожар, распространяющийся на пл. 0,5 га и более, представляет собой круг или овал, образованный замкнутой внешней границей кромки лесного пожара (контур пожара). Кромкой пожара называют непрерывно продвигающуюся по горючему материалу полосу горения, на которой основной горючий материал сгорает с максимальной интенсивностью, в результате чего образуется вал огня. Высота пламени низовых валежных и подлесно-кустарничковых пожаров составляет 0,1-2 м, при которых основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы. По характеру горения различают беглые и устойчивые низовые пожары. К беглым относятся пожары с быстро продвигающейся кромкой (скорость более 0,5 м/мин), когда сгорают лишь почвенный покров, опад, подрост и хвойный подлесок. К устойчивым относятся пожары со средней скоростью продвижения кромки менее 0,5 м/мин. При устойчивых пожарах длительное время горят лесная подстилка, валежник и гнилые пни с выделением сильного дыма. Беглые низовые пожары характерны для весны, устойчивые низовые пожары возникают, как правило, летом. При беглых пожарах основным является пламенное горение, а при устойчивых – беспламенное. По скорости распространения и высоте пламени низовые пожары разделяют на три категории: сильные (высота пламени на фронтальной кромке св. 1,5 м), средней силы (высота пламени за фронтальной кромке от 0,6 до 1,5 м), слабые (высота пламени на фронтальной кромке до 0,5 м). Стабилизация скорости распространения кромки лесного пожара наступает при различной величине выгоревшей площади, что зависит от особенностей горючих материалов и их состояния. Часть кромки пожара, распространяющуюся по ветру, называют фронтом, противоположную -тылом, боковые стороны – левым и правым флангами соответственно. Наиболее важным показателем интенсивности горения при пожаре является скорость продвижения кромки пожара, с которой непосредственно связано увеличение её длины, площади, охваченной огнём, и объёма работ по тушению. Скорость распространения фронта низового пожара зависит от скорости ветра, влажности горючих материалов, их количества и структуры.

Верховой лесной пожар охватывает полог леса. Этот пожар возникает из низового как дальнейшая стадия его развития, причём низовой огонь является составной частью верхового пожара. Возникновению верховых пожаров способствует сильный ветер и большая крутизна склонов, если низовой пожар распространяется в гору. Верховые пожары чаще происходят летом, когда засуха сочетается с ветрами. При верховом пожаре древостой погибает полностью. По характеру горения различают беглые и устойчивые верховые пожары. При устойчивом пожаре кроны деревьев сгорают по мере продвижения кромки низового пожара. Самостоятельного продвижения горения по пологу не происходит. Такой пожар можно называть также повальным. При беглом пожаре распространение горения по пологу может опережать продвижение кромки низового пожара. Чаще наблюдается скачкообразное движение беглого верхового пожара, связанное с подогревом полога теплотой. (В период скачка горение распространяется по пологу со скоростью 3-5 м/с; расстояние 80 м пламя проходит за 15 -20 с.)

Почвенный лесной пожар – при котором беспламенное горение распространяется в органической части почвы лесного биогеоценоза. Древостой полностью погибает вследствие обнажения и обгорания корней деревьев. Почвенные или почвенно-торфяные пожары наблюдаются на участках с торфянистыми почвами. Кроме того, почвенные торфяные лесные пожары возникают на участках с толщиной слоя лесной подстилки 20-50 см, образующейся в условиях засухи. Мощность слоя торфа в залежах может достигать более 5 м. Важнейшим фактором развития почвенных пожаров, которые чаще всего представляют собой дальнейшую стадию развития низовых, является влажность горючих материалов. Скорость распространения пламени по слою торфа изменяется от десятых долей до не­скольких метров в сутки. Низовые пожары за короткий срок охватывают большую площадь, а затем продолжаются как почвенные, углубляясь отдельными воронками в торф. Почвенный по­жар, возникший в одном пункте, охватывает обычно небольшую площадь.

По принятой в России системе оперативной информации о лесных пожарах для регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока крупными считаются пожары, площадь которых превысила 200 га, а для остальных регионов - 2 га. В зависимости от условий возникновения, распространения и развития крупных лесных пожаров, их последствий (пройденная огнём площадь и число людей, необходимых для локализации пожара) выделяют шесть классов:

• А – загорание (менее 0,2 га) – пожар, который может быть остановлен и потушен 1 чел.;
• Б – малый пожар (от 0,2 до 2 га) – пожар, который может быть остановлен звеном численностью 2-4 чел.;
• В – небольшой пожар (от 2,1 до 20 га) – пожар, который может быть остановлен бригадой численностью до 10 чел.;
• Г – средний пожар (от 21 до 200 га) – пожар, который может быть остановлен специальной ударной группой численностью 30-40 чел.;
• Д – крупный пожар (от 201 до 2000 га) – пожар, который может быть остановлен ударной группой численностью около 100 чел.;
• Е – катастрофический пожар (более 2000 га) – пожар, который может быть остановлен ударной группой численностью около 400 чел.

Литература: Курбатский Н.П. Классификация лесных пожаров //Вопросы лесоведения. Красноярск, 1970; Валендик Э.Н., Матвеев П.М., Софронов М.А Крупные лесные пожары. М, 1979; Кимстач И.Ф., Девлшиев П.П., Евтюшшн Н.М. Пожарная тактика. М, 1984.

• Ф1 – здания для постоянного проживания и временного (в т. ч. круглосуточного) пребывания людей (детские дошкольные учреждения, больницы, гостиницы, общежития, многоквартирные и одноквартирные, в т. ч. блокированные, жилые дома, специализированные дома престарелых и инвалидов и др.);
• Ф2 – здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений (театры, кинотеатры, концертные и танцевальные залы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки, музеи и др.);
• ФЗ – здания предприятий по обслуживанию населения (предприятия торговли, общественного питания, вокзалы, поликлиники, почты, сбербанки и др.);
• Ф4 – здания научно-исследовательских и образовательных учреждений, проектных, информационных и редакционно-издательских организаций, учреждений органов управления, пожарные депо;
• Ф5 – здания и сооружения производствен­ного или складского назначения, книгохранилища. Производственные и складские помещения, в т. ч. лаборатории и мастерские в зданиях классов Ф1, Ф2, ФЗ и Ф4, относятся к классу Ф5.

Классификация зданий по функциональной пожарной опасности используется для определения требований к их объёмно-планировочному и конструктивному решению, а также для регламентирования требований к эвакуации людей при пожаре.

Литература: СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений. 

В соответствии с ГОСТ Р МЭК 60079-10-1-2008  взрывоопасные зоны подразделяются на классы 0, 1, 2. В соответствии с ГОСТ Р 51330.22- взрывоопасные зоны подразделяются на классы 20, 21, 22.

Литература: ГОСТ Р 12.3.047-98. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля; НПБ 105-2003. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

Пределы огнестойкости заполнения проёмов (дверей, ворот, окон и люков, а также фо­нарей, в т. ч. зенитных и других светопрозрачных участков настилов покрытий) не нормируются, за исключением специально оговорённых случаев и заполнения проёмов в противопожарных преградах. В случае, когда миним. требуемый предел огнестойкости строительной конструкции указан R 15 (RE 15, REI 15), допускается применять незащищённые стальные конструкции независимо от их фактического предела огнестойкости, за исключением случаев, когда предел огнестойкости несущих элементов здания по результатам испытаний составляет менее R 8. См. также Несущие конструкции.

Примечания: R – потери несущей способности; Е – потери целостности; I – потери теплоизолирующей способности.

Литература: СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

• 2 – «повышенной надёжности против взрыва», взрывозащищенное электрооборудование, в котором взрывозащита обеспечивается только в признанном нормальном режиме работы;
• 1 – «взрывобезопасное», взрывозащита обеспечивается как при нормальном режиме работы, так и при признанных вероятных повреждениях, определяемых условиями эксплуатации, кроме повреждений средств взрывозащиты;
• 0 – «особо взрывобезопасное», взрывозащищенное электрооборудование, в котором по отношению к взрывобезопасному электрооборудованию приняты дополнительные средства взрывозащиты, предусмотренные стандартами на виды взрывозащиты.

Виды взрывозащиты различаются сред­ствами и мерами обеспечения взрывобезопасности, оговорёнными в соответствующих национальных стандартах.

По области применения взрывозащищенное электрооборудование разделяют на 2 группы:

• рудничное, предназначенное для подземных выработок шахт и рудников;
• для внутренней и наружной установки (кроме рудничного).

Электрооборудование группы, имеющее виды взрывозащиты «взрывонепроницаемая оболочка» и (или) «искробезопасная электрическая цепь», подразделяется на 3 подгруппы (ПА, ПВ, ПС), которые соответствуют категориям взры­воопасных смесей. В зависимости от значения предельной температуры электрооборудование группы подразделяется на 6 температурных классов (Т1-Т6), соответствующих группам взрывоопасных смесей.

• нераспространяющие пламя (I = 0);
• медленно распространяющие пламя (0 < I < 20);
• быстрораспространяющие пламя (I > 20).

По дымообразующей способности твёрдые вещества (материалы) в зависимости от величины коэффициента дымообразования (D_m) подразделяются на группы:

• с малой дымообразующей способностью (D_m ≤50 м^{2 ·} кг^-1);
• с умеренной дымообразующей способностью ( 50 м^{2 ·} кг^-1 < D_m ≤ 500 м^{2 ·} кг^-1);
• с высокой дымообразующей способностью (D_m > 500 м^{2 ·} кг^-1).

По токсичности продуктов горения твёрдые вещества (материалы) в зависимости от величины показателя токсичности продуктов горения подразделяются на группы:

• малоопасные (HCl₅₀ > 120 г · м^-3);
• умеренно опасные (40 г · м^-3 < HCl₅₀ < 120 г · м^-3 );
• высокоопасные (13 г · м^-3< HCl₅₀< 40 г · м^-3);
• чрезвычайно опасные (HCl₅₀ <13 г · м^-3).

Классификация веществ (материалов) по пожарной опасности предназначена для качественной оценки пожароопасных свойств вещества (материала), определения области его применения, при сертификации в области пожарной безопасности, а также может быть использована при категорировании помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности, проектировании систем противопожарной защиты объектов, при разработке мер пожарной безопасности и в других целях.

Литература: ГОСТ 12.1.044-89. Пожаровзрывоопасиость веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.

Кишкурно Валерий Тимофеевич

КИШКУРНО Валерий Тимофеевич (18 Мая 1951, г. Новоржев, Псковская область – 18 марта 2003, Москва), генерал-майор внутренней службы, кандидат технических наук.

Окончил Ленинградское пожарно-техническое училище МВД СССР, Всесоюзный юридический заочный институт Академию общественных наук. Службу в пожарной охране начал с должности начальника караула, заместителя начальника военизированной пожарной части УПО-3 ГУПО МВД СССР, затем работал инспектором, инженером-инспектором, начальником отдела, заместителем начальника Управления ГУПО МВД СССР.

В 1992 – начальник Управления Службы противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД России, в 1994 – заместитель начальника Главного управления, он же начальник Специального (Первого) управления ГУГПС МВД России. Начальник Главного управления Государственной противопожарной службы (ГУГПС) МЧС России (май 2002 – март 2003).

Кишкурно обладал более чем 30-летним опытом работы по обеспечению пожарной безопасности особо важных государственных объектов, в т. ч. уникальных объектов военно-промьшшенного комплекса, ракетно-космической и химической индустрии, ядерного оружия, химических производств и т.п.

При его непосредственном участии сформировала нормативная правовая база, регулирующая аспекты обеспечения пожарной безопасности в РФ.

Им опубликован ряд научных работ по проблемам противопожарной защиты оборонных предприятий.

Кишкурно руководил тушением многих крупных пожаров.

Награждён орденом «Знак Почёта», медалями, знаком МЧС России «За заслуги». Кишкурно присвоено звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ».